文 // 濟南市節(jié)能監(jiān)察支隊

濟南市重化工產(chǎn)業(yè)比重較高，在用高耗能落后機電設備較多，能源浪費現(xiàn)象比較嚴重。自2013年起，濟南市節(jié)能監(jiān)察支隊（以下簡稱“濟南支隊”）將淘汰高耗能落后機電設備作為常態(tài)化重點工作，積極探索高耗能落后設備定點拆解機制，已累計集中拆解高耗能落后機電設備2162臺（套），嚴防已淘汰的用能設備繼續(xù)使用，淘汰落后工作取得顯著成效。

一、明確淘汰落后任務

濟南支隊將查處國家明令淘汰的用能設備作為節(jié)能監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。每年初，統(tǒng)一組織各用能單位按照國家有關部門制定的《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，提報淘汰計劃，支隊根據(jù)日常監(jiān)察掌握的情況、用能單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，制定全市高耗能落后機電設備淘汰年度計劃，明確淘汰的設備型號、數(shù)量及時限要求。同時，支隊還加強與各縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門聯(lián)動，由各縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門負責做好本轄區(qū)內(nèi)淘汰工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督，協(xié)助用能單位制定好淘汰計劃。

二、規(guī)范拆解工作流程

2013年初，濟南支隊對多家設備回收公司進行了考察，綜合資質(zhì)、信譽、規(guī)模、專業(yè)化程度和地區(qū)分布等因素，確定3家定點拆解公司。鼓勵拆解公司之間開展良性競爭，使用能單位獲得更周到的服務和更合理的價格補償。為規(guī)范淘汰工作，濟南支隊制定了拆解工作流程：一是用能單位將需要淘汰的落后機電設備報備所在縣（市、區(qū)）節(jié)能辦；二是用能單位將拆除的機電設備送到具備資質(zhì)的拆解公司，拆解公司出具《淘汰機電設備拆解備案登記表》，支隊、拆解公司和用能單位各留一份；三是濟南支隊會同當?shù)乜h（市、區(qū)）節(jié)能辦到拆解公司進行現(xiàn)場監(jiān)督，對拆解或銷毀落后機電設備工作進行拍照、錄像和資料留存；四是用能單位根據(jù)《登記表》，在拆解公司領取物資處理金；五是支隊依據(jù)《登記表》，對用能單位完成淘汰計劃情況進行考核。

三、協(xié)調(diào)處理存在問題

濟南支隊定期跟蹤了解用能單位淘汰進度情況，針對個別用能單位拆除落后設備后不能送往拆解公司或自行處理（拆解）淘汰下來的設備，以及淘汰進度滯后等問題，濟南支隊分不同情況采取了多項針對性措施。一是增加定點拆解公司數(shù)量，并督促拆解公司及時收繳、優(yōu)化服務；二是加大節(jié)能產(chǎn)品補貼和稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，調(diào)動用能單位淘汰落后機電設備的積極性；三是協(xié)調(diào)有關方面，爭取淘汰落后財政補貼資金，并盡快發(fā)放給用能單位；四是組織節(jié)能服務公司與用能單位開展合作，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資及改造等專業(yè)服務；五是支隊內(nèi)部細化工作分工，責任落實到人，靠前督導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

四、建立考核獎懲機制

為保障落后設備淘汰工作順利開展，濟南支隊建立了考核獎懲機制。年底，支隊根據(jù)年度淘汰計劃和用能單位上報的《登記表》，逐一對照核實，形成核查報告，并據(jù)此兌現(xiàn)獎懲。濟南支隊通過積極協(xié)調(diào)，2014年對完成任務的用能單位撥付補貼資金55萬元，對未按期完成淘汰任務的用能單位，確定為年度節(jié)能監(jiān)察綜合評價結(jié)果不合格。2014年，濟南支隊已對2家不合格單位在全市范圍內(nèi)進行了通報批評，起到了警示作用。