文/程大為 編輯/李淑玲
習(xí)奧會后中美關(guān)系的融合發(fā)展:墨滲宣紙
文/程大為 編輯/李淑玲
一個要突破零和游戲?qū)で蟀l(fā)展,一個則以普世價值的代表自居而謀求領(lǐng)導(dǎo)地位——中美外交的價值困境很難在短期突破。
中美關(guān)系的未來,將是這個時代巨大的變革和挑戰(zhàn)之一。前澳大利亞總理陸克文以水墨畫的方式描述了中美關(guān)系的前景:世界正在變動中,美國除面臨如中東危機(jī)這樣顯性的問題外,中國正悄然進(jìn)入美國的戰(zhàn)略視野。中美關(guān)系的裂縫已經(jīng)出現(xiàn),是巨冰脫落、地動山搖還是融合流入歷史長河,取決于兩國的智慧。
習(xí)奧會是今年中美關(guān)系的重要事件。訪美期間,習(xí)近平在外交、經(jīng)濟(jì)、軍事方面積極溝通,增強(qiáng)合作的努力體現(xiàn)了中國處理中美關(guān)系的國家智慧:超越零和游戲,突破冷戰(zhàn)思維的外交原則。但美國對習(xí)近平的外交努力并非全部理解,仍在亞太再平衡的遏制思維中摸索戰(zhàn)略框架。
中美關(guān)系現(xiàn)階段最大的問題是兩國價值觀漸行漸遠(yuǎn)。該問題的本質(zhì)是兩國歷史文化傳承的差異:東方的中國,唐宋鼎盛時即崇尚以和為貴,鄧小平時期提出韜光養(yǎng)晦,習(xí)近平時期提出的避免大國關(guān)系陷入“修昔底德陷阱”體現(xiàn)了一脈相承的外交文化;而保持“領(lǐng)導(dǎo)地位”是美國外交價值觀的核心特征。其“領(lǐng)導(dǎo)地位”思想源于基督新教、獨(dú)立宣言中的基本價值以及對國家實(shí)力的迷戀等共同形成的傳統(tǒng)外交理念。一個要突破零和游戲?qū)で蟀l(fā)展,一個則以普世價值的代表自居而謀求領(lǐng)導(dǎo)地位——雙方的價值困境很難在短期突破。
中美在戰(zhàn)略層次上是如何定義雙方關(guān)系的?習(xí)近平用新型大國關(guān)系進(jìn)行了定義:不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。華盛頓卻處于外交忙亂時期:再次與俄羅斯拉開了沖突的架勢,且在中東日益陷入民族和宗教糾纏之中。中國對美國的戰(zhàn)略定位是具有連續(xù)性的,而美國體制對外交政策的影響則具有不確定性。因此,理性梳理雙方的戰(zhàn)略關(guān)系,明確兩國長期合作的基本原則,是習(xí)奧會后雙方需繼續(xù)深耕細(xì)作的領(lǐng)域。
在國家發(fā)展模式的選擇上,華盛頓對中國的不滿日益增多,但習(xí)近平在華盛頓的外交圈贏得了肯定。從個人魅力角度,華盛頓接受習(xí)近平,但又擔(dān)心習(xí)近平更強(qiáng)調(diào)“中國模式”。在軍事方面,美國認(rèn)為習(xí)近平已認(rèn)識到美國軍事霸權(quán)地位這一現(xiàn)實(shí)。但是習(xí)近平認(rèn)為,這一現(xiàn)實(shí)不會阻礙中國在區(qū)域和全球?qū)嵤┓e極的外交政策,因?yàn)橹袊能娛聦?shí)力增長會逐漸平衡(而非直接挑戰(zhàn))美國在亞洲奉行的單邊主義。
習(xí)奧會期間,雖然中國懷著釋疑解惑的態(tài)度去解決這些問題,但短期內(nèi)解決這些問題并不容易。中美能否最終取得共識?如果可以,共識又是什么?實(shí)際上,務(wù)實(shí)的中國外交已經(jīng)給出了答案:如果無法正面定義共識,可以采用“不”的方式做底線定義,即不沖突、不對抗。
中美關(guān)系所面臨的問題基本可分為政治軍事和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易兩類。其中,合作與沖突是構(gòu)成矛盾的兩個方面,如影隨形。如果把中美關(guān)系看作是一個三角形,那么合作和沖突就是它的兩條邊,而底邊就是中美間的關(guān)聯(lián)度。底邊的長度決定著兩條邊的穩(wěn)固度和平衡度,底邊越長三角形越平穩(wěn)。在該模型中,正視中美關(guān)系的矛盾是方法論的邏輯起點(diǎn),而解決矛盾之術(shù)就是要加強(qiáng)融合,擴(kuò)大利益交叉點(diǎn),增加關(guān)聯(lián)長度。
首先,增加經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的依存度,在保持平穩(wěn)貿(mào)易關(guān)系的同時,擴(kuò)大相互投資,并積極推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判的完成,為經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)度搭建長期制度支撐。
其次,增加政治軍事關(guān)聯(lián)度。在戰(zhàn)略和安全分歧突出的情況下,雙方要管控分歧,并突破狹隘的同盟意識,尋找利益共同點(diǎn),發(fā)展互不為敵、共擔(dān)責(zé)任的新型軍事關(guān)系。
再次,建立機(jī)制性關(guān)聯(lián)點(diǎn)。雙方不但要加強(qiáng)在傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對話機(jī)制,夯實(shí)現(xiàn)有工作關(guān)聯(lián)點(diǎn)的建設(shè),還要建立網(wǎng)絡(luò)安全、雙邊投資等新問題的定期對話機(jī)制。
最后,擴(kuò)大民間關(guān)聯(lián)長度。雙方要加強(qiáng)民間文化的交流和融合,在尊重各自歷史、文化和宗教獨(dú)特性的基礎(chǔ)上,求同存異,通過不斷深化的公共外交和民間外交,構(gòu)筑兩國長期共贏的堅實(shí)基礎(chǔ)。
作者系中國人民大學(xué)教授