羅運(yùn)仲　祝代和

摘要：當(dāng)今農(nóng)村散養(yǎng)戶量多而面廣，動(dòng)物出欄市場(chǎng)交易的流動(dòng)日趨頻繁，散養(yǎng)戶防疫意識(shí)相對(duì)較淡薄，造成了動(dòng)物疫病的發(fā)生和流傳。根據(jù)現(xiàn)狀提出了3個(gè)方面的應(yīng)對(duì)措施：①建議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)加大對(duì)防疫體系的建設(shè)和投入。②加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)殖戶動(dòng)物疫病群防群治的主動(dòng)性。③建議各級(jí)政府增加基層動(dòng)物防疫人員的人數(shù)，提高其待遇，改善其的工作和生活環(huán)境，激發(fā)和充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，以達(dá)到較好地防控農(nóng)村散養(yǎng)戶動(dòng)物疫情之目的。

關(guān)鍵詞：散養(yǎng)戶；動(dòng)物疫情；防控；體系

中圖分類號(hào)：S858.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）10-0059-01

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村散養(yǎng)戶的畜禽存欄量將在養(yǎng)殖業(yè)中占有一定的比重，因此，搞好農(nóng)村散養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，畜禽因交易的流通愈加頻繁，給畜禽疫病的流行帶來(lái)許多可趁之機(jī)，尤其是重大動(dòng)物疫病的傳播。而廣大農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍技術(shù)水平低下，力量薄弱，防疫任務(wù)重，防疫經(jīng)費(fèi)短缺。散養(yǎng)戶對(duì)動(dòng)物疫病的自控能力較差，防疫意識(shí)談薄等，導(dǎo)致動(dòng)物疫病，尤其是重大動(dòng)物疫病在不斷地散發(fā)，甚至造成較大面積流行，給養(yǎng)畜戶造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此，搞好散養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫尤為重要。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村散養(yǎng)戶的特點(diǎn)和防疫隊(duì)伍的狀況，筆者提出以下幾方面的意見(jiàn)和建議。

1 加大動(dòng)物防疫體系的建設(shè)

首先，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)獸醫(yī)室的建設(shè)，把村級(jí)獸醫(yī)室的建設(shè)當(dāng)作建設(shè)新農(nóng)村的重要機(jī)構(gòu)的頭等大事來(lái)抓，保證村級(jí)獸醫(yī)室的辦公用房，徹底告別設(shè)備因頻繁搬遷而無(wú)“家”可歸，經(jīng)常丟失、損毀的現(xiàn)象。

其次，要穩(wěn)定村級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍。把選好培訓(xùn)好用好村級(jí)獸醫(yī)當(dāng)成建設(shè)村級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍的頭等大事來(lái)抓?，F(xiàn)有村級(jí)獸醫(yī)低微的工資補(bǔ)助與工作量大而艱苦的村級(jí)動(dòng)物防疫日工作形成極大的反差，隊(duì)伍人心煥散，頻繁換人，“舊人”成“油條”，“新人”難以培養(yǎng)入門(mén)等被動(dòng)局面不容忽視。應(yīng)把隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)、穩(wěn)定和提高作為各級(jí)黨委政府和畜牧行政管理部門(mén)的首要大事來(lái)抓。

再次，政府應(yīng)提高村級(jí)防疫員的待遇，提高其工作的積極性和主動(dòng)性。

2 把防疫工作列入村民自治的重要內(nèi)容

加大宣傳和培訓(xùn)力度，讓散養(yǎng)戶明白防疫的重要意義，變被動(dòng)防疫為主動(dòng)防疫，自覺(jué)抵御疫情的入侵，主動(dòng)配合在村委會(huì)班子領(lǐng)導(dǎo)下所開(kāi)展的防疫工作。平時(shí)主動(dòng)防疫，畜禽出欄前主動(dòng)報(bào)檢，開(kāi)展動(dòng)物疫情的群防群治工作。

3 加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的投入

首先應(yīng)加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的投入。對(duì)邊遠(yuǎn)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了改善他們的工作和生活條件外，還應(yīng)從現(xiàn)行的“績(jī)效工資”給予傾斜，給予職稱評(píng)定的優(yōu)惠等。鼓勵(lì)有志之士發(fā)揮特長(zhǎng)，自告奮勇到各種自然條件相對(duì)較落后的地方開(kāi)展防疫和相關(guān)的管理工作。

其次，應(yīng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)管理干部的編制人數(shù)。重大動(dòng)物疫情發(fā)生迅猛，來(lái)勢(shì)兇猛，導(dǎo)致防疫工作面廣、量大，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名技術(shù)干部難以開(kāi)展指揮和管理工作。因此，建議每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置2～3名獸防技術(shù)干部。