○莊昌意 倪嘉彬 馮詩杰
(中國礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院 北京 100083)
投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”,其中消費拉動作用尤為突出,在歐美一些發(fā)達(dá)國家消費占GDP的比重超過80%。反觀中國,根據(jù)近年來由國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)(見表1)可以看出,我國消費總體趨勢走低,即使2012年有回升的跡象,但不足50%的總消費率和僅僅36.7%的居民消費率仍然與國際平均水平有較大差距。消費率對于了解宏觀經(jīng)濟運行狀況有重要的參考意義,國內(nèi)許多專家學(xué)者認(rèn)為過低的居民消費率會導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失調(diào),不利于經(jīng)濟的長期發(fā)展,破壞國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。尤其在2008年金融危機之后,學(xué)術(shù)界普遍提出我國應(yīng)將發(fā)展模式從依賴出口、投資轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的方式,這就迫切要求居民消費率的提高。另外,一些專家學(xué)者針對“中國居民消費率太低”這一流行觀點持否定態(tài)度,認(rèn)為這是由于對國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)認(rèn)知片面和基于不當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)得出的結(jié)論。中國作為一個新興的巨大的消費市場,手機、電腦、汽車等行業(yè)發(fā)展迅速,消費量在近年來躍居世界第一。此外,2008—2013年,中國的房價節(jié)節(jié)高升,住房消費也大幅上升。除了這些具體的消費增長案例外,根據(jù)2013年統(tǒng)計公報,全國居民人均可支配收入18311元,比上年增長10.9%,扣除價格因素,實際增長8.1%,高于7.7%的GDP增速。這也是我國近年來人均可支配收入增速首次超過GDP增速。高速增長的收入無疑也促進了消費。但歷史上幾乎沒有哪個經(jīng)濟體像中國這樣長期保持如此低的消費率,因此一些學(xué)者認(rèn)為官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)大大低估了我國的消費數(shù)據(jù)。然而,在消費率被反復(fù)強調(diào)甚至“妖魔化”的今天,我們更要清醒地認(rèn)識到消費率的高低是宏觀經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)表現(xiàn)之一,正常的消費率是正常發(fā)展的國民經(jīng)濟的結(jié)果,而非目的,我們的目的是國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,良性循環(huán)。
王秋石、王一新(2013)認(rèn)為,居民消費“企業(yè)化”、居民消費“投資化”以及居民消費“公款化”是造成我國居民消費率被低估的原因;此外,他們認(rèn)為原因還有服務(wù)性消費低估、企業(yè)逃稅行為及信用體系落后等幾個方面??颠h(yuǎn)志(2014)認(rèn)為,低估問題是對服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計不健全、對住房等自有商品定價過低,加之住戶調(diào)查技術(shù)性低估等造成的。王松、付志剛(2012)則用加權(quán)法和狀態(tài)空間模型構(gòu)建出修正模型對我國居民消費率數(shù)據(jù)進行修正,發(fā)現(xiàn)下降趨勢并非修正前所反映的那么快。
李稻葵、陳實(2010)認(rèn)為,上世紀(jì)80年代以來,越來越多的對于國有企業(yè)和職工的補償是以現(xiàn)金的形式,而不是用實物的形式來體現(xiàn)的,即集團消費在整個經(jīng)濟中的比重是不斷下降的。何冬妮(2013)認(rèn)為,我國國民經(jīng)濟中存在大量灰色投資,這使得“灰色消費論”不一定能成立,1998年取消住房實物分配后,大量房改房以較低價格作為半福利品賣給城鎮(zhèn)職工,加之我國還有占戶籍人口超過60%的農(nóng)村人口,這兩個因素導(dǎo)致我國住房支出較低,“住房支出論”也就有待商榷了。
綜上所述,我們認(rèn)為我國關(guān)于消費率的統(tǒng)計方法確實存在一定的問題,方法有問題則數(shù)據(jù)就有誤差。但綜合國情來看,那些聲稱導(dǎo)致消費率被低估的因素會被另一些因素抵消一部分或只能造成細(xì)小誤差。然而,研究消費率是否被低估,都是為了研究我國經(jīng)濟癥結(jié)所在,既然如此,何必拘泥于消費率這一點,應(yīng)把眼界放開,縱觀整個經(jīng)濟體系,找到病根,對癥下藥。
走到2014年,我國的經(jīng)濟似乎處于一個多事之秋,出口下滑了,房地產(chǎn)要崩潰了,制造業(yè)不景氣了,煤炭鋼鐵積壓了,高速路上門可羅雀,許多地方出現(xiàn)“鬼城”,民間借貸風(fēng)雨飄搖……站在這個時代節(jié)點上,我們必須清醒認(rèn)識現(xiàn)狀,看到問題的本質(zhì),把握住轉(zhuǎn)型的槳舵,切不可盲人摸象,做溫水青蛙。
改革開放以來,中國經(jīng)濟經(jīng)過了30多年的高速增長,平均增長率接近10%。這個速度背后的代價是各種結(jié)構(gòu)性的矛盾。其中最為突出的就是供給結(jié)構(gòu)問題。一邊是煤炭、鋼鐵及低端制造業(yè)的供給過剩,一邊卻是由于有效供給不足導(dǎo)致的消費不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱,我國農(nóng)業(yè)受土地資源和水資源短缺的嚴(yán)重束縛,農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐能力也還不強,這一系列因素都制約了農(nóng)業(yè)長久可持續(xù)的發(fā)展;工業(yè)大而不強,工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益體現(xiàn)在工業(yè)增加值上,盡管我國目前工業(yè)產(chǎn)品種類有500多種,但高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品占的比重不大,導(dǎo)致工業(yè)增加值不高,在國際市場的競爭中處于不利地位;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,市場化程度低,產(chǎn)業(yè)化進程慢,城市化滯后,服務(wù)業(yè)在我國GDP中僅占41%左右,低于世界平均水平約18個百分點。
表1 2000—2012年中國總消費率及居民消費率(%)
國際貨幣基金組織最近發(fā)布的報告表明,中國將在2016年內(nèi)成為世界第一大經(jīng)濟體。雖然其真實性還有待考證,但中國經(jīng)濟騰飛有目共睹。然而,在繁榮景象之下,還有一億多國人生活在貧困線以下。近幾年,政府、企業(yè)和居民三者之間分配關(guān)系呈現(xiàn)較為明顯的失衡狀況,國家財政收入增長速度和企業(yè)利潤增長速度在總體上遠(yuǎn)高于居民個人收入增長速度,2013年上半年國有企業(yè)的收入增幅達(dá)到了24.2%,同期國家財政收入的增長更是達(dá)到了31.2%。相比之下,城鄉(xiāng)居民的收入增幅卻只有7.6%。而且城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有擴大的趨勢。無疑,這種格局必然導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的失衡,居民收入低將直接導(dǎo)致消費難以增長。
有些傳統(tǒng)行業(yè)在走向衰亡,新興行業(yè)在茁壯成長,這是革命帶來的新舊交替。我們這個時代正在上演兩場技術(shù)革命——互聯(lián)網(wǎng)—智能硬件對傳統(tǒng)行業(yè)的替換,以及清潔能源對傳統(tǒng)能源的替換。平面媒體在衰落,唱片音樂在衰落,固話在衰落,煤炭在衰落。衰落的另一面,則是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新能源技術(shù)的興起。在我國能源消費總量穩(wěn)定增長的同時,煤炭的占比從2009年的70.3%降到2013年的65.7%,下降了近5個百分點;近三年我國出口額增長了50%,在如此凌厲的漲勢下,卻是溫州、東莞、泉州的服裝業(yè)由于人民幣升值帶來的蕭條。實際上不止服裝業(yè),所有低端制造業(yè)都存在出口艱難,占比明顯下降的頹勢。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,大量的“農(nóng)民工”曾支撐起了飛速發(fā)展的低端制造業(yè)和基建,行業(yè)的興衰更替使得對從業(yè)者的技能知識要求也發(fā)生了變化,如何讓傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者跟上時代的腳步也是亟需解決的問題。再者就是過去的粗放式以環(huán)境為代價的發(fā)展方式使得我國欠下一大筆“環(huán)境治理賬”,全國各地頻發(fā)的自然災(zāi)害,土地荒漠化,被嚴(yán)重污染的河流、大氣……這些環(huán)境問題嚴(yán)重阻礙了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,曾經(jīng)的發(fā)展方式在資源和環(huán)境的約束下將寸步難行。大量落后產(chǎn)能必須被淘汰,而這一勢在必行的變革必然加劇轉(zhuǎn)型的陣痛。
首先,政府應(yīng)該放松服務(wù)業(yè)部門的市場準(zhǔn)入門檻,特別是在醫(yī)療、社保、交通、通訊、金融等服務(wù)業(yè)部門放松管制,建立公平的市場競爭環(huán)境。其次,將關(guān)注重點從過剩產(chǎn)能行業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),大力扶持低能耗、高效益的第三產(chǎn)業(yè)。最后,增加政府在衛(wèi)生、貧困人口生活保障以及眾多公共產(chǎn)品性質(zhì)的服務(wù)供給,彌補當(dāng)前市場在提供公共產(chǎn)品方面的嚴(yán)重匱乏。
首先,降低國家的財政收入,包括中央及地方政府。具體措施包括減稅、退稅、提高個稅起征點和提供更多的社會保障金,以進一步完善社會福利政策。其次,調(diào)整企業(yè)利潤與勞動者的收入關(guān)系。除了漲工資,政府還應(yīng)該關(guān)注勞動者權(quán)益的保障,包括完善勞動法,嚴(yán)格處理拖欠、克扣工資的勞動糾紛,加強勞動合同及各種保險的實施,維護普通勞動者的利益。最后,提高居民財產(chǎn)性收益。包括完善股票市場等投資市場,讓國民除了去銀行儲蓄外還有更多理財選擇。這點與開放民間金融業(yè)有共同的需求。
首先,用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快落后產(chǎn)能的淘汰,應(yīng)用新能源、新技術(shù),以環(huán)保為要務(wù),改變犧牲資源、犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式。其次,政府應(yīng)加大研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的投入,以改變我國科技進步貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率奇低的現(xiàn)狀,如此也將改變我國工業(yè)科技水平低下,沒有核心競爭力的現(xiàn)狀。除了投入,控制我國科研經(jīng)費亂用現(xiàn)象也尤為重要,應(yīng)完善科技經(jīng)費管理制度,建立問責(zé)機制,加強經(jīng)費管理的監(jiān)督。最后,對傳統(tǒng)行業(yè)失業(yè)工人進行工作技能再培訓(xùn)和失業(yè)基本生活保障。盡最大的可能彌補新興行業(yè)的職業(yè)空缺,將陣痛減到最小。
綜上分析,我們認(rèn)為一昧地高喊擴大內(nèi)需提高消費率的言論是盲目的。在我國現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境下,公共產(chǎn)品匱乏,滯后貧乏的服務(wù)業(yè),社會保障不完善,低水平的生產(chǎn)能力過?!鲇诜N種原因,國民只能把錢存在銀行。很難說消費率低是需求不足的原因,更多是供給的結(jié)構(gòu)問題。凱恩斯理論認(rèn)為:當(dāng)經(jīng)濟在低于其潛在產(chǎn)能的水平運行時,需求可以決定一個國家當(dāng)前或短期的經(jīng)濟增長率。而我國的現(xiàn)狀是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題制約了消費。
雖然我國消費率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定的統(tǒng)計方法問題,但從我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)看來,我國居民消費不足是有據(jù)可循的,這就需要我們透過數(shù)據(jù)的表象看到我國經(jīng)濟的本質(zhì)問題,找出病因,對癥下藥。政府要引領(lǐng)國民經(jīng)濟走向正確的改革之路,開放政策,重配資源;讓利于民;辭“舊”迎“新”方能藥到病除。
[1]曾國安、胡晶晶:1990年以來中國居民消費率變動的實證分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟,2006(1).
[2]王秋石、王一新:中國居民消費率真的這么低么[J].經(jīng)濟學(xué)家,2013(8).
[3]王秋石、王一新:中國消費率低估研究[J].山東大學(xué)學(xué)報,2013(3).
[4]康遠(yuǎn)志:中國居民消費率太低嗎[J].貴州財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2014(2).
[5]王松、付志剛:中國居民消費率:數(shù)據(jù)誤差與修正[J].湖南商學(xué)院學(xué)報,2012(5).
[6]李稻葵、陳實:破解中國消費率下降之謎[R].清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心,2010.
[7]何冬妮:撥開籠罩在消費率統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的迷霧[N].上海證券報,2013-09-10.