改進(jìn)就業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)技能人才培養(yǎng)

龍仁軒

近年來(lái)，成都市龍泉驛區(qū)緊緊圍繞實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)和就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)為抓手，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化就業(yè)培訓(xùn)改革，完善就業(yè)培訓(xùn)體制機(jī)制，充分發(fā)揮了技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，積極探索出了一條符合龍泉實(shí)際的技能人才培訓(xùn)新路。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)良性互動(dòng)

緊扣“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)項(xiàng)目，著力打造特色品牌，突出就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是圍繞汽車產(chǎn)業(yè)“倍增”發(fā)展，實(shí)施“天府汽車金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，兩年來(lái)累計(jì)為企業(yè)培訓(xùn)輸送模具、焊接、電工、叉車、物流配送等專業(yè)人才6000余名。二是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，實(shí)施“龍泉果農(nóng)”培訓(xùn)，打造“龍泉果農(nóng)”品牌，兩年來(lái)共培訓(xùn)1000 余人。與湖北咸寧跨區(qū)域合作建立的“龍泉農(nóng)民異地創(chuàng)業(yè)園”，成為中央群教活動(dòng)調(diào)研示范點(diǎn)。三是圍繞服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施“陽(yáng)光月嫂”和“百千萬(wàn)創(chuàng)業(yè)”等專題培訓(xùn)，著力打造龍泉“陽(yáng)光月嫂”培訓(xùn)項(xiàng)目并獲國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)。目前，該區(qū)正在編制“陽(yáng)光月嫂”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。兩年來(lái)，全區(qū)共培訓(xùn)月嫂2237人，初次就業(yè)率達(dá)80%以上，人均月工資達(dá)4000元以上。深入開展“千戶農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，兩年來(lái)扶持城鄉(xiāng)新增個(gè)體創(chuàng)業(yè)4000余戶，創(chuàng)業(yè)規(guī)模達(dá)4.38萬(wàn)戶。

著眼改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)市場(chǎng)需求與勞動(dòng)者就業(yè)需要有效對(duì)接

緊緊圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者需要，著力構(gòu)建廣覆蓋、多層次、多元化的培訓(xùn)體系。一是改變培訓(xùn)主體。依托區(qū)—街鎮(zhèn)鄉(xiāng)—村社三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)開展中青年就業(yè)培訓(xùn)意愿實(shí)名制調(diào)查，大力推進(jìn)中青年技能提升工程。兩年來(lái)，圍繞中青年群體開展天合富奧、吉利汽車、大運(yùn)汽車、濱西幼兒園等訂單培訓(xùn)1865人，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)21場(chǎng)次，訂單培訓(xùn)學(xué)員初次就業(yè)率達(dá)90%以上。二是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)等級(jí)。大力開展以產(chǎn)業(yè)人才需求為重點(diǎn)的中高級(jí)技能培訓(xùn)，試點(diǎn)開展以培訓(xùn)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)的“技能龍泉”高技能人才培養(yǎng)工程。兩年來(lái)，依托區(qū)內(nèi)中、高等職業(yè)院校和國(guó)家、省、市級(jí)技能培訓(xùn)基地為區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“中高級(jí)”定向培訓(xùn)班62 個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員3085人，培訓(xùn)后穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)95%以上。三是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。2014 年10月以來(lái)，該區(qū)率先開展培訓(xùn)直補(bǔ)個(gè)人試點(diǎn)工作，創(chuàng)新推進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式改革。制定了《城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)個(gè)人試行辦法》，初步建立了直補(bǔ)個(gè)人的培訓(xùn)機(jī)制。截至目前，該區(qū)已有187名勞動(dòng)者報(bào)名備案并陸續(xù)參與學(xué)習(xí)，直補(bǔ)個(gè)人方式已得到群眾和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的普遍認(rèn)可。

高級(jí)焊工品牌培訓(xùn)

強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，把就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目打造為民生工程、廉潔工程

區(qū)委、區(qū)政府將就業(yè)培訓(xùn)作為區(qū)級(jí)民生工程項(xiàng)目和反腐倡廉懲防體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，納入目標(biāo)管理，制定防控措施，層層分解工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府、主管部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。區(qū)人社局還制定了《城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理試行辦法》，建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、培訓(xùn)補(bǔ)貼四審、培訓(xùn)違規(guī)處罰、培訓(xùn)過(guò)程巡查等制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。此外，還進(jìn)一步完善了內(nèi)部崗責(zé)體系，形成以就業(yè)管理部門監(jiān)管為中心、以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)督為重點(diǎn)、以社會(huì)監(jiān)督為輔助的立體式交叉監(jiān)督體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金使用過(guò)程公示，切實(shí)把培訓(xùn)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

注重資源整合抓培訓(xùn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、多方聯(lián)動(dòng)的就業(yè)培訓(xùn)格局

通過(guò)調(diào)整充實(shí)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，目前已基本形成了全區(qū)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該區(qū)從加強(qiáng)職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)入手，為加快技能人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)載體。如支持成都汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展，組織認(rèn)定航空學(xué)院等8所院校為技能人才培訓(xùn)基地，支持企業(yè)建成320多個(gè)職工培訓(xùn)中心和1個(gè)技能大師工作室等，不斷深化校地企合作，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)模式。該區(qū)還及時(shí)宣傳兌現(xiàn)省市技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，2013年以來(lái)，全區(qū)共計(jì)落實(shí)各類技能培訓(xùn)補(bǔ)貼約1100萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)投入職工技能培訓(xùn)資金達(dá)4200萬(wàn)元。

強(qiáng)有力的就業(yè)培訓(xùn)工作，不僅有力促進(jìn)了群眾更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，而且有效保障了產(chǎn)業(yè)人才需求，助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了保就業(yè)與促發(fā)展“雙贏”。目前全區(qū)就業(yè)總規(guī)模達(dá)41.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。全區(qū)中級(jí)以上技能人才總量已達(dá)13萬(wàn)人，其中高級(jí)以上技能人才達(dá)4.5萬(wàn)人。汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)保持在9.1萬(wàn)人左右。此外，2014年企業(yè)職工平均工資約為6萬(wàn)元，高于成都市平均工資水平，就業(yè)工資性收入已成為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的主要收入來(lái)源，初步形成了更高質(zhì)量就業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)雙贏的良好局面。