●石玉大

動態(tài)條件下組織生活制度落實需要把握的幾個問題

●石玉大

隨著部隊使命任務(wù)的不斷拓展，執(zhí)行戰(zhàn)備巡邏、實兵演習等任務(wù)不斷增加，動態(tài)逐步成為艦連的常態(tài)，在動中抓建已成為重要的現(xiàn)實課題，積極探索和改進動態(tài)條件下抓好組織生活制度落實的方法和路子，對打牢組織建設(shè)基礎(chǔ)、促進任務(wù)圓滿完成有積極促進作用。

一、抓思想觀念，在端正態(tài)度上強化三種意識

動態(tài)條件下任務(wù)艦連面對的任務(wù)重、困難多，落實組織生活容易出現(xiàn)形式化、隨意化、消極化的現(xiàn)象。為確保動態(tài)條件下各項組織生活制度有計劃、有步驟地落實，要在深化認識、強化責任、激發(fā)動力上下功夫，打牢落實組織生活制度的思想基礎(chǔ)。

一是強化使命意識，變“臨時抓”為“聚力抓”。執(zhí)行軍事演習、重大任務(wù)的編隊及其黨委一般為臨時組建，任務(wù)具有階段性和短時性，難以徹底扔掉“臨時”的觀念，存在不愿抓、不肯抓的現(xiàn)象。解決這一問題，要堅持從思想觀念入手，強化落實制度是完成任務(wù)的需要，強化臨時黨委非臨時的意識，保持清醒認識，強化一班人高度的責任感和強烈的使命感。認真落實《黨委工作條例》等規(guī)章制度，防止和克服因黨委組建時間短而出現(xiàn)組織生活內(nèi)容簡單、任務(wù)工作重而沖淡擠壓組織生活的現(xiàn)象，做到人員再散落實組織生活制度不容忽視、時間再緊落實組織生活制度不打折扣、任務(wù)再重落實組織生活制度不搞變通，確保有組織的地方就有嚴格的黨組織生活。

二是強化指揮部意識，變“軟指標”為“硬措施”。臨時黨委成員一定程度上對動態(tài)條件下落實組織生活制度存在模糊認識。有的認為臨時黨委不是正式編制，組織生活沒有必要搞得太正規(guī)；有的感到臨時黨委是因任務(wù)而組建，只要把軍事任務(wù)完成好就行。忽視了組織生活制度落實，導致黨委一線指揮部作用發(fā)揮不好，影響中心任務(wù)的完成。所以，要大力糾正這種偏差，使其深刻認識到：臨時黨委一線指揮部作用的發(fā)揮，更要靠嚴格落實各項組織生活制度來保證。思想上重視，切實把抓好動態(tài)條件下組織生活制度落實作為圓滿完成任務(wù)的前提條件和組織保證；要求上嚴格，把組織生活制度細化量化具體化，堅持高標準，對各個階段需要做什么、有什么要求都要明確清楚，防止組織生活制度“掛空擋”“走過場”。

三是強化責任意識，變“被動抓”為“主動抓”。動態(tài)條件下任務(wù)單一且非常艱巨，部隊遠離營區(qū)，環(huán)境比較陌生，在落實組織生活制度上容易導致削減內(nèi)容、簡化程序，滿足于過得去、差不多。究其原因，客觀上是時間易受沖擊、設(shè)施相對欠缺、效果不夠明顯等因素，主觀上還是主動作為的意識不強、積極工作的干勁不足，遇到困難繞道走、碰到問題不愿抓。所以，要著力強化主動抓、求作為的意識，克服外界不利因素，堅信“方法總比困難多”，沒有條件要創(chuàng)造條件落實。要本著對基層建設(shè)負責的態(tài)度，本著對部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)負責的態(tài)度，勇于創(chuàng)新實踐，善于解決困難，研究動態(tài)條件下抓好組織生活制度落實遇到的新情況新問題，尋求動態(tài)條件下抓好組織生活制度落實的新辦法新途徑。

二、抓平臺搭建，在服務(wù)保障上創(chuàng)造三種條件

動態(tài)條件下，編隊處于流動狀態(tài)，擔負任務(wù)轉(zhuǎn)換頻繁，存在著一些制約組織生活制度落實的客觀因素。要解決好這些客觀因素對動態(tài)條件下抓好組織生活制度落實的問題，需要在業(yè)務(wù)培訓、人員選取、跟進保障上下功夫，搭建良好平臺。

一是在平時黨務(wù)培訓上下功夫。要抓好動態(tài)條件下組織生活制度落實，臨時黨委一班人開展黨務(wù)工作的知識能力是關(guān)鍵。一般情況下，參加軍事演習、執(zhí)行重大任務(wù)等時機，人員抽組時間短，涉及單位多，沒有專門的時間對臨時組建的黨委成員進行黨務(wù)知識培訓。因此，把加強黨務(wù)知識培訓作為一項日常工作，堅持“功夫下在平時，效果出在用時”，抓住黨委書記培訓、政工集訓、蹲點幫促和工作檢查等時機，以黨委書記、副書記、政工干部為主要培訓對象，并拓展到平時執(zhí)行任務(wù)多、工作責任心強的黨員干部，尤其要把臨時黨委功能發(fā)揮、落實組織生活制度作為重要內(nèi)容突出出來，提高他們動態(tài)條件下組織和落實的能力，儲備黨委建設(shè)的后備人才。

二是在健全配強組織上動腦筋。動態(tài)條件下，任務(wù)編隊遠離領(lǐng)導機關(guān)，相對平時而言，臨時黨委接受命令、受領(lǐng)任務(wù)更加直接和快捷，在臨時黨委和各類組織的人員選配上提出了更高要求，尤其是選好配強臨時黨委至關(guān)重要。由威望高、素質(zhì)強、會協(xié)調(diào)的政工干部任書記，由精專業(yè)、懂管理、會指揮的軍事干部任副書記，由軍政素質(zhì)好、模范作用強、黨務(wù)知識熟的干部黨員任委員，科學合理組成臨時黨委。

三是在優(yōu)化服務(wù)保障上使實勁。動態(tài)條件下，部隊任務(wù)轉(zhuǎn)換較多，組織開展活動的器材相對缺乏，領(lǐng)導力量分散，影響組織生活制度落實的效果。針對以上情況，留守部隊要盡力為任務(wù)編隊創(chuàng)造條件，為抓好組織生活制度落實提供基本保障，讓臨時黨委開會有質(zhì)量、黨課有資源、活動有場所。每次執(zhí)行任務(wù)前，集中編印學習教育資料，配發(fā)流動書箱、文體活動器材，保證在任何條件下都能把工作開展起來、活動組織起來、制度落實到位。此外，還要加強后方保障，主動為執(zhí)行任務(wù)官兵家屬解決實際困難，消除后顧之憂。

三、抓方法途徑，在增強效果上掌握三種方式

動態(tài)條件下，官兵面臨的考驗更嚴峻、擔負的任務(wù)更繁重、遇到的矛盾更復雜，只有緊跟形勢任務(wù)、緊貼中心工作，不斷改進落實組織生活的方式方法，才能及時化解矛盾、聚氣凝神、推動工作。

一是堅持放權(quán)增壓，激發(fā)落實動力。針對動態(tài)條件下獨立性較強、政策要求嚴、受制因素多的實際，要敢于放手還權(quán)，積極引導基層黨組織圍繞動中任務(wù)獨立自主地開展工作，增強關(guān)鍵時刻能謀善斷、敢打必勝的能力。針對工作中存在的統(tǒng)得過死、包攬過多的問題，屬于基層的事務(wù)要放心大膽地讓基層去落實，屬于基層的權(quán)利要毫無保留地讓基層去享有，以此調(diào)動廣大官兵參與組織生活制度的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保有力有序。動態(tài)條件下任務(wù)緊迫、人員力量分散、組織生活制度落實難度大，一旦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就容易出現(xiàn)重形式輕實際、重過場輕實效等現(xiàn)象。因此，要注意處理好原則指導與具體指導、對上與對下、對內(nèi)與對外等關(guān)系，充分利用每天的綜合匯報等時機，對各單位工作和黨日活動時間進行統(tǒng)籌安排。遇有臨時性、突擊性任務(wù)發(fā)生沖突時，由各單位根據(jù)工作實際，按照“可串不可占”的原則進行調(diào)整，事后及時協(xié)調(diào)時間補上。通過既統(tǒng)任務(wù)也統(tǒng)人員、既統(tǒng)工作也統(tǒng)思想，確保籌劃科學、高效落實。

三是嚴格獎懲措施，營造濃厚氛圍。堅持把動態(tài)條件下組織生活制度落實情況納入“雙爭”評比，對組織嚴密、質(zhì)量效果較好的單位和個人，結(jié)合“七一”表彰、半年和年終工作總結(jié)等時機，及時予以表彰獎勵；對組織不正規(guī)、落實效果不好的單位和個人，給予批評教育。通過嚴格的賞優(yōu)罰劣，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，不斷激發(fā)落實組織生活制度的動力，實現(xiàn)組織生活與中心任務(wù)的無縫鏈接。

【作者系海軍757艇教導員】