崔登明　王文鴿　姚欣鯉

在倉頡造字故里的洛南縣城，隨處可見一個個優(yōu)雅宜人的住宅小區(qū)、一處處功能齊全的便民場所、一排排郁郁蔥蔥的風(fēng)景樹木；在青山綠水掩映下的村莊，一幢幢拔地而起的小洋樓、一條條寬闊整潔的水泥路……一座布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新洛南悄然崛起。

近年來，洛南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，按照“一市三基五業(yè)”的宏力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)跨越三年計劃，各項工作均取得了顯著成效。先后被國家住建部、陜西省政府、商洛市政府授予全國城市環(huán)境整治優(yōu)秀縣城，榮獲全市城市規(guī)劃先進集體、全市保障性住房建設(shè)二等獎。

再繪宏偉新藍圖

洛南縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市目標(biāo)和“一心一廊五大板塊”的三級城市發(fā)展布局，立足本縣實際，以超前的思維和寬廣的眼界，高起點科學(xué)編制完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大手筆繪就了城市建設(shè)的宏偉藍圖，著力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

洛南縣住建局加強了專業(yè)技術(shù)力量，集中開展了新一輪規(guī)劃修編工作，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專業(yè)規(guī)劃，加快完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支點、相互銜接的城鄉(xiāng)規(guī)劃新體系，確保三年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃從縣到鎮(zhèn)、到村全覆蓋，引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年投資1500萬元，編制完成城鄉(xiāng)規(guī)劃5類35項。重點開展了城區(qū)和石門、巡檢省、市重點鎮(zhèn)1∶1000地形圖測繪工作；完成了縣城總體規(guī)劃修編綱要編制和石門、巡檢等重點鎮(zhèn)“五規(guī)合一”（城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地綜合利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃、交通體系建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃）的編制工作；編制了萬壽寺、漢字廣場、龍馬廣場、大小渠川等8個修建性詳細(xì)規(guī)劃和5個村莊的“美麗鄉(xiāng)村”旅游發(fā)展規(guī)劃；完成了洛源、保安、麻坪、巡檢等4個集鎮(zhèn)規(guī)劃和20個移民搬遷集中安置點規(guī)劃，突出對孔子公園、月亮城、花石浪等項目群和華悅小區(qū)、西寺小區(qū)、泰和小區(qū)等項目規(guī)劃的全新包裝打造。

基礎(chǔ)建設(shè)譜新曲

“如果把城市比喻成人的話，那么，城市的基礎(chǔ)設(shè)施就是人的骨架、脈絡(luò)和器官?！别z頭山山頂廣場、九曲橋、盤山公路、倉頡園、倉頡大道等工程，見證了洛南高標(biāo)準(zhǔn)實施舊城改造的輝煌歲月；糙白玉欄桿繞河堤、東城廣場、人民廣場建設(shè)則展現(xiàn)了洛南城市建設(shè)年年邁大步的豪邁氣概。

僅2013年，洛南縣城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資28.8億元，增長58.2%。河南農(nóng)貿(mào)市場拆遷全面完成，縣河南段全線暢通。棲鳳灣等7個居民住宅小區(qū)天然氣接通，“氣化洛南”成果進一步擴大。城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、濱河?xùn)|路堤路景觀等工程建設(shè)取得新進展，漢字塔、洛書碑建成投用，八卦橋、華陽國際大飯店主體建成，孔子公園3公里路網(wǎng)工程貫通。組建了房管局，全縣累計開工各類保障性住房1450套，竣工1450套，分配682套，解決了692戶低收入家庭的住房困難?！皟煞俊闭显圏c工作扎實推進。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7.13億元，石門、巡檢、永豐、保安、古城等重點鎮(zhèn)建設(shè)闊步挺進。

綠化亮化添美景

如今，徜徉于洛南縣城街道、廣場，人們會被一排排綠化帶和一片片草坪所迷戀。為使縣城“綠”起來，該縣以營造和諧優(yōu)美的宜居環(huán)境、打造園林化城市為目標(biāo)，按照“路旁綠化上檔次、綠地建設(shè)上水平、庭院綠化上臺階”的綠化標(biāo)準(zhǔn)，全方位實施了綠化、美化工程。2013年，全縣栽植櫻花、雪松等各種綠化苗木2500多株，栽植小葉女貞等灌木28萬多株，新增和補植綠化帶34000多平方米，縣城“三綠”指標(biāo)分別達到40.1%、31.8%和9.6平方米，國家園林縣城創(chuàng)建取得了階段性成果。近年來，該縣還先后安裝和更換了城區(qū)主街道路燈，完成了建筑物及景區(qū)的亮化工程。綠化亮化工程使這座古城充滿了時尚靚麗的現(xiàn)代氣息，為發(fā)展中的洛南帶來了新的光明和希望。

圍繞任務(wù)奔目標(biāo)

近年來，洛南縣緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，改進作風(fēng)，狠抓落實，強力推進，確保了各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。一是狠抓工作落實?？h政府與各鎮(zhèn)簽訂年度城鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，要求做到“項目、資金、人員、責(zé)任、時限”五落實，確保每項工作督查有主體、檢查有進度、考核有目標(biāo)、獎懲有依據(jù)。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點緊抓不放，一抓到底，抓出成效，年終對照各鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書中的各項任務(wù)檢查考核，獎優(yōu)罰劣。二是強化協(xié)作配合。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在推進新型城鎮(zhèn)化的大格局下主動作為，既要恪盡職守，又要密切協(xié)作，共同打好整體戰(zhàn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對項目建設(shè)中涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報件，保證了項目順利實施。三是改進工作作風(fēng)。對城鄉(xiāng)建設(shè)工作中遇到的重點、難點問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、主動出擊，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，解決實際問題，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合、大力支持，真正做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線?？h住建系統(tǒng)實行干部輪崗交流和競爭上崗機制，以開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的過硬作風(fēng)，抓好各項任務(wù)的落實，確保了城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

洛南縣城鄉(xiāng)建設(shè)的顯著成效，是黨的群眾路線實踐活動的具體體現(xiàn)，中國夢，洛南夢，百姓夢插上了飛翔的翅膀，在不久的將來，一個“山綠林茂有秀氣、碧水環(huán)繞有靈氣、環(huán)境優(yōu)美有生氣、經(jīng)貿(mào)繁榮有朝氣、文化活躍有人氣”的美麗洛南，一定會展現(xiàn)在世人的面前。