普華永道中天會計師事務所 葉德強 孫曉悅
2014年10月召開的兩岸四地會計師行業(yè)交流研討會正式發(fā)布了《注冊會計師職業(yè)判斷指南》(以下簡稱“指南”),這是一件對注冊會計師行業(yè)具有重要意義的大事。我想從以下幾個方面談談指南對執(zhí)業(yè)注冊會計師的重要意義。
中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則在2006年實現(xiàn)了與國際審計準則的全面趨同,標志著我國注冊會計師審計業(yè)務進入風險導向?qū)徲嫷臍v史新階段。風險導向?qū)徲嬍窃瓌t導向?qū)徲?,注冊會計師需要在審計過程中作出大量職業(yè)判斷,其結(jié)果是審計的“個性化”,即不再有放之四海而皆準的標準審計程序,每一項審計業(yè)務的風險評估和風險應對以及審計結(jié)果,均是被審計單位特征和注冊會計師職業(yè)判斷的獨特體現(xiàn)。
審計質(zhì)量是審計獲得公眾信任的根源,高質(zhì)量的職業(yè)判斷是審計質(zhì)量的基石。我國注冊會計師行業(yè)重新起步二十余年,歷史積累相對不足,在將審計準則的原則性要求轉(zhuǎn)化為良好專業(yè)實踐的過程中,亟需相關(guān)指導。指南正是這樣一份承上啟下的專業(yè)指導性文件,對執(zhí)業(yè)準則中較為抽象的職業(yè)判斷進行了深化、細化及系統(tǒng)化的解釋和梳理,將會有力推進我國注冊會計師行業(yè)的職業(yè)判斷意識和能力。同時,指南的發(fā)布也向公眾展示了注冊會計師行業(yè)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務于公眾利益的決心和承諾。
在財政部和中國注冊會計師協(xié)會的領(lǐng)導下,我國注冊會計師行業(yè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展,對中國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。與中國經(jīng)濟一樣,在經(jīng)歷了幾十年的快速成長之后,注冊會計師行業(yè)進入了調(diào)整期——社會各界在重新思考注冊會計師的定位和作用,并對注冊會計師提出新的期望和要求。注冊會計師需要不斷提高自身能力,以適應新形勢。
全球范圍內(nèi)興起的審計報告改革,將是對注冊會計師職業(yè)判斷能力的一次重大考驗。修訂后的國際審計準則要求執(zhí)行上市公司審計的注冊會計師在審計報告中披露個性化的“關(guān)鍵審計事項”,意味著注冊會計師的職業(yè)判斷將從幕后走到臺前——其在審計過程中作出的最關(guān)鍵的職業(yè)判斷將通過審計報告向財務報表使用者公開。
隨著我國注冊會計師行業(yè)的成長和成熟,社會各界對注冊會計師行業(yè)提出各種鑒證服務和非鑒證服務需求,例如財政績效評價、經(jīng)濟責任審計、社會責任報告鑒證、稅務咨詢、并購交易咨詢等。這一方面體現(xiàn)了公眾對注冊會計師的信任,有利于行業(yè)拓展新業(yè)務并不斷發(fā)展壯大;另一方面,幾乎所有的新業(yè)務都需要注冊會計師作出職業(yè)判斷,而且這些判斷往往不同于傳統(tǒng)財務報表審計所需要的職業(yè)判斷。注冊會計師需要不斷拓展和加強職業(yè)判斷能力,才能抓住發(fā)展機遇。
指南所提供的系統(tǒng)性指導意見,具有包容性和前瞻性,適用于注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務和其他各類業(yè)務。因此,指南的發(fā)布將能為注冊會計師行業(yè)的未來發(fā)展提供重要的助力。
如指南第4和第5部分所述,除注冊會計師的個體特征之外,職業(yè)判斷的質(zhì)量還受到會計師事務所、監(jiān)管部門和準則制定機構(gòu)的影響。通過這部分內(nèi)容,指南超越了執(zhí)業(yè)準則本身,在更高層面上考慮影響職業(yè)判斷質(zhì)量的內(nèi)因和外因,其意義深遠。
審計是財務報告供應鏈上的眾多環(huán)節(jié)之一,供應鏈上的各利益相關(guān)方均對財務信息的質(zhì)量(包括審計質(zhì)量)產(chǎn)生影響。其中監(jiān)管部門和準則制定機構(gòu)對審計質(zhì)量的影響尤為重大,這種影響很大程度上來源于其對注冊會計師職業(yè)判斷質(zhì)量的影響。
原則導向執(zhí)業(yè)準則的執(zhí)行和落實,需要會計師事務所、注冊會計師個人以及各利益相關(guān)方的共同努力。監(jiān)管部門對職業(yè)判斷的理解和尊重,為注冊會計師創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,是促進注冊會計師提升職業(yè)判斷能力的必要動力之一。準則制定機構(gòu)對職業(yè)判斷的規(guī)范和引導,為注冊會計師構(gòu)建理論框架和實踐路徑。本指南的擬訂與發(fā)布,即體現(xiàn)了準則制定機構(gòu)對職業(yè)判斷的重視與支持。