◎趙越

中國旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的 要性

◎趙越

1978年以后，隨著改革開放的深入，我國的旅游業(yè)由最初的不景氣變得發(fā)展迅速。而且到如今，一直保持著極其旺盛的生命力。我國目前很重視旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展也給我國的國民經(jīng)濟(jì)帶來了很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。旅游業(yè)的發(fā)展影響著我國環(huán)境、文化、社會建設(shè)，也同時可以促進(jìn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。本文結(jié)合筆者的多次調(diào)查，主要從中國旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的重要性上展開簡述。

旅游業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，其并不是一開始就得到重視的。最開始旅游業(yè)只是作為我國國民經(jīng)濟(jì)的一個從屬產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)今，旅游業(yè)已經(jīng)在我國國民經(jīng)濟(jì)中起到了十分活躍的作用。旅游業(yè)不僅在我國國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，而且也促進(jìn)者我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但是人們?nèi)匀淮嬖谥鴮β糜萎a(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中是否發(fā)揮了重要作用的爭議。每個人對旅游業(yè)都持著不同的看法，有的認(rèn)為旅游業(yè)是純粹消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)；有的認(rèn)為旅游業(yè)的增加會導(dǎo)致物價的上漲；也有的學(xué)者認(rèn)為旅游業(yè)促進(jìn)著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢姡_認(rèn)識旅游業(yè)是十分必要的。

我國旅游業(yè)的發(fā)展歷史

在改革開放之前，我國的旅游業(yè)僅僅是一項文化交流活動。我國的旅游并不是以營利為目的的，而是國家出資來進(jìn)行經(jīng)營，主要是作為民間外交的一個渠道，而且對外國游客還會限制他們的活動范圍，價格非常低，可以被視為是一個友好的接待活動。在1978年改革開放剛開始之后，旅游業(yè)也基本上處于無人問津的地位，國家并沒有對旅游業(yè)采取有效的措施來進(jìn)行管理，直到“七五”計劃，旅游業(yè)才作為一項比較重要的產(chǎn)業(yè)被列入了國家發(fā)展計劃之中。隨著改革開放，旅游業(yè)在不斷發(fā)展，而且迅速成長，發(fā)展勢頭很猛，目前已經(jīng)作為我國一項收益很大的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)今我國的旅游產(chǎn)業(yè)主要分為以下兩種，其一是以國家旅游局為最高管理機(jī)關(guān)的旅游機(jī)構(gòu)，其二就是由國家旅游局、國家文物局等來分管的各個地區(qū)的旅游景點(diǎn)?，F(xiàn)今旅游業(yè)的自主權(quán)正在不斷擴(kuò)大，其正處于一種一頭多管的狀態(tài)之中。旅游產(chǎn)業(yè)雖然在不斷發(fā)展，但是隨著管理的多元化、投資的多元化造成的許多地區(qū)的過度競爭和盲目發(fā)展的現(xiàn)象，如果不加強(qiáng)管理，必是一大隱患。

旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

旅游業(yè)在我國主要體現(xiàn)為下列幾種特點(diǎn)：一是旅游業(yè)的投資效益會隨著景點(diǎn)的資源的不同出現(xiàn)很大的差異。二是投資效益與人們的生活水平和國家的經(jīng)濟(jì)水平有著很大的關(guān)系。三是旅游業(yè)分旺季與淡季，而且其風(fēng)險很大。四是旅游業(yè)需要從一開始就快速的投入一大筆資金，可是要收回這種資金再至盈利會經(jīng)歷很長一段時間。由上述幾種特點(diǎn)表明，旅游業(yè)是一項綜合性的事業(yè)，我們不僅僅要看其經(jīng)濟(jì)效益，更需要考慮它所帶來的綜合效益。但是就目前來看，雖然我國的旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是相應(yīng)的對于旅游業(yè)的管理仍處在一個比較低的水平，簡單來說，就是旅游業(yè)的管理并不能和旅游業(yè)的發(fā)展相匹配，這將會帶來很多問題，也會直接影響旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位

以前，旅游可以說是有錢人作為消遣的一項活動。但是現(xiàn)在隨著人們生活水平的普遍提高和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，旅游已經(jīng)成為了與人們生活密不可分的一部分。從世界第一次大戰(zhàn)以后，歐美等一些國家的旅游業(yè)開始復(fù)蘇，逐漸影響了國家的收支平衡，政府開始重視并且開始出臺一些有關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的政策，使得旅游業(yè)發(fā)展有了一個小高潮。雖然在世界第二次大戰(zhàn)期間收到了一定的沖擊和影響，但是在二戰(zhàn)以后，各國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和密切的交往溝通活動，以及經(jīng)濟(jì)全球化的相繼提出，旅游業(yè)又開始蓬勃發(fā)展起來，甚至出現(xiàn)了直線上升的趨勢，對各國都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。作為第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)逐漸被各個國家重視起來，各國的政府都對旅游業(yè)給予了大量的支持，我國也是如此。在認(rèn)識到旅游業(yè)廣闊的發(fā)展前景的時候，政府出臺了一系列有關(guān)于旅游業(yè)的政策，放寬了政策要求，不再是一味的政府把控，而是大部分交給市場去運(yùn)作，來刺激國民的消費(fèi)。各個地區(qū)也都在打造關(guān)于自己本土的旅游文化來吸引游客，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的發(fā)展與繁榮。

旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用

經(jīng)濟(jì)效益，是我們可以很直觀看出來的旅游業(yè)的具體作用。旅游，無外乎就是一種綜合性的消費(fèi)活動。大多數(shù)人都是抱著休閑、放松、消費(fèi)的來規(guī)劃自己的旅游行程，使自己的身心在一次完美的旅程中得到放松。旅客在自己的旅游過程中，要承擔(dān)衣食住行各個方面的具體費(fèi)用。我國目前旅游主要分為三種：本國人在本國旅游；本國人去國外旅游；外國人來本國旅游。其中，第一種和第三種是旅游的收入，而第二種則是旅游的支出。旅游業(yè)會在一定程度上刺激建筑業(yè)的發(fā)展，如果仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，很多旅游業(yè)發(fā)展的地方，它們的房屋建設(shè)都發(fā)生了很大的改變，像旅館飯店這些，都在不斷的裝修和擴(kuò)建來進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展需求。還有，旅游業(yè)的發(fā)展也會促進(jìn)農(nóng)副業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，旅游景區(qū)的食品也是抓人眼球的一部分，著力發(fā)展當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)或者當(dāng)?shù)靥厣〕砸策M(jìn)一步促進(jìn)著旅游業(yè)所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

提高設(shè)施的利用率。旅游景區(qū)想要吸引更多的游客，就必須要利用現(xiàn)有資金來進(jìn)一步改善自己例如交通、道路、水電一類的基礎(chǔ)設(shè)施，只有這些基礎(chǔ)設(shè)施得到了保障，人們才會愿意去旅游，才會愿意花費(fèi)更多的資金來使自己得到滿足。而且，在旅游景區(qū)改善一些基礎(chǔ)設(shè)施的同時，需要他們盡量創(chuàng)造出來一些代表自己本地的有特色的能夠吸人眼球的服務(wù)設(shè)施，現(xiàn)在的旅游業(yè)就是文化與創(chuàng)意的營銷，有了特色有了“故事”，大家才會喜歡去看，旅客能稱心如意，不僅能使本地的設(shè)施得到充分的利用，同時能夠帶來更多的收益。

提供就業(yè)機(jī)會。俗話說：“靠山吃山，靠海吃?！薄Ｂ糜螛I(yè)發(fā)展的地區(qū)從事旅游業(yè)的人們會普遍偏多。當(dāng)?shù)鼐用窨梢蚤_一些小旅館、飯店或者賣一些特色的首飾工藝品或者特色食品來謀生，緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。就業(yè)問題是各個國家的頭等大事，在我國尤為重要，我國有著13億的人口，如果就業(yè)得不到解決，將會是一件很頭疼的事情。國家針對這個現(xiàn)象，提出了要大力發(fā)展手工業(yè)、修繕業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)、園林綠化事業(yè)和城市公用事業(yè)來進(jìn)一步刺激就業(yè)，減少待業(yè)人員的數(shù)量。旅游業(yè)對于緩解就業(yè)壓力是很有效的，不僅能直接解決就業(yè)問題，還可以間接解決，因為它一般不會需要技術(shù)性的人員，很多人都可以做，也可以雇傭其他人來做。

提高經(jīng)濟(jì)水平。在提高經(jīng)濟(jì)水平這方面，旅游業(yè)表現(xiàn)在：為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會；增加當(dāng)?shù)氐亩愂眨淮龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ?、道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善；提高當(dāng)?shù)氐氖止I(yè)和農(nóng)副業(yè)的發(fā)展等等，這些總的來說就是在提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。一個地區(qū)的旅游業(yè)如果繁榮起來，那么當(dāng)?shù)氐膫€體工商戶就會增加，他們的生意會日漸繁榮，旅游區(qū)的人們可以一起享受旅游業(yè)給他們帶來的收益。

賺取外匯。無論是貿(mào)易手段還是非貿(mào)易手段，都可以為一個國家賺取外匯。貿(mào)易收入指的是出口商品來賺取外匯；而非貿(mào)易收入是通過勞務(wù)活動賺取外匯。旅游業(yè)顯然是第二種。旅游出口是一種無形的出口，它不僅使國民的收入在國內(nèi)得到移動和再分配，也使得國際的財富得到轉(zhuǎn)移和再分配。外國人入境之后，就要為他們需要的勞務(wù)承擔(dān)各種費(fèi)用，比如翻譯費(fèi)、接待費(fèi)等等，這些都可以幫助我國賺取外匯。

旅游業(yè)是需要辯證來看待的一項產(chǎn)業(yè)，我們不能低估它的作用，同時我們也并不能高估它的影響。但是不容置疑的是，它確實(shí)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中起著很大的作用，并且在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位在不斷的上升。我們需要做的就是好好利用我國的旅游業(yè)，通過文化的建設(shè)和相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)打造出一流的旅游品牌和旅游效應(yīng)，來使我國得到更高的經(jīng)濟(jì)效益。盡量根據(jù)每個地區(qū)的具體情況，來發(fā)展相應(yīng)的旅游事業(yè)，使它們在不與當(dāng)?shù)氐牡谝缓偷诙a(chǎn)業(yè)相矛盾的同時還能發(fā)揮出本應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。

（作者單位：中國社會科學(xué)院研究生院）