摘 ? ? ?要：經(jīng)濟(jì)法中所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)自由思想是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利（力）和義務(wù)的配置來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中西方經(jīng)濟(jì)自由思想的發(fā)展歷程以及在經(jīng)濟(jì)自由內(nèi)涵上的共識(shí)對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有借鑒意義。經(jīng)濟(jì)自由作為一種經(jīng)濟(jì)理念，是人們期待社會(huì)經(jīng)濟(jì)所能達(dá)到的理想狀態(tài)即在法律所允許的范圍內(nèi)的自主經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)行為;作為一種經(jīng)濟(jì)制度安排方式，是經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)政策的取向，也是經(jīng)濟(jì)自由的理念在經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)化，其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體之間的權(quán)利（力）義務(wù)的配置要達(dá)到的一定比例關(guān)系。

關(guān) ?鍵 ?詞：經(jīng)濟(jì)自由;經(jīng)濟(jì)權(quán)利;國(guó)家干預(yù);權(quán)利義務(wù)配置

中圖分類號(hào)：D922.29 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? 文章編號(hào)：1007-8207（2014）12-0048-05

收稿日期：2014-09-25

作者簡(jiǎn)介：張偉（1979—），男，吉林梨樹人，中共遼源市委黨校講師，研究方向?yàn)閼椃?、行政法?/p>

經(jīng)濟(jì)自由中的自由是社會(huì)政治意義上的自由，并非哲學(xué)認(rèn)識(shí)論意義上的自由。從一般的意義上說(shuō)，社會(huì)政治自由是涵蓋人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系各個(gè)領(lǐng)域中的自由，包括政治關(guān)系領(lǐng)域的政治自由、思想文化關(guān)系領(lǐng)域的思想文化自由，以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)自由。[1]經(jīng)濟(jì)自由并不象政治自由那般易成為社會(huì)的熱點(diǎn)，也不象思想文化自由那樣引人注目和敏感，但它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要的意義絲毫不遜色于政治自由和思想文化自由。

一、經(jīng)濟(jì)自由思想在西方的發(fā)展

縱觀西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)自由思想的發(fā)展大致可分為以下幾個(gè)階段：⑴古希臘、古羅馬時(shí)期。古希臘時(shí)代屬于奴隸制的自然經(jīng)濟(jì)階段，商品貨幣經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展但不發(fā)達(dá)，人們對(duì)自由的認(rèn)識(shí)集中在政治公共生活方面，即使涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也僅體現(xiàn)在主張政府保障有產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)方面。古羅馬帝國(guó)從公元2世紀(jì)中葉起，奴隸制經(jīng)濟(jì)獲得前所未有的發(fā)展，奴隸主階級(jí)為了鞏固其統(tǒng)治而制定一系列法律。羅馬法學(xué)家提出的“契約自由”思想在羅馬法中得到體現(xiàn)，后者規(guī)定了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的處理和自由契約制度，這是經(jīng)濟(jì)自由思想的最初萌芽。⑵古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期。17世紀(jì)末18世紀(jì)初，在以分散的落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的法國(guó)，一些思想家堅(jiān)決摒棄重商主義方針，把農(nóng)業(yè)提到首位。法國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人布阿吉爾貝爾認(rèn)為，一切貿(mào)易的自由往來(lái)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要條件，自由競(jìng)爭(zhēng)是自然規(guī)律的基本要求。他的自由思想被重農(nóng)主義者進(jìn)一步發(fā)揮。重農(nóng)主義是18世紀(jì)中葉在法國(guó)產(chǎn)生的一種主張經(jīng)濟(jì)自由和重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論體系。他們認(rèn)為，人類社會(huì)存在是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律即自然秩序，并依此提出實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由的主張。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由包括每個(gè)人有選擇職業(yè)的自由、國(guó)內(nèi)商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的完全自由以及能保證國(guó)家有盡可能多的購(gòu)買者和出售者的自由競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)質(zhì)是反對(duì)封建的、不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的法令，企圖建立有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度。1774-1776年，杜爾閣采取改革措施，實(shí)施了一些重農(nóng)主義政策，如建立了國(guó)內(nèi)谷物的自由貿(mào)易、實(shí)行酒類自由貿(mào)易、廢除行會(huì)組織等，為經(jīng)濟(jì)自由思想的進(jìn)一步發(fā)展作了實(shí)踐上的可貴嘗試。17世紀(jì)中葉的英國(guó)，資本主義性質(zhì)的工場(chǎng)手工業(yè)成為英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的主要形式。這種背景下，斯密之前的早期古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出經(jīng)濟(jì)自由的主張。諾斯、休謨、范德林特都是在反對(duì)重商主義的基礎(chǔ)上提出發(fā)展自由貿(mào)易以引起自由競(jìng)爭(zhēng)，這是與當(dāng)時(shí)的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的。斯密時(shí)期的英國(guó)還處在資本主義工場(chǎng)手工業(yè)向機(jī)器工業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，他認(rèn)為在商品經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)人都以追求自己的利益為目的，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的調(diào)節(jié)，由此而作的選擇，自然會(huì)使社會(huì)資源獲得最優(yōu)配置;反對(duì)限制經(jīng)濟(jì)自由的重商主義政策和封建制度，主張自由放任。近200年的這種自由經(jīng)濟(jì)的思想和主張，促進(jìn)了英國(guó)和整個(gè)西方資本主義世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)反對(duì)封建貴族特權(quán)，反對(duì)封建國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及其他妨礙自由競(jìng)爭(zhēng)的措施，提出自由放任的口號(hào)。為此，他們力圖證明在經(jīng)濟(jì)生活中占統(tǒng)治地位的是客觀的、自然的和永恒的規(guī)律，國(guó)家干預(yù)只會(huì)破壞這些規(guī)律的作用并給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。⑶新經(jīng)濟(jì)自由主義時(shí)期。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷資本主義時(shí)代，凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論遇到了新的問(wèn)題，于是從60年代晚期起特別是70年代，反對(duì)國(guó)家干預(yù)主義主張給私人經(jīng)濟(jì)以充分自由的新經(jīng)濟(jì)自由主義興起。它內(nèi)分為許多派別，主要有倫敦學(xué)派、弗萊堡學(xué)派、貨幣主義學(xué)派和供給學(xué)派等。他們共同的觀點(diǎn)主要是：第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)自由和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的推崇達(dá)到了新的高度。認(rèn)為只有以市場(chǎng)作為資源配置的基本工具進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)取得最高效率，任何政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)都會(huì)造成價(jià)格信號(hào)的扭曲，從而影響對(duì)社會(huì)資源的有效配置。第二，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利再一次被當(dāng)作神圣不可侵犯的原則。若要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)作，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其合法轉(zhuǎn)讓權(quán)的認(rèn)定是必不可少的。第三，貶斥政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。認(rèn)為政治家、官僚和政府都是從自身利益出發(fā)進(jìn)行各種決策的，他們利用手中的權(quán)利達(dá)到自己的目的。

二、經(jīng)濟(jì)自由思想在中國(guó)古代及近代的發(fā)展

中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)也存在著經(jīng)濟(jì)自由主義和國(guó)家干預(yù)主義兩大對(duì)立的經(jīng)濟(jì)思想，但在封建制度下，強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)、君權(quán)至上的學(xué)說(shuō)以及國(guó)家工商經(jīng)營(yíng)的管理策略，使得國(guó)家干預(yù)始終是古代國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主流思想。經(jīng)濟(jì)自由思想只是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中與主流思想樂(lè)章不和諧的一個(gè)音符。它主張利用商品規(guī)律自由競(jìng)爭(zhēng)，擺脫所有違反商品規(guī)律的行政干預(yù)，以滿足人們追求財(cái)富的需要，這種思想一般是民間意愿，其提倡者堅(jiān)決站在工商業(yè)者的立場(chǎng)，同時(shí)揭露國(guó)營(yíng)壟斷的種種弊端，如服務(wù)質(zhì)量低劣、官商壟斷效率低下、腐敗等等。綜觀中國(guó)古代早期經(jīng)濟(jì)思想，孔子認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)“因民之所利而利之”，為政者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)而不要干擾、阻礙百姓的求利活動(dòng)。《管子》一書從兩個(gè)方面進(jìn)行了分析：在微觀層次上，除了“管營(yíng)手工業(yè)”和“奇技淫巧”外，主張對(duì)手工業(yè)、商人的具體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)放任自由;在宏觀層次上，為穩(wěn)定地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)富民，主張國(guó)家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)，既注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用同時(shí)又強(qiáng)調(diào)計(jì)劃調(diào)節(jié)的作用。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中認(rèn)為追求財(cái)富是人的自然本性，國(guó)家不要過(guò)多的干涉，“善者因之，其次利導(dǎo)之，其次教誨之，其次整齊之，最下者與之爭(zhēng)”。

明代中葉，資本主義萌芽已在少數(shù)地區(qū)和個(gè)別行業(yè)中稀疏的出現(xiàn)，但由于明末爆發(fā)了社會(huì)危機(jī)，生產(chǎn)力遭到極大破壞，萌芽未得到正常發(fā)展。清初社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，生產(chǎn)力的發(fā)展使資本主義萌芽比在明代有了一定的增長(zhǎng)，但發(fā)展緩慢，表現(xiàn)為局部性的民間自發(fā)形態(tài)。以封建地主土地所有制和小土地私有制為基礎(chǔ)的封建生產(chǎn)關(guān)系在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)統(tǒng)治地位，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期有一種“叛逆”思潮，批判傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)教條的“火藥味”比較濃烈。許多學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)自由主張，顧炎武就是其中之一，他極力反對(duì)政府對(duì)商業(yè)貿(mào)易的干涉。

中國(guó)社會(huì)半封建半殖民地化的過(guò)程中，帝國(guó)主義在中國(guó)直接經(jīng)營(yíng)輕工業(yè)企業(yè)和部分重工業(yè)企業(yè)，支持官僚買辦經(jīng)濟(jì);與此同時(shí)，19世紀(jì)60-70年代，中國(guó)開始出現(xiàn)民族資本經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。資本主義改良派是隨著中國(guó)近代工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展而形成的，代表新生的資產(chǎn)階級(jí)和具有資產(chǎn)階級(jí)傾向的商人、地方官僚利益，較多地受到資產(chǎn)階級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)思想以及哲學(xué)和社會(huì)文化理論的影響。改良派主張學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)和資本主義制度，要求將西方資本主義生產(chǎn)方式引入國(guó)內(nèi)，反對(duì)封建的經(jīng)濟(jì)教條，主張經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。如譚嗣同認(rèn)為，國(guó)家之間應(yīng)實(shí)行自由貿(mào)易，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間，即使是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)，也可以“蒙通商之厚利”。在我國(guó)，嚴(yán)復(fù)是以西方古典學(xué)家的經(jīng)濟(jì)自由主義思想作為武器來(lái)宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)自由主義的第一人，主張開明自營(yíng)和貿(mào)易自由，反對(duì)官商對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的壟斷。他在《原強(qiáng)》中提出：“復(fù)所謂富強(qiáng)云者，質(zhì)而言之，不外利民云爾，然于利民必自民能自利始;民各能自利又必自皆得自由始?！盵2]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由能解決一切經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題。除了極少數(shù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外，如郵政、電業(yè)、學(xué)校等事業(yè)以及私人無(wú)力出資的大企業(yè)等，國(guó)家不應(yīng)直接進(jìn)行管理或控制經(jīng)濟(jì)生活。

由于封建制生產(chǎn)關(guān)系在我國(guó)維系了兩千多年的主導(dǎo)地位，即使是在封建制瓦解后，因受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面因素的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由思想始終不是主流思想，但是各思想家對(duì)經(jīng)濟(jì)自由思想的闡述對(duì)我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍有借鑒意義。

三、經(jīng)濟(jì)自由思想在中西方發(fā)展的比較

（一）經(jīng)濟(jì)自由思想的產(chǎn)生及實(shí)踐的歷史適應(yīng)性

從西方經(jīng)濟(jì)自由思想的發(fā)展來(lái)看，17世紀(jì)中葉到18世紀(jì)初的西方正處于資本主義生產(chǎn)關(guān)系不斷壯大時(shí)期，舊的封建制度束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出的經(jīng)濟(jì)自由理論符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮是在凱恩斯國(guó)家干預(yù)主義全面失敗的背景下產(chǎn)生的，是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張的經(jīng)濟(jì)自由的復(fù)歸。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自由思想的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)古代早期經(jīng)濟(jì)自由思想是在奴隸制度瓦解，新的封建制生產(chǎn)關(guān)系逐漸形成的狀態(tài)下產(chǎn)生的。明末清初時(shí)期的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽以及19世紀(jì)60-70年代的民族資本主義的出現(xiàn)和封建自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的動(dòng)搖，都為經(jīng)濟(jì)自由思想的產(chǎn)生提供了土壤。

可見，經(jīng)濟(jì)自由思想總是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生，進(jìn)而可能被運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)政策中去，具有歷史適應(yīng)性的特點(diǎn)?？陀^需要是經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生和實(shí)踐的動(dòng)力，實(shí)際效果是判斷其是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。任何一個(gè)事物都有有利的方面和不利的方面，經(jīng)濟(jì)思想及經(jīng)濟(jì)政策亦是如此：當(dāng)國(guó)家干預(yù)思想和政策的有利方面發(fā)揮到一定程度時(shí)，這種思想和政策就顯得不那么重要，而解決它的負(fù)面效應(yīng)就顯得重要起來(lái)，這時(shí)就需要用經(jīng)濟(jì)自由思想和政策來(lái)興利除弊。所以說(shuō)，就經(jīng)濟(jì)自由主義和國(guó)家干預(yù)主義本身而言，它們并無(wú)優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在于適當(dāng)?shù)臈l件下采取適當(dāng)?shù)恼?，正像恩格斯所指出的：“每一時(shí)代的理論思維，包括我們時(shí)代的理論思維，都是一定歷史的產(chǎn)物，在不同的時(shí)代具有非常不同的形式，并因而具有非常不同的內(nèi)容?！?[3]

（二）經(jīng)濟(jì)自由內(nèi)涵的相似性

考察西方的經(jīng)濟(jì)自由思想，不難發(fā)現(xiàn)他們所主張的經(jīng)濟(jì)自由在內(nèi)容上有著相似性。如古羅馬法學(xué)家提出經(jīng)濟(jì)自由的萌芽思想——契約自由。法國(guó)重農(nóng)主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由包括自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)和選擇職業(yè)的自由。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為自由放任的具體政策有：自由選擇職業(yè);取消限制自由轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)定;實(shí)行國(guó)內(nèi)和對(duì)外貿(mào)易自由。約翰·密爾強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的完全自由。新自由主義主張經(jīng)濟(jì)自由包括擁有私人財(cái)產(chǎn)的自由、消費(fèi)自由和就業(yè)自由。在中國(guó)，孔子主張“求利活動(dòng)”的自由。在當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，求利活動(dòng)主要限制在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)?！豆茏印分鲝埼⒂^層次上手工業(yè)、商人的具體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的放任自由。 近代的資本主義改良派籠統(tǒng)的認(rèn)為是自由貿(mào)易、自由的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)容包括：第一，財(cái)產(chǎn)自由。這是各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的前提，它表明經(jīng)濟(jì)主體為了實(shí)現(xiàn)其自身的最大利益，能夠依據(jù)自己的獨(dú)立意志取得和支配自己合法的財(cái)產(chǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)的后果責(zé)任;第二，競(jìng)爭(zhēng)自由。它遵循自己特定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使自然和社會(huì)資源朝著最能發(fā)揮其效益的方向流動(dòng)，因而是在自然資源稀缺的情況下，對(duì)其進(jìn)行合理有效配置的最佳手段;第三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自由。經(jīng)濟(jì)主體有權(quán)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，以及對(duì)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)等等作出自己的選擇。“建立在競(jìng)爭(zhēng)自由基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)自由能夠比任何精巧的計(jì)劃更能達(dá)到一種理想的經(jīng)濟(jì)秩序”;[4]第四，個(gè)人和團(tuán)體的發(fā)展自由。包括個(gè)人不受外部干擾的自主選擇職業(yè)、勞動(dòng)的自由以及組織團(tuán)體不受外部干擾自主選擇經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，決定發(fā)展方向的自由。值得注意的是，隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)自由的內(nèi)涵和外延必將得到進(jìn)一步的充實(shí)和擴(kuò)張。以其外延為例，高科技的迅猛發(fā)展以及知識(shí)在社會(huì)中前所未有的重要作用使得當(dāng)代社會(huì)成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)和信息社會(huì)，同時(shí)引起知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。信息的獲取對(duì)于公民個(gè)人和各類組織部門的生存和發(fā)展具有重要的意義，因而信息自由有著重要性和必要性，任何人都應(yīng)免受外部不正當(dāng)?shù)母深A(yù)而無(wú)阻礙地獲取各類信息。信息自由也應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)自由的表現(xiàn)之一。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活會(huì)愈加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和經(jīng)濟(jì)行為也會(huì)更加多樣化，經(jīng)濟(jì)自由概念的內(nèi)涵外延將隨之愈加豐富。

（三）經(jīng)濟(jì)自由的實(shí)質(zhì)

無(wú)論就哪一方面來(lái)說(shuō)，它都是與處于人類社會(huì)中的人分不開的。正如黑格爾所言，禽獸談不上自由的問(wèn)題，只有人是有思想的動(dòng)物，所以人才有自由。自由是不可能脫離社會(huì)而獨(dú)立存在的，由于其與社會(huì)相聯(lián)系，與社會(huì)中的人相聯(lián)系才有存在的價(jià)值。可見自由具有社會(huì)性，并且隨著社會(huì)文明的進(jìn)步而同步發(fā)展，不斷充實(shí)著自身。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，馬克思曾說(shuō)：“社會(huì)——不管其形式如何——究竟是什么呢？是人們交互作用的產(chǎn)物?！盵5]因此，社會(huì)不是單個(gè)個(gè)人的堆積或者簡(jiǎn)單的相加，而是人們之間的聯(lián)系和關(guān)系，是人們相互交往的產(chǎn)物，是全部社會(huì)關(guān)系的總和。社會(huì)的內(nèi)容表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系，社會(huì)關(guān)系也最能反映一個(gè)社會(huì)的特點(diǎn)。所謂社會(huì)關(guān)系，是指社會(huì)主體之間在社會(huì)活動(dòng)中交往而產(chǎn)生的一系列的權(quán)利義務(wù)的總稱。換言之，就是個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與組織、個(gè)人與個(gè)人之間的權(quán)利（力）義務(wù)配置關(guān)系。自由的實(shí)質(zhì)恰在于此。當(dāng)這種配置達(dá)到一定比例關(guān)系時(shí)，則可以認(rèn)為自由在某種程度上得到了實(shí)現(xiàn)，否則便意味著自由的虛無(wú)。同樣，經(jīng)濟(jì)自由也是如此，它最根本地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體之間的權(quán)利（力）義務(wù)配置關(guān)系。作為一種經(jīng)濟(jì)理念，它追求的是經(jīng)濟(jì)主體權(quán)利（力）義務(wù)的合理配置;作為一種體制構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)政策的取向，它按照合理的比例具體地配置各類權(quán)利（力）和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利（力）和義務(wù)的配置是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)主體之間的。市場(chǎng)中一般存在以下三類主體：干預(yù)或者管理經(jīng)濟(jì)的政府，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)和作為消費(fèi)者、勞動(dòng)者的個(gè)人，以及介于前兩者之間起樞紐和橋梁作用的經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體。權(quán)利（力）和義務(wù)的配置應(yīng)避免失衡狀態(tài)：國(guó)家和部分社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)權(quán)力明顯占很大份量，其他經(jīng)濟(jì)主體尤其是個(gè)人名義上雖然享有充分的權(quán)利而實(shí)際上并不享有。這種失衡往往導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)生兩大集團(tuán)：少數(shù)人的強(qiáng)勢(shì)群體和大多數(shù)人的弱勢(shì)群體，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)充分經(jīng)濟(jì)自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)應(yīng)該是這樣的：政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力應(yīng)作用于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及極少數(shù)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，例如維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)生活中享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的充分的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，按照自己的方法自由生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)以追逐利潤(rùn)的最大化;經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體一方面作為其成員的代表以制約政府的權(quán)力，維護(hù)本組織成員的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面對(duì)成員實(shí)行自律管理，體現(xiàn)了準(zhǔn)公權(quán)力和集體權(quán)利代表的雙重特點(diǎn)，相對(duì)于宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，可稱之為中觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在這樣一種競(jìng)爭(zhēng)、有序、充分自由的狀態(tài)下健康運(yùn)行?，F(xiàn)在很多國(guó)家都力圖讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)向這種良好運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)自由型發(fā)展，暫且拋開意識(shí)形態(tài)的差異不談，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終也應(yīng)邁向這種成熟的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

四、經(jīng)濟(jì)自由思想發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與法律的啟示

（一）經(jīng)濟(jì)自由與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化、各種矛盾集中暴露的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架雖然建立，但仍存在一些深層次的問(wèn)題。宏觀經(jīng)濟(jì)方面，體制問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題尤其是金融安全問(wèn)題等等有待解決;微觀經(jīng)濟(jì)方面，問(wèn)題在于黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能錯(cuò)位和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù);社會(huì)信用嚴(yán)重缺損，市場(chǎng)秩序混亂;國(guó)有大企業(yè)改革難度大、創(chuàng)新能力弱;壟斷領(lǐng)域的改革相對(duì)滯后等等。對(duì)此，宏觀上，應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，以貨幣、財(cái)經(jīng)政策的運(yùn)用來(lái)進(jìn)行有效的宏觀管理;在以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，更需要國(guó)家強(qiáng)有力的對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)以及經(jīng)濟(jì)安全。微觀上，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能應(yīng)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，主要集中在提供公共產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，限制壟斷等方面，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由在微觀領(lǐng)域的充分實(shí)現(xiàn)。

但是，僅僅停留在這個(gè)層面上是不夠的。我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這種成熟的形態(tài)，其中出現(xiàn)的種種問(wèn)題在相當(dāng)大的程度上不是自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所造成的，而是任何一個(gè)前自由主義、前現(xiàn)代社會(huì)都會(huì)出現(xiàn)的權(quán)貴利用其權(quán)力來(lái)掠奪所造成的。簡(jiǎn)而言之，癥結(jié)在于權(quán)利（力）失衡，在于經(jīng)濟(jì)權(quán)利（力）和義務(wù)配置的不合理，如果把國(guó)家權(quán)力規(guī)定的過(guò)大并假想權(quán)力能用得公正無(wú)私也只是一廂情愿。只有經(jīng)濟(jì)權(quán)利（力）和義務(wù)的合理配置才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)自由。因此，經(jīng)濟(jì)權(quán)利（力）義務(wù)的配置應(yīng)遵循以下三個(gè)基本原則：第一，以經(jīng)濟(jì)權(quán)利為本位。經(jīng)濟(jì)權(quán)利是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最重要的內(nèi)容，是企業(yè)和個(gè)人成為經(jīng)濟(jì)主體的資格，是經(jīng)濟(jì)自治團(tuán)體進(jìn)行自治的前提，是市場(chǎng)交換和資源配置的終結(jié)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，經(jīng)濟(jì)生活就會(huì)窒息，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也會(huì)停滯或畸變，這已為歷史所證明。第二，以經(jīng)濟(jì)權(quán)力為輔。經(jīng)濟(jì)權(quán)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中同樣是必不可少的。如需要經(jīng)濟(jì)權(quán)力在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定發(fā)展計(jì)劃，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域維護(hù)和保障公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序。但經(jīng)濟(jì)權(quán)力只能是輔助性的，因?yàn)樗c經(jīng)濟(jì)權(quán)利呈此消彼長(zhǎng)之勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)權(quán)力就必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)權(quán)利的縮小和羸弱，最終失去經(jīng)濟(jì)權(quán)利。第三，以自由的經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建和制度安排為目標(biāo)。自由的經(jīng)濟(jì)體制和制度是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且也只有自由的經(jīng)濟(jì)才能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。這種自由是與秩序聯(lián)系在一起的自由，不是絕對(duì)的無(wú)限制的自由。真正的自由不是與秩序相對(duì)的，相反它能夠促進(jìn)理想狀態(tài)的形成。

（二）經(jīng)濟(jì)自由在經(jīng)濟(jì)法中的體現(xiàn)

表面上看，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)自由的一種手法，或者是一種干預(yù)經(jīng)濟(jì)自由的法律基礎(chǔ)。市場(chǎng)之所以需要國(guó)家干預(yù)，是因?yàn)樵谑袌?chǎng)不斷自我調(diào)節(jié)的過(guò)程中難免出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的狀況。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體應(yīng)運(yùn)而生。以此看來(lái)，經(jīng)濟(jì)法并不是阻礙經(jīng)濟(jì)自由的手段，恰恰是經(jīng)濟(jì)自由得以維護(hù)的法律保障。經(jīng)濟(jì)自由與國(guó)家干預(yù)在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，相輔相成，缺一不可。

經(jīng)濟(jì)自由作為經(jīng)濟(jì)法的理念和基本原則貫穿經(jīng)濟(jì)法的始終。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，經(jīng)濟(jì)自由在經(jīng)濟(jì)法中體現(xiàn)在政府定位與管理決策方面。經(jīng)濟(jì)法要求政府根據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)制定經(jīng)濟(jì)管理體制，不能過(guò)多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)自由。實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的合理架構(gòu)，建立起國(guó)家、集體和個(gè)人所有權(quán)的多元共存、自由組合、相互平等的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系。[6]從微觀經(jīng)濟(jì)角度，經(jīng)濟(jì)自由體現(xiàn)在為市場(chǎng)主體提供了一個(gè)地位平等、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自由的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者喪失公平交易的機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)法就是通過(guò)禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為，來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者們的正當(dāng)權(quán)益。

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（責(zé)任編輯：徐 ?虹）