以最大的責任擔當抓好基層黨建

趙金波

把抓好黨建作為最大的政績。這是黨中央高度重視基層黨建的重要體現(xiàn)。作為縣（市、區(qū)）委書記，要樹立正確政績觀，真正負起從嚴治黨的重要責任，以最大的責任擔當，下大力氣抓實基層黨建，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向

我們提出了抓黨建要走在省市前列的目標，不斷堅定大抓基層的信心和決心。重點加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，以村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強致富領(lǐng)航型、科技創(chuàng)業(yè)型、扎實苦干型、代理服務(wù)型、協(xié)會合作型村黨組織書記，精心選派48名機關(guān)干部到農(nóng)村（社區(qū)）任“第一書記”，幫助基層理清發(fā)展思路、拓寬服務(wù)渠道、維護和諧穩(wěn)定。突出強調(diào)村黨組織書記“要理清一條好思路、興辦一個好項目、帶出一支好隊伍、建立一套好機制、做好一件利長遠的實事”的要求，有的放矢抓培訓(xùn)，努力做到提素質(zhì)、增活力、強服務(wù)。強化問題意識，全力整頓21個軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，努力提升整體水平。著力提高“一定三有”“三有一化”標準，用足用好財政專項資金，整合黨建資源，保證村干部待遇，扎實推進活動場所建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)保障水平。

全面落實基層黨建責任制

落實基層黨建責任制是推進基層黨建的“牛鼻子”。健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，推行“抓書記、書記抓”，明確縣鄉(xiāng)黨委書記和部門黨組書記第一責任人職責，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，不斷深化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實防止和克服第一責任人事實上“缺位”的問題。強化抓黨建責任制考核和責任追究，將黨組織書記“雙向述職、雙向測評”與年終考評和提拔任用結(jié)合起來，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，加大激勵力度，確保每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠牢牢將黨建抓在手上。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，量化聯(lián)系點的工作目標、任務(wù)、內(nèi)容，明確幫扶指導(dǎo)責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶部門、項目資金，及時解決實際問題，增強對聯(lián)系點幫扶的針對性和實效性。

著力提升基層黨組織服務(wù)能力

全市各級黨組織按照“有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績”的“六有”目標，找準開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務(wù)能力和水平。針對不同層面，堅持分類指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風、提升效能”主題，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作效率偏低、服務(wù)意識弱化、作風不夠扎實等問題;在行政村層面，緊緊圍繞抓發(fā)展、強實力，抓整治、優(yōu)環(huán)境，抓機制、保穩(wěn)定的職責，著力解決農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、軟弱渙散等問題;在社區(qū)層面，緊緊圍繞創(chuàng)建“星級和諧社區(qū)”主題，著力解決黨組織凝聚力、感召力弱化，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道不暢等問題;在“兩新”組織層面，緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)社會”主題，著力解決“兩新”黨組織覆蓋率和工作覆蓋率低、黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等問題。經(jīng)過3年努力，全市各領(lǐng)域都涌現(xiàn)出一批特色鮮明、實績突出的基層服務(wù)型黨組織。

精心打造有特色的黨建品牌

黨員群眾認可、時代特色鮮明的黨建品牌，是抓實基層黨建的“風向標”。全市各級黨組織按照“強統(tǒng)籌、提合力，做標桿、創(chuàng)一流，樹品牌、建體系，建機制、抓規(guī)范”的思路，精心打造凌?！耙泼顸h建文化”和“百家單位聯(lián)百村”黨建品牌。圍繞打造“移民黨建文化”品牌，大力弘揚錦凌水庫移民工作舍己為公的奉獻精神、團結(jié)互助的友愛精神、萬眾一心的協(xié)作精神、攻堅克難的拼搏精神，傳播正能量，引導(dǎo)全市黨員干部轉(zhuǎn)作風、樹形象，凝心聚力提神，勇?lián)鷼v史重任。圍繞打造“百家單位聯(lián)百村”黨建品牌，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷豐富內(nèi)涵。以“情駐農(nóng)村解難題、固本強基促發(fā)展”為目標，組織100家市直單位、3000多名干部與258個行政村、1700戶貧困戶結(jié)對包扶，強力約束他們將“心思”聚在問題上，“身子”扎在群眾中。通過創(chuàng)建“百家單位聯(lián)百村”這一黨建品牌，全市形成了城鄉(xiāng)組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)姻、難題聯(lián)解、服務(wù)聯(lián)手、實事聯(lián)辦的強大合力，構(gòu)建了“黨建跟著項目走、支部圍著項目建、干部盯著項目干”的格局，使之成為了凌海經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”、社會和諧的“壓艙石”、群眾路線的“播種機”。

（作者系中共凌海市委書記）