文|本刊記者 王秋蓉

中瑞社會(huì)責(zé)任合作十年之啟示錄：一場(chǎng)雙贏的責(zé)任合作之旅

文|本刊記者 王秋蓉

A Win-Win Trip of Responsibility for Cooperation

中瑞建交成果

5月9日，中國(guó)和瑞典建交65周年紀(jì)念日。瑞典是第一個(gè)同新中國(guó)建交的西方國(guó)家，也是第一個(gè)與中國(guó)就企業(yè)社會(huì)責(zé)任展開長(zhǎng)期合作的國(guó)家，多年來兩國(guó)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作項(xiàng)目也是中國(guó)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域最早，也是最重要的政府項(xiàng)目之一，從2004年開始到如今已達(dá)11年之久。回望中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作歷程及其帶來的變化，讓未來之路愈加清晰堅(jiān)定，同時(shí)對(duì)于中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議具有啟示和借鑒作用。

跨過十年的合作

瑞典在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面有著非常成熟的、可供中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這為雙方的合作奠定了基礎(chǔ)。瑞典是世界上第一個(gè)設(shè)置企業(yè)社會(huì)責(zé)任協(xié)調(diào)部門的國(guó)家，也是第一個(gè)要求國(guó)有企業(yè)編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的國(guó)家。

瑞典重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也重視推動(dòng)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展。基于良好的外交關(guān)系，早在2004年，中瑞兩國(guó)在北京進(jìn)行了首次企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)話，也由此開啟了中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作大門。

當(dāng)時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)于中國(guó)來說還是新生事物。兩國(guó)開展實(shí)質(zhì)性合作是在2007年6月，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤訪問瑞典期間，中國(guó)商務(wù)部便與瑞典外交部共同簽署了《關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作的諒解備忘錄》，這是中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作的開始。2007年-2015年，中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施的9年，也是中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任事業(yè)迅猛發(fā)展的9年。如今，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任形成政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)參與、國(guó)際合作五位一體、多元共促的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)格局，與像中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作這樣的國(guó)際項(xiàng)目，以及像瑞典駐華大使館這樣的國(guó)際組織的推動(dòng)是分不開的。

經(jīng)過雙方的共同努力，中瑞在企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）方面取得了顯著成效。瑞典駐華大使館參贊及CSR中心負(fù)責(zé)人梅松近日在接受本刊記者采訪時(shí)談到了她看到的變化：回顧2004年時(shí)，我們正在談?wù)撌裁词荂SR，現(xiàn)在我們更加關(guān)注如何實(shí)施CSR。應(yīng)該說，這些年中瑞兩國(guó)開展的實(shí)質(zhì)性合作，推動(dòng)并見證著中國(guó)從回答什么是CSR到如何實(shí)施CSR的轉(zhuǎn)變。

與歐洲其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，瑞典在中國(guó)擴(kuò)展貿(mào)易合作的同時(shí)，更加重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的輸出，為雙方深化經(jīng)貿(mào)合作奠定了重要基礎(chǔ)。目前，有約550家瑞典公司在中國(guó)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，還有超過1萬(wàn)家瑞典公司與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易合作。這其中既有大型企業(yè)也有小型公司。有些企業(yè)作為先行者已進(jìn)入中國(guó)數(shù)十年，也有不少是剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的新軍。它們中的許多都是各自行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，可以為中國(guó)的發(fā)展提供非常多有利的幫助。

責(zé)任合作迎來新使命

如今，中瑞社會(huì)責(zé)任合作隨著中瑞關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。這意味著中瑞兩國(guó)在CSR方面的合作將肩負(fù)更多更大的使命。

首先，兩國(guó)合作關(guān)系進(jìn)入新階段。建交65年之際，瑞典副首相羅姆松成功訪華，兩國(guó)就加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、環(huán)保、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，掀開了新時(shí)期中瑞關(guān)系發(fā)展的新篇章。駐瑞典大使陳育明表示，兩國(guó)開展更多規(guī)模、更高水平、更具深度的務(wù)實(shí)合作既有基礎(chǔ)，也有條件。當(dāng)前，中國(guó)正在有力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)邁向中高端水平，發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)。中國(guó)愿意借鑒瑞典在高端制造業(yè)、科技創(chuàng)新、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)。如此看來，中國(guó)與瑞典的合作領(lǐng)域?qū)⒊訌V泛、深入的方向發(fā)展。那么，中瑞CSR合作具有更大的動(dòng)力與使命了。梅松在訪談中表示，CSR在兩國(guó)外交關(guān)系中發(fā)揮了重要作用，未來將繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。

其次，中國(guó)CSR需要更加具體務(wù)實(shí)的合作。目前中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)入快速發(fā)展階段。中國(guó)商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)宋立洪表示，我們?nèi)匀贿€有很多亟待解決的問題和不完善的地方，需要多方繼續(xù)努力，共同推進(jìn)中國(guó)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展，使我們的社會(huì)更加和諧和可持續(xù)發(fā)展。因此，未來，中瑞雙方在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的合作需要針對(duì)這些挑戰(zhàn)，向更加具體的領(lǐng)域推進(jìn)，而不再是停留在社會(huì)責(zé)任理念和意識(shí)方面的合作，更應(yīng)該推動(dòng)兩國(guó)企業(yè)在勞工權(quán)益、兒童權(quán)益等領(lǐng)域的實(shí)際合作。梅松在采訪時(shí)也向記者表示，“我們還將繼續(xù)關(guān)注人權(quán)、環(huán)境、工作條件、反腐敗4個(gè)重點(diǎn)議題，在這些議題下可以做很多事情，特別是要結(jié)合中國(guó)實(shí)際發(fā)展情況。比如，當(dāng)前中國(guó)非常重視企業(yè)在海外的可持續(xù)投資和可持續(xù)發(fā)展。我覺得在這個(gè)方面，瑞典企業(yè)有許多可以值得借鑒的地方。我們也非常關(guān)注勞工權(quán)益保護(hù)，目前中國(guó)也很重視建立和諧的雇傭關(guān)系。未來，我們將不時(shí)地根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，確定非常具體的議題，推動(dòng)CSR深入合作?！?/p>

對(duì)中國(guó)走出去的借鑒作用

隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)將迎來走出去的歷史機(jī)遇。在新的背景下，中國(guó)政府要與“一帶一路”沿線國(guó)家開展合作，實(shí)現(xiàn)共贏，必須有配套的政策指導(dǎo)。瑞典的企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略能給中國(guó)政府與企業(yè)一些啟示和借鑒。

第一，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為國(guó)家戰(zhàn)略，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。瑞典政府之所以高度重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，因?yàn)樯钚潘兄趧?chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值，提高競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。據(jù)國(guó)際智囊機(jī)構(gòu)與巴西商學(xué)院卡布拉爾皇家基金會(huì)聯(lián)合推出的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（RCI）顯示，在2007年對(duì)全球108個(gè)國(guó)家的測(cè)評(píng)中，瑞典國(guó)家責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力高居參評(píng)國(guó)家第一名。這既體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)瑞典企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同，也在一定程度上體現(xiàn)了瑞典通過政府、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面積極推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，并以此提升國(guó)家責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力方針的成效。目前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在國(guó)際上的影響力也在不斷擴(kuò)大。中國(guó)一直致力于在國(guó)際上樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，而提升責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力無疑是有效的途徑之一。

2008年至2015年5月，瑞典駐華大使館與中國(guó)商務(wù)部合作已主辦了十四期中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)班，是目前中國(guó)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域參與人數(shù)最多、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的培訓(xùn)

第二，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為外交策略，為走出去企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)將加快走出去的步伐，但是也意識(shí)到了企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)各方面專家都紛紛針對(duì)企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)提出了建議。而瑞典的海外CSR戰(zhàn)略其實(shí)對(duì)于中國(guó)政府和企業(yè)來說十分具有借鑒意義。瑞典CSR大使Bengt Johansson曾經(jīng)在接受本刊記者采訪時(shí)透露：瑞典政府及外交部認(rèn)為，在國(guó)際貿(mào)易的政策制定及推廣中，CSR重要性愈加凸顯。瑞典需要推介優(yōu)秀的理念和做法，更有必要服務(wù)于本國(guó)企業(yè)，積極地防范CSR風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)到海外經(jīng)營(yíng)時(shí)，遇到的問題復(fù)雜多樣，因而有必要去了解東道國(guó)的法規(guī)制度、勞工環(huán)境和宗教風(fēng)俗等。也就是說，在走出國(guó)門前，企業(yè)需要做好充分的功課，再也不能照搬國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)模式。這恰恰也是中國(guó)企業(yè)走出去之前必須慎重考慮的。而瑞典企業(yè)的成功證明了CSR是防范海外投資風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。

第三，借助雙方政府高層推動(dòng)，加快合作進(jìn)程。中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作是在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見證和兩國(guó)政府的共同推動(dòng)下不斷深化的。從雙方簽訂合作備忘錄、制定合作規(guī)劃到開展具體的合作，離不開兩國(guó)政府的支持與指導(dǎo)。2007年6月，中國(guó)商務(wù)部與瑞典外交部共同簽署了《關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作的諒解備忘錄》，這是雙方合作的開始。2009年7月，中瑞兩國(guó)簽署了《成立中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作工作組的諒解備忘錄》，項(xiàng)目工作組就此成立。2010年3月，中瑞兩國(guó)共同簽署了《中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作中長(zhǎng)期規(guī)劃》。2010年，瑞典駐華大使館成立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任中心，與中國(guó)商務(wù)部合作共同推動(dòng)社會(huì)責(zé)任。瑞典與中國(guó)CSR合作模式，為未來中國(guó)與其他國(guó)家開展CSR合作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。

第四，設(shè)立社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)，開展多方面具體合作。中瑞兩國(guó)從CSR對(duì)話到CSR合作，需要具體機(jī)構(gòu)去落實(shí)，才能有實(shí)際性推進(jìn)。中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目是瑞典外交部和商務(wù)部共同承擔(dān)的雙邊合作項(xiàng)目，由商務(wù)部綜合司和瑞典駐華大使館企業(yè)社會(huì)責(zé)任中心共同負(fù)責(zé)，開始于2007年6月。幾年來，中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作項(xiàng)目與中國(guó)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)組織展開合作，通過在中國(guó)組織培訓(xùn)和考察、開通網(wǎng)站、支持理論研究和實(shí)踐調(diào)查等活動(dòng)，對(duì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展起到推動(dòng)作用。其中，可圈可點(diǎn)的是瑞典駐華大使館與中國(guó)商務(wù)部組織的中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)和開通的中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作網(wǎng)。因此，成立一個(gè)專門的社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體的項(xiàng)目，也是至關(guān)重要的。

（項(xiàng)楠對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net