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      任仲夷 開啟廣東思想解放的閘門

      2014-12-26 10:26楊成
      決策與信息 2014年12期
      關(guān)鍵詞:特區(qū)廣東中央

      楊成

      受命掌南粵,“摸出規(guī)律,搞出樣子”

      1980年10月,中共中央決定調(diào)廣東的習仲勛、楊尚昆回到中央工作,他倆的職務(wù)分別由任仲夷和梁靈光接替。任仲夷擔任中共廣東省委第一書記,梁靈光任廣東省委書記兼廣州市委第一書記。

      為什么要抽調(diào)任仲夷和梁靈光到廣東做領(lǐng)導(dǎo)工作?時任國務(wù)院副總理谷牧找任、梁談話時講了這樣的話:廣東現(xiàn)在實行特殊政策、靈活措施,需要人去加強領(lǐng)導(dǎo),為廣東和經(jīng)濟特區(qū)的起飛進行探索。

      行前,從10月31日至11月6日,鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后接見了他們,并作了重要指示。鄧小平對他們說:特區(qū)不是僅僅指深圳、廈門、珠海、汕頭那幾個地方,而是指廣東、福建兩個省。單搞那一點地方不行,中央講的是兩個省,要實行特殊政策,靈活措施。你們要充分發(fā)揮這個有利條件,摸出規(guī)律,搞出個樣子來。

      任仲夷走馬上任之際,適逢全國實行經(jīng)濟調(diào)整之時。在這種大背景下,怎樣加快廣東省的經(jīng)濟發(fā)展步伐?經(jīng)過再三斟酌,任仲夷決定根據(jù)廣東的實際情況,一方面堅決貫徹執(zhí)行中央從大局出發(fā)提出的經(jīng)濟調(diào)整方針,另一方面要根據(jù)中央賦予本省的“特殊政策、靈活措施”,堅持發(fā)展生產(chǎn)和對外搞活。任仲夷在省委常委會上提出:要“以調(diào)整為中心安排我省的經(jīng)濟工作,繼續(xù)執(zhí)行特殊政策、靈活措施,進一步搞好特區(qū)建設(shè),把經(jīng)濟調(diào)整和實行特殊政策統(tǒng)一起來,把‘集中和‘搞活統(tǒng)一起來,把‘退夠和‘前進統(tǒng)一起來”。

      特區(qū)就要“特”,改革莫緩,發(fā)展不舍

      任仲夷曾回憶說,令他印象很深的是,鄧小平同志非常重視政策,他說一個地區(qū)工作好不好靠政策,政策對頭,工作就好做,政策不對頭,工作就做不好。

      任仲夷來廣東遇到的第一道難題是在1981年,中央召開工作會議,中心議題是討論國民經(jīng)濟的調(diào)整,這自然就涉及到改革開放,涉及到廣東辦特區(qū)的問題。會議期間,一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會上講了一封4個青年人寫給中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)于經(jīng)濟調(diào)整的來信,信中提出了“緩改革,抑需求,重調(diào)整,舍發(fā)展”12字方針。

      任仲夷認為,信的出發(fā)點是好的,但藥方下得不對。中央對廣東實行特殊政策,靈活措施,辦特區(qū),就是希望廣東先走一步,發(fā)展得快一點。如果按照“12字方針”辦,特別是要“緩改革”、“舍發(fā)展”,廣東怎么能先行一步呢?至少在廣東,改革不能緩,發(fā)展不能舍,而是改革要堅持,發(fā)展要加快。不搞改革,舍掉發(fā)展,一切都談不上。

      1981年3月,任仲夷在廣東省對外經(jīng)濟工作會議上強調(diào):要積極辦好深圳、珠海以及汕頭經(jīng)濟特區(qū),這幾個特區(qū)應(yīng)該比全省其他地方更特殊一些,更靈活一些,要先行一步,為全省甚至全國提供經(jīng)驗。在研究特區(qū)問題的省委常委會議上,任仲夷也反復(fù)強調(diào),辦特區(qū),就是要讓特區(qū)有點“特”。

      1983年4月25日,在省委常委會上,任仲夷又說:搞特區(qū)不是走資本主義道路,不會損害社會主義,而是大大地有利于社會主義。

      排污不排外,“越活越管,越管越活”

      1980年前后,廣東有些人“求富”心切,不顧黨紀國法挺而走險走私販私。1982年2月,中央書記處召開廣東、福建兩省座談會,專題研究打擊走私販私、貪污受賄問題。

      如何傳達貫徹這次會議精神呢?經(jīng)向中央領(lǐng)導(dǎo)請示和慎重考慮,對那些不利于廣東改革開放,不利于在廣東實行特殊政策,甚至容易引起黨內(nèi)外思想混亂的話,任仲夷沒有傳達。

      在這次會議上;任仲夷在報告中提出了“兩個堅定不移”的方針:打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的嚴重犯罪活動堅定不移,對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟堅定不移。不久之后,任仲夷在汕頭又提出“執(zhí)行讓人民群眾富裕起來的政策堅定不移”,和前“兩個堅定不移”加在一起,就是“三個堅定不移”。為避免“一治就亂”、“一管就死”的惡性循環(huán),任仲夷在這次會上提出了24字方針,即“對外開放,對內(nèi)搞活;思想先行,管要跟上,越活越管,越管越活”。

      任仲夷1981年9月25日在廣東省三級干部會議上說:“中央采納了我們的對外要開放,對內(nèi)要放寬,對下要放權(quán)這幾句話。其實這三句話對每個省都適用,各省都在試驗。廣東應(yīng)該加一個‘更字,應(yīng)該對外更開放,對內(nèi)更放寬,對下更放權(quán)?!彼€提出了“三真論”:“特殊政策真特殊,靈活措施真靈活,先走一步真先走?!?/p>

      中央要求廣東“對外更加開放”,廣東更加躍躍欲試。1982年1月,任仲夷在地市委書記會議上提出既要注意吸引港澳資金和技術(shù),也要吸引日本、歐美的資金和技術(shù)。對前者,廣東是“近水樓臺”;對后者,要學會“長袖善舞”。

      1982年,白天鵝賓館部分試業(yè),霍英東請了任仲夷,任仲夷到場并應(yīng)要求題詞:兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山。意味深長,表達他對中國和廣東堅持改革開放的樂觀態(tài)度。

      在五屆全國人大五次會議期間,任老接受《人民日報》記者采訪時說:“我們已經(jīng)沖破了封鎖,我們沒有理由再閉關(guān)自守……對外經(jīng)濟、技術(shù)、文化交流,我們一定要開展,執(zhí)行對外開放政策堅定不移。我們的口號是‘排污不排外?!?/p>

      1990年9月任老再次談到這個問題時指出,排污要同時針對內(nèi)、外兩個方面:“門窗打開了,新鮮空氣吹進來,蚊蠅也乘機而入。我們不能因為有蚊蠅飛進來,就把門窗重新關(guān)上,拒絕開放。積極的辦法是把它們消滅掉或趕出去……蚊蠅有從外面來的,也有原先自己內(nèi)部孳生繁衍的……排除生自內(nèi)部的骯臟的東西,往往更重要。古語說:‘物必先腐而后蟲生之?!?/p>

      探索不停步,給個體經(jīng)濟正名

      經(jīng)濟學家鄭炎潮最近接受訪談時回憶道,當時任老在廣東做了大量調(diào)研,斷定個體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的趨勢已是不可阻擋。但按照馬克思的說法,雇工到了八個就不是普通的個體經(jīng)濟,而是資本主義經(jīng)濟,是剝削了。經(jīng)過研究,鄭炎潮認為需要一個新概念來定義和規(guī)范超過雇工八人的個體經(jīng)濟,但叫什么呢?

      當時主政廣東的任仲夷正主張實行特殊政策、靈活措施,搞活經(jīng)濟,為全國先行一步作探索。在看到鄭炎潮這篇論文之后,他親自約見了鄭炎潮。任仲夷對他說:“現(xiàn)在對個體經(jīng)濟,只能扶持不能壓制,但要扶持個體經(jīng)濟,首先就要給個體經(jīng)濟正名,如果個體經(jīng)濟頭上始終懸著一把‘資本主義的達摩克里斯之劍,個體經(jīng)濟還怎么發(fā)展?你的論文非常好,為我們的決策提供了重要依據(jù),我支持你。并且我們還要圍繞著你的這些觀點,制定一個政策,給它取個正式的名字,就叫做‘私營經(jīng)濟怎么樣?讓它發(fā)展,讓它壯大?!?/p>

      上世紀80年代初,任老反復(fù)強調(diào)經(jīng)濟搞活過程中企業(yè)和市場的重要力量,鼓勵企業(yè)開專業(yè)店、分店。他在哈爾濱時就常說:“怕什么,夫妻店成不了資本主義?!?982年他去南方大廈考察時對鄧漢光總經(jīng)理說:“要多開分支機構(gòu),企業(yè)要善于提拔自己,你的企業(yè)小,自然‘官(經(jīng)理)小,你的企業(yè)擴大了,你的‘官(經(jīng)理)就大,這主要是看自己有沒有真正本領(lǐng)?!?/p>

      (2006年第1期)

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