盧 慧,康 菲,張 疑
(國網河南省電力公司鄭州供電公司,鄭州 450000)
根據目前我國企業(yè)對住房公積金管理的現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)仍有部分企業(yè)存在沒有為員工繳納相應的住房公積金或者住房公積金延時繳納的現(xiàn)象。通過進一步調查研究得知,出現(xiàn)上述行為的主要原因是:第一,住房公積金管理的相關部門缺乏足夠的宣傳,導致企業(yè)對住房公積金制度認識不夠,不能清楚地認識到為企業(yè)員工按時繳納住房公積金是企業(yè)應該履行的義務;第二,某些企業(yè)盡管為員工繳納了住房公積金,但是沒有深刻認識到其對維護員工正常利益和保障企業(yè)長遠穩(wěn)定大戰(zhàn)的重要性,因此存在拖欠、延時繳納等不良現(xiàn)象。
如今我國現(xiàn)行的住房公積金管理中,規(guī)定企業(yè)住房公積金的繳存比例為6%-12%,而且企業(yè)為員工繳納公積金的技術不得超過當?shù)仄骄べY水平的5倍。盡管目前一些國有大型企業(yè)以及發(fā)展經營狀況較好的部分企業(yè),為了提高員工的福利待遇,提高員工的工作熱情,為員工繳納住房公積金的比例高于12%,然而仍有部分企業(yè)由于缺乏對住房公積金的科學認識、企業(yè)經營不善等問題為員工繳納的住房公積金比例卻低于6%,不利于保障企業(yè)員工的合法權益。因此,規(guī)范化企業(yè)公積金管理制度勢在必行。此外,現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》存在一定的滯后性,并不能為企業(yè)住房公積金提供有效的監(jiān)督和管理。
住房公積金是目前我國法律強制性規(guī)定的住房保障制度。因此,可以建立和完善企業(yè)住房公積金管理的相關法律法規(guī),通過法律手段加強住房公積金的管理。一些西方國家的住房公積金管理比較完善,我們可以通過借鑒,學習他們?yōu)槠髽I(yè)的住房公積金管理建立一套嚴格的法律制度,并以此為準則,為企業(yè)制定出相應的公積金管理與實施方案,規(guī)范企業(yè)住房公積金的繳納行為,并加強對企業(yè)公積金的管理和監(jiān)督力度,更好地保障廣大企業(yè)員工的基本利益。
如今,我國主要通過住房管理委員會和住房公積金管理中心對企業(yè)的住房公積金進行統(tǒng)一管理和運營。然而,這很容易導致住房公積金管理實踐中出現(xiàn)責任不明、運作不當?shù)默F(xiàn)象。因此,為減少和避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,必須設立特定的企業(yè)住房公積金管理部門,統(tǒng)一管理和運營,對廣大企業(yè)員工的住房公積金進行明確責任和管理落實。此外,該部門對企業(yè)住房公積金的運營,減少多個單位管理的繁瑣性,可以進一步保障這部分資金的安全性。
提高對企業(yè)住房公積金管理的監(jiān)督力度,可以有效地規(guī)范企業(yè)的住房公積金管理行為,進而保障企業(yè)住房公積金的落實。因此,要實行明確統(tǒng)一的企業(yè)住房公積金監(jiān)管措施。第一,與企業(yè)住房公積金相關的政府部門必須強化行政管理職能,對企業(yè)住房公積金的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督,保證企業(yè)為員工按時繳納特定比例的住房公積金;第二,設立專業(yè)的監(jiān)督部門,統(tǒng)一管理和監(jiān)督企業(yè)住房公積金管理機構,保障住房公積金管理的規(guī)范化、合理化和安全性;第三,鼓勵企業(yè)員工監(jiān)督企業(yè)住房公積金的管理制度,由于廣大企業(yè)員工是住房公積金權利的享有者,通過他們來監(jiān)督住房公積金管理機構的行為,可以更好地維護廣大人民群眾的根本利益。
我國目前的住房公積金管理和實用現(xiàn)狀表明,如今企業(yè)住房公積金的單一作用并不能滿足廣大企業(yè)員工的實際需求,因此拓寬企業(yè)住房公積金的應用范圍,促進住房公積金管理的多元化是新形勢下企業(yè)住房公積金管理發(fā)展的必然要求。第一,放寬住房公積金的申請,使企業(yè)員工的購房更加方便,不但可以減輕企業(yè)員工的部分資金壓力,提高住房公積金的使用率,還可以充分體現(xiàn)住房公積金在促進我國房產制度改革中的重要職能。第二,加強對企業(yè)員工需求的正確認識,企業(yè)住房公積金管理機構應該充分了解廣大企業(yè)員工的真正需求,并以此為基礎,建立和完善企業(yè)住房公積金的管理、使用和運營方式,進而使更多的企業(yè)員工可以享受住房公積金的權益;第三,完善企業(yè)住房公積金管理機構的服務系統(tǒng),可以建立一套完整的企業(yè)住房公積金硬件服務保障體系,并進一步提高員工的管理和運營水平,兩者有機結合,為實現(xiàn)企業(yè)住房公積金管理的多元化提供更加全面的服務。
綜上所述,隨著近年來我國經濟的發(fā)展和社會主義法制建設的完善,為更好地保障廣大企業(yè)員工的根本利益,我國的企業(yè)住房公積金管理制度也已經初具規(guī)模。但由于企業(yè)住房公積金的發(fā)展較晚,而發(fā)展速度較快,因此在發(fā)展地過程中存在一些不足,需要我們不斷加強企業(yè)住房公積金的管理,進而更好地保障廣大人民群眾的切身利益。
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