本刊記者 劉 蕭

近日，國(guó)際海事局(IMB)對(duì)外公布了2014年全球海盜襲擊與搶劫情況報(bào)告。報(bào)告顯示，盡管全球海盜劫持事件數(shù)量創(chuàng)8年來(lái)的新低，但亞洲海盜的異軍突起卻著實(shí)讓人擔(dān)憂。東南亞海域小型油船被劫持量從2013年的12起增加至2014年的21起，更是不禁讓人聯(lián)想到，當(dāng)年索馬里海盜衰落后西非幾內(nèi)亞灣海盜的反噬。防控海盜襲擊技術(shù)伴隨著海盜們東移將發(fā)生哪些新變動(dòng)？海盜眼中的亞洲“肥肉”如何才能防患于未然？

安全盲區(qū)

采訪中一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，2014年以前東南亞海域的海盜一直處于“不溫不火”狀態(tài)。一方面當(dāng)時(shí)新幾內(nèi)亞灣和索馬里地區(qū)的海盜在幾年前極為猖獗，與東南亞海盜形成了鮮明對(duì)比，使得其淡出了公眾視野。另一方面，東南亞地區(qū)海盜由于裝備較其他地區(qū)海盜相對(duì)落后，不太受到國(guó)際反海盜力量的重視，所以雙方條件促成了其不溫不火的狀態(tài)。如今伴隨著國(guó)際武裝力量對(duì)幾大海盜重災(zāi)區(qū)的集中清理，加之東南亞海盜襲擊事件逐漸攀升，這才使其進(jìn)入了人們的視野。

一直以來(lái)，相比于以往索馬里和亞丁灣海盜精良的武器與先進(jìn)航海儀器，東南亞海盜的裝備都顯得相當(dāng)“原始”。這一點(diǎn)在國(guó)際海事局的報(bào)告中也得到了體現(xiàn)。該報(bào)告稱，東南亞海域很多海盜水平都很低下，他們使用槍械和大刀，如果不繼續(xù)對(duì)他們嚴(yán)打，他們今后會(huì)越來(lái)越暴力且將造成很大危險(xiǎn)。面對(duì)這些，我們不禁要反問(wèn)，為何不少船舶能夠安全行駛于索馬里、亞丁灣等海盜的“虎狼”之地，卻偏偏折戟于“低端”的東南亞海盜之手？

針對(duì)這一問(wèn)題，一位船長(zhǎng)說(shuō)出了自己的見解。他告訴記者，相比于其他海域的武裝護(hù)衛(wèi)力量，東南亞海域基本是空白，這也許就是導(dǎo)致該海域海盜屢屢得手的原因。據(jù)記者調(diào)查了解，一般情況下，船公司雇傭武裝護(hù)衛(wèi)都是在符加拉上船在斯里蘭卡下船。換句話說(shuō)，這也就等于將無(wú)武裝護(hù)衛(wèi)的船舶“暴露”于孟加拉灣、印尼海域以及中國(guó)南海。為何武裝護(hù)衛(wèi)僅到斯里蘭卡？一位航運(yùn)公司的安全主管告訴記者，其中很大一部分原因與船舶運(yùn)營(yíng)成本有關(guān)。他表示：“武裝護(hù)衛(wèi)一般規(guī)模是以3 ～4人為一個(gè)小隊(duì)的，每次航行需要支付大約4萬(wàn)美金左右的傭金。不僅如此，在某些地區(qū)武裝護(hù)衛(wèi)攜帶上船的槍支彈藥必須存放于當(dāng)?shù)鼐炀直９?，保管費(fèi)用大約為1至3天600美元，三天至一個(gè)月約2200美元。可以說(shuō)我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)較高、海盜武器精良的海域雇傭其上船是必不可少的，且成本很高。另外，一直以來(lái)，我們也在對(duì)船舶的防海盜設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。如果在東南亞這種海盜裝備老舊（甚至沒(méi)有槍支）的海域繼續(xù)雇傭其護(hù)衛(wèi)，勢(shì)必會(huì)增加不少成本。且在船舶防海盜裝備足以應(yīng)對(duì)東南亞海盜襲擊的條件下，這種成本的增加會(huì)顯得十分冗余?！?/p>

聽了此番解釋，記者覺(jué)得確實(shí)合情合理，但為何裝備了足以應(yīng)對(duì)東南亞海盜襲擊的設(shè)備有時(shí)卻依然難以起效呢？一位船長(zhǎng)認(rèn)為，這與諸多因素有關(guān)。其一，船舶在經(jīng)過(guò)索馬里、亞丁灣等海盜“重災(zāi)區(qū)”時(shí)，船員基本一直處于高度戒備中。這使得船舶在駛過(guò)這些區(qū)域后，船員普遍處于疲勞狀態(tài)。某種程度上給東南亞海盜留下了可乘之機(jī)。其二，據(jù)亞洲應(yīng)對(duì)海盜及持槍搶劫船只區(qū)域合作協(xié)定（下稱ReCAAP）的統(tǒng)計(jì)，海盜在南中國(guó)海攻擊商船的時(shí)間50%在白天，且襲擊成功率不算很低。船員本身就有白天少有海盜襲擊的思想麻痹意識(shí)再加之疲勞，自然也就給東南亞海盜留下了可乘之機(jī)。

神奇海偷

說(shuō)起海盜，人們印象中一般都會(huì)出現(xiàn)，他們拿著長(zhǎng)槍短炮劫掠時(shí)的樣子。采訪中一位船長(zhǎng)告訴記者，也許這種海盜形象與索馬里和亞丁灣地區(qū)的海盜比較吻合。但東南亞地區(qū)的大多海盜和這種形象完全不沾邊。他們幾乎完全“赤膊上陣”，不帶武器。因?yàn)槠鋷缀醪痪邆涔粜?，不少船長(zhǎng)稱其為“海偷”。

說(shuō)起海偷，一位船長(zhǎng)說(shuō)起自己的一次經(jīng)歷：“其所作所為真是讓人防不勝防?！彼诖澳炒慰坎从∧崮掣劭?，其間丟失了一批幾天前剛在新加坡上貨的柴油發(fā)電機(jī)零配件，如噴油嘴、高壓油泵柱塞偶件等，這讓他感到很奇怪。因?yàn)檫@些貨物一直被存放在機(jī)艙的備件庫(kù)里，機(jī)艙24小時(shí)有人值班，貨物到底如何不翼而飛，他始終想不通。他告訴記者：“想來(lái)想去，唯一可能的方式就是這些海偷在半夜劃來(lái)了小船，然后悄悄上船，并且進(jìn)入機(jī)艙偷走了這些設(shè)備。”面對(duì)貨物被盜的事實(shí)，船長(zhǎng)只好自認(rèn)倒霉。但接下來(lái)發(fā)生的事情，讓他對(duì)海偷有了新的認(rèn)識(shí)。第二天，有個(gè)自稱是供應(yīng)商的印尼人找到了輪機(jī)長(zhǎng)，詢問(wèn)是否需要一些柴油機(jī)備件，并且拿出了照片。輪機(jī)長(zhǎng)在看過(guò)這些照片后，都被嚇到了。照片上面能清晰地顯示備件的型號(hào)和規(guī)格，甚至包裝紙上隱約可見他們的船名。講到這里，這位船長(zhǎng)充滿了無(wú)奈：“明明是偷了別人的東西，轉(zhuǎn)手還要賣給人家。真是讓人哭笑不得?！?/p>

為何這些海偷能夠如此明目張膽的盜竊并轉(zhuǎn)售贓物？一位船長(zhǎng)告訴記者，這與一些當(dāng)?shù)氐摹柏埬仭庇嘘P(guān)。他告訴記者，一般船舶在到達(dá)東南亞不發(fā)達(dá)地區(qū)港口后，會(huì)有當(dāng)?shù)氐谋０补驹儐?wèn)是否需要安保服務(wù)。相應(yīng)的，其也會(huì)收取一定的費(fèi)用。在雇傭當(dāng)?shù)匕脖９竞?，他?huì)派遣相應(yīng)人員登船進(jìn)行服務(wù)。此時(shí)，船長(zhǎng)說(shuō)道：“有一次我們與來(lái)船的安保人員聊天時(shí)得知。由于該地的海偷相對(duì)固定，當(dāng)?shù)氐陌脖９救藛T對(duì)其早已全部熟知。當(dāng)船東選擇了當(dāng)?shù)匕脖９緸槠渥o(hù)衛(wèi)時(shí)，安保公司則會(huì)第一時(shí)間通知這些海偷，不要對(duì)該艘船舶進(jìn)行偷盜。” 聽到此處，記者忽然意識(shí)到，這種做法儼然已經(jīng)成為了某些港口的一條黑色“產(chǎn)業(yè)鏈”。海偷明目張膽地存在不僅使得當(dāng)?shù)卮柏浳锇踩y以得到保障，更供養(yǎng)了冗余的當(dāng)?shù)匕脖９尽?/p>

曾經(jīng)一度，某國(guó)港口的連續(xù)40多起海偷登船事件震驚了航運(yùn)業(yè)。僅在該國(guó)某島上，這類事件就連續(xù)被報(bào)告發(fā)生了10余起。最終在多方的壓力下，迫使該國(guó)加強(qiáng)了對(duì)幾處海域的巡邏力度。但實(shí)際情況如何呢？一位船長(zhǎng)告訴記者：“治標(biāo)不治本”。為了對(duì)付日益猖獗的偷盜行為，他所在的船舶每次到港前，都要將生活區(qū)域通往外甲板的門反鎖緊閉，僅留臨近梯口的一扇門，專人把守寸步不離。不僅如此，在到達(dá)該港口后，他們還要將甲板上的一些門電焊點(diǎn)住，并停止日常檢修保養(yǎng)，抽調(diào)空班人員組成夜間巡邏隊(duì)，兩人一班三小時(shí)換班，配備對(duì)講機(jī)和強(qiáng)光手電筒，不間斷地巡回檢查。他說(shuō)道：“有時(shí)感覺(jué)真的很累，但是也確實(shí)沒(méi)有辦法?！彼嵝?，船舶在到達(dá)較為貧窮的國(guó)家裝卸貨時(shí)，到目的地前船舶一定要采取預(yù)防措施，盡可能地將防盜措施布置周全一些，同時(shí)還要注意船員的自我保護(hù)意識(shí)。只有防范于未然，才能確保平安。

見招拆招

2015年，國(guó)際海事局曾公開指責(zé)東南亞地區(qū)的一些國(guó)家（尤其是印度尼西亞的海警和馬來(lái)西亞的海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)）在一些熱點(diǎn)地區(qū)應(yīng)對(duì)和阻止海盜事件上力度不夠。事實(shí)是否如此？從國(guó)際海事局局長(zhǎng)Pottengal Mukundan對(duì)于該問(wèn)題的只言片語(yǔ)中，我們似乎能夠找到答案。他曾說(shuō)道，從2014年4月起到2015年1月止，在東南亞已知至少6艘沿海油輪被海盜劫持，目前，這些嚴(yán)重的海盜攻擊事件都是涉及小型的近海油輪。最近在該海域發(fā)生的接二連三的海盜成功劫持油輪事件引起了當(dāng)局的高度重視。此段話中“小型”、“近?！?、“接二連三”三詞顯得尤為突出。

那么在這種情況下，航行于東南亞海域的船舶應(yīng)該如何預(yù)防和自救呢？采訪中專家向記者介紹了兩起案例。一個(gè)案例發(fā)生于2013年10月10日5：30，馬來(lái)西亞“澳島”附近海域9名武裝海盜戴面具，手持槍支乘坐一艘快艇登上了一艘航行中的成品油船。幾分鐘后，油船被劫持，所有船員被脅迫作為人質(zhì)，船舶通信設(shè)備被破壞。海盜搶走了船上的貨物和現(xiàn)金，以及船員的個(gè)人物品、現(xiàn)金和船舶的便攜式通信設(shè)備。2013年10月15日海盜釋放了船員和船舶。事件中，沒(méi)有船員受傷。第二個(gè)案例發(fā)生于2013年11月7日3：30，在馬來(lái)西亞“龜咯島”附近海域10名海盜持槍支和大刀劫持了一艘航行中的油船。海盜將船員捆綁、扣押在一個(gè)艙室內(nèi)作為人質(zhì)。海盜脅迫船長(zhǎng)將船舶駛往指定位置，海盜強(qiáng)迫船員將船載的石油駁到另一艘油船上。大約16時(shí)，海盜將船載石油駁光，并搶走了船員的個(gè)人物品后離開。

從上述兩起案例來(lái)看，東南亞海盜似乎對(duì)小型油輪更感興趣。資料顯示，東南亞海盜劫船竊油情況自2014年4月起加劇。這一現(xiàn)象的背后是當(dāng)時(shí)燃油價(jià)格的居高不下，以及市場(chǎng)對(duì)燃油的高需求。在實(shí)施搶劫后，海盜們通常會(huì)迅速轉(zhuǎn)售后賺取厚利。國(guó)際海事局提供的數(shù)據(jù)顯示，東南亞海盜襲擊油輪的案件已經(jīng)從2013年的12起增加到了2014年的21起，其中不少船舶都在遭襲后被劫了船上所運(yùn)載的燃油。這種劫持目標(biāo)的明確性是顯而易見的。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，僅2014年上半年?yáng)|南亞海域就發(fā)生8起搶劫油船竊取燃油案件，最終得逞7起，遠(yuǎn)比過(guò)去3年總案件高。

同時(shí)，在東非水域，海盜多選取在航船舶進(jìn)行偷襲攻擊，東南亞海盜則大多會(huì)選擇靠泊或錨泊船。一份IMB發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料印證了這一說(shuō)法。統(tǒng)計(jì)顯示，在2012年船舶所遭受的297起海盜襲擊中，有17起發(fā)生在船舶靠泊狀態(tài)，142起發(fā)生在錨泊狀態(tài)，131起發(fā)生在在航狀態(tài)，7起未注明航行狀態(tài)。具體于東南亞地區(qū)，79.2%的海盜襲擊事件發(fā)生在靠泊或錨泊船上，印度次大陸也有80%的海盜襲擊事件發(fā)生于船舶錨泊期間。

專家就此問(wèn)題向記者分析道：東南亞地區(qū)如馬六甲海峽和印度尼西亞這些關(guān)鍵海區(qū)，往往船舶相對(duì)擁擠需要減速慢行，這就給海盜襲擊制造了條件。有資料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)船舶處于低速或靜止?fàn)顟B(tài)（漂航、靠泊、錨泊）時(shí)，海盜襲擊且成功登船的比例可達(dá)到84%。“這種條件下，船舶需要格外當(dāng)心?！彼a(bǔ)充說(shuō)，“一般來(lái)說(shuō)，東南亞海盜摧毀通信設(shè)備后，會(huì)將貨油抽至大型駁船或小型油輪，進(jìn)行船對(duì)船作業(yè)，然后釋放船舶和船員，一般不會(huì)傷害船員。按照劫船竊油案的發(fā)生地點(diǎn)和犯案手法，ReCAAP估計(jì)當(dāng)?shù)刂辽儆腥M團(tuán)伙組織，分別在馬六甲和新加坡海峽、中國(guó)南海和中南半島(Indochina)出沒(méi)?！?/p>