努力開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟運行新局面
——2015年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行展望

文/李壽生

努力開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟運行新局面
——2015年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行展望

文/李壽生

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好2015年的經(jīng)濟運行工作，意義十分重大。

充分認識“新常態(tài)”下行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

“新常態(tài)”是2015年行業(yè)經(jīng)濟運行的宏觀大背景。在“新常態(tài)”下，新老問題交織、有利條件和不利因素并存、結(jié)構(gòu)性與周期性矛盾相互影響，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的趨勢性變化，既面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著新的機遇。

行業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)

一是傳統(tǒng)石化產(chǎn)品需求增速下降。過去大宗傳統(tǒng)石化產(chǎn)品快速增長，主要得益于模仿型排浪式消費的巨大市場需求?，F(xiàn)在隨著消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費水平升級，傳統(tǒng)大宗石化產(chǎn)品需求增速明顯下降，而個性化、差異化、安全環(huán)保的高端石化產(chǎn)品市場需求增速則不斷加快，通過創(chuàng)新供給激活市場需求的重要性正在上升，技術(shù)高端化、產(chǎn)品差異化、生產(chǎn)消費綠色低碳化發(fā)展趨勢十分明顯，給行業(yè)發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。

二是產(chǎn)能過剩矛盾十分突出。當(dāng)前，全行業(yè)從無機化工原料、農(nóng)用化學(xué)品、橡膠制品到煉油以及大部分有機原料和合成材料，包括部分通用型化工新材料，產(chǎn)能過剩矛盾十分突出。由于低水平同質(zhì)化競爭激烈，裝置開工率很低，企業(yè)經(jīng)營非常困難。在需求不足的市場壓力下，一些企業(yè)開始主動退出落后的、競爭力不強的產(chǎn)能，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩持續(xù)惡化趨勢有所緩解，比如氮肥行業(yè)2014年全年退出產(chǎn)能約400萬噸，新增產(chǎn)能約500萬噸，凈增產(chǎn)能僅100萬噸。但是，全行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級面臨著很大考驗。

三是要素驅(qū)動力日益減弱，在過去規(guī)模擴張型增長模式下，主要依靠勞動力成本優(yōu)勢獲得市場競爭力。全行業(yè)創(chuàng)新能力不強，科技資源配置不合理，已經(jīng)成為全行業(yè)發(fā)展的一個突出薄弱環(huán)節(jié)，近年來石化企業(yè)用于科研投入的資金占當(dāng)年行業(yè)總產(chǎn)值的比例雖然有所提高，但仍不足2%。特別是企業(yè)技術(shù)集成能力較弱，科研成果工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，全行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅約30%，難以對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力支撐。行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，通過創(chuàng)新形成行業(yè)發(fā)展的新動力。

四是資源環(huán)境約束進一步強化。石化行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè)，90%以上的產(chǎn)品原料來自于礦產(chǎn)資源。2014年原油進口依存度達到59%；硫磺進口依存度超過48%；鉀肥進口依存度約42%；天然橡膠進口依存度超過80%。石化行業(yè)的“三廢”排放量也一直位居工業(yè)行業(yè)前列，重大安全環(huán)保事故時有發(fā)生，“談化色變”心理普遍存在，行業(yè)形象亟待改善。在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限的情況下，我國石化行業(yè)必須加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進清潔生產(chǎn)，深入實施責(zé)任關(guān)懷，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不斷提高行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

五是不穩(wěn)定不確定因素進一步增加。首先原油價格的大幅下滑和劇烈振蕩。2014年，布倫特原油價格最高達到115.32美元元桶，今年1月16日下跌到48.69美元/桶，同比降幅高達57.8%。在全球經(jīng)濟增長乏力、北美地區(qū)油氣供給大幅增加、新能源開發(fā)利用加快等因素影響下，世界油氣供需格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，需求明顯放緩，供給由過去偏緊轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳捌?。再加上中東、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等傳統(tǒng)產(chǎn)油區(qū)政治或者經(jīng)濟不穩(wěn)，進一步增加了國際原油價格劇烈波動的風(fēng)險。其次市場需求低迷，石化產(chǎn)品出廠價格下滑趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。由于需求不振，石化產(chǎn)品出廠價格連續(xù)第三年下降。預(yù)計2015年的大宗商品市場需求仍將延續(xù)相對不足的態(tài)勢，石化產(chǎn)品出廠價下滑的趨勢還將持續(xù)?？傮w看，我國市場回旋空間大，市場風(fēng)險可控，但對企業(yè)效益將產(chǎn)生持續(xù)的影響，活力和動力將受到一定抑制。

總之，在宏觀經(jīng)濟進入 “新常態(tài)”大背景下，我國石油和化工行業(yè)的市場競爭、資源配置以及對外貿(mào)易也正在發(fā)生一些重要的趨勢性變化。這些特征與挑戰(zhàn)，將對今后一段時間乃至更長時期的行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

行業(yè)發(fā)展面臨著新機遇

一是全面深化改革將進一步激發(fā)市場活力，給行業(yè)經(jīng)濟運行注入新的動力。2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，一系列改革重大舉措將陸續(xù)出臺。首先，國資國企改革將向縱深推進，對行業(yè)影響舉足輕重。目前，在全行業(yè)中，主要國企主營收入占比50%左右，利潤總額超過50%，稅金總額占比近75%。國資委等有關(guān)部門正在進行國企改革的頂層設(shè)計和制定具體實施方案，核心目標是提高國有資本運營效率和國有企業(yè)活力，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制。隨著改革的深入，必將進一步激發(fā)國企的發(fā)展?jié)摿突盍Γ瑸樾袠I(yè)發(fā)展增添新的動力。其次，圍繞簡政放權(quán)，政府職能改革力度進一步加大。比如，持續(xù)推進價格改革。國家發(fā)改委1月4日對外宣布，放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限，今年還將推出電力、天然氣等能源領(lǐng)域的價格改革重大舉措。此外，政府有關(guān)部門還出臺了扶持中小企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境等政策措施。隨著這些改革措施的逐一落實，市場環(huán)境將進一步改善，企業(yè)市場競爭能力將進一步增強。

二是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的市場空間。2015年，在宏觀經(jīng)濟政策的推動下，將有一大批消費需求和投資需求的工程項目啟動。如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，保障國家糧食安全項目、水利基礎(chǔ)建設(shè)項目、高標準農(nóng)田建設(shè)項目等；城鎮(zhèn)化建設(shè)中，新開工建設(shè)700萬套保障性安居工程、大規(guī)模棚戶區(qū)改造工程；新型工業(yè)化建設(shè)中，一大批高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源汽車、新材料等重大項目開工；在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，僅鐵路建設(shè)項目投資就達到8000億元以上；在服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)中以及多措并舉促消費項目中，我們行業(yè)都可以從中找到許許多多的新市場，可以開拓許許多多新需求，也可培育出許許多多新的經(jīng)濟增長點。

三是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等三大戰(zhàn)略的全面實施，給行業(yè)發(fā)展帶來一系列新的發(fā)展機遇?！耙粠б宦贰毖鼐€總?cè)丝诩s44億，占全球總?cè)丝?0%以上，大多數(shù)國家是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，經(jīng)濟總量約21萬億美元，占全球經(jīng)濟總量的比重接近30%。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，需要開展鐵路、通信等大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以帶動數(shù)萬億的資金投入。實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，有助于促進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一市場，將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面產(chǎn)生大量新的需求。三大戰(zhàn)略的實施為石化行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的重大機遇，為石化產(chǎn)品創(chuàng)造新的巨大需求，對于行業(yè)“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”，特別是促進企業(yè)“走出去”形成競爭新優(yōu)勢，都具有十分重要的意義。

2015 年行業(yè)經(jīng)濟運行的重點工作

2014年經(jīng)濟運行的主要矛盾，就是市場需求不足，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)。2015年行業(yè)經(jīng)濟運行仍將面臨著持續(xù)的下行壓力，面臨著十分繁重的運行任務(wù)，既要全面深化改革，又要全面完成“十二五”規(guī)劃的收官，還要全力推進行業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。2015年行業(yè)經(jīng)濟運行工作的指導(dǎo)思想是：努力開拓市場需求，大力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，突出抓好五項重點工作，形成五大配套合力，全力推進行業(yè)經(jīng)濟運行走上穩(wěn)定和上升通道，全面實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”、提質(zhì)增效的總體目標。

努力開拓市場，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟運行“穩(wěn)增長”目標

市場是維系經(jīng)濟平穩(wěn)運行的最重要資源。隨著總需求增長放緩，差異化、個性化消費方式漸成主流，開拓和創(chuàng)新市場必將成為穩(wěn)增長的關(guān)鍵任務(wù)。

一要全力開發(fā)新產(chǎn)品，開拓需求新市場。中國13億人口的大市場是我們發(fā)展的巨大優(yōu)勢，開拓市場需求，培育更多新的需求，是我們行業(yè)必須要下功夫抓好的一項重要任務(wù)。抓住2015年國家宏觀經(jīng)濟政策推動的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化發(fā)展的一批創(chuàng)新升級工程項目，努力提供新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，在工程塑料、氟硅材料、功能性膜材料、聚氨酯材料、熱塑性彈性體、特種橡膠、新型涂料、電子化學(xué)品等高端化、差異化市場的培育上，做好增量這篇大文章。用新的市場、新的需求，加快推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場。基礎(chǔ)化學(xué)原料、農(nóng)用化學(xué)品、橡膠制品、成品油等傳統(tǒng)市場需求盡管增速放緩，但存量很大，仍然是石油和化工行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ)。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法，既要取得化解產(chǎn)能過剩矛盾的突破性進展，又要發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點。要在提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品功能、完善用戶服務(wù)、打造優(yōu)勢品牌等方面下更大功夫，努力鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

三要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是行業(yè)發(fā)展中的一條“短腿”。大力加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一大有利空間。要下大功夫把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一個新的增長點進行培育。大力推動群眾性的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新。加快信息化和工業(yè)化的融合發(fā)展，要加快培育一批集電子交易、倉儲碼頭、物流配送于一體的大型化、專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，推動行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁上新臺階。

全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力

當(dāng)前，石油和化工行業(yè)發(fā)展面臨著三個全局性矛盾：一是產(chǎn)能過剩矛盾十分突出；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴重；三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展還十分薄弱。而這三個全局性矛盾的背后，都可以歸結(jié)為創(chuàng)新能力不足這一共性矛盾。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力是全行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵任務(wù)。在2015年經(jīng)濟運行工作中，在創(chuàng)新發(fā)展方面重點抓好三方面工作。

一是在全行業(yè)培育一批典型的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，行業(yè)創(chuàng)新能力的提升集中體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新能力的提升上，多年來，我們有一批企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上搶占了行業(yè)技術(shù)的制高點，在全球市場上取得了競爭優(yōu)勢。如神華集團的MTO、MTP技術(shù)以及煤制油技術(shù)、煙臺萬華的MDI技術(shù)、青島橡膠谷的異戊橡膠技術(shù)、浙江龍盛集團的合成染料技術(shù)、河南多氟多集團的六氟磷酸鋰技術(shù)等，我們將在進一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按重點產(chǎn)品行業(yè)樹立一批典型的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，在全行業(yè)廣泛宣傳推廣他們的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用，努力加快提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

二是加快建設(shè)一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺。我們行業(yè)有一批技術(shù)能力很強的科研院所、大專院校，也有不少的基礎(chǔ)技術(shù)研究成果，我們按照行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的要求，組建了“褐煤分級轉(zhuǎn)化清潔燃料”等13家行業(yè)工程中心，“混煉工程”等15家行業(yè)重點實驗室，“磷石膏綜合利用”等11家行業(yè)工程實驗室。我們通過創(chuàng)新平臺建設(shè)，將科研院所、大專院校、龍頭企業(yè)的科研力量有效組織起來，為突破一些行業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)，取得了顯著的成效。對于這些產(chǎn)學(xué)研一體的行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，我們將進一步按照行業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，按照向石油和化工強國跨越的目標，繼續(xù)加大投入力量，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進“重點實驗室”、“工程實驗室”、“工程研究中心”的建設(shè)，建設(shè)一批更高質(zhì)量、更高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作項目，努力為突破行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多、更有力的技術(shù)支持。

三是進一步發(fā)揮行業(yè)科技獎勵基金的激勵引導(dǎo)作用。為了在提升行業(yè)創(chuàng)新能力上有實實在在的激勵手段，我們在會員企業(yè)的積極倡導(dǎo)下，在國資委的大力支持下，經(jīng)過了兩年的努力，2013年我們聯(lián)合會在民政部登記建立了“石化科技獎勵專項基金”。目前基金規(guī)模1億元，每年可拿出500萬元左右的資金獎勵優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)新個人和青年創(chuàng)新突出貢獻者。2014年我們正式啟用了這一獎勵基金，在人民大會堂舉行了隆重的頒獎大會，在全行業(yè)引起了很大的反響。2015年，我們還將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步增加獎勵基金的規(guī)模，完善評選規(guī)則，擴大評選范圍，遴選出更多有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、競爭力強、發(fā)展前景好的科技創(chuàng)新成果進行獎勵，充分發(fā)揮獎勵基金的激勵引導(dǎo)作用，為行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

大力強化節(jié)能減排工作，努力開創(chuàng)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、綠色低碳發(fā)展的新局面

2012年6月，石油和化工行業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域率先建立了能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度，開展了10個高耗能產(chǎn)品的能效領(lǐng)跑者發(fā)布活動，得到社會方方面面的高度評價。2014年，我們又發(fā)布了合成氨、甲醇、煉油、乙烯等16個產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者名單和能耗指標。能效“領(lǐng)跑者”活動受到國家有關(guān)部門高度重視，2014年12月國務(wù)院7部委聯(lián)合發(fā)出通知，決定2015年在整個工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤澳苄ьI(lǐng)跑者制度”。

近年來，我們行業(yè)節(jié)能減排工作取得了明顯成效，行業(yè)發(fā)展也取得了顯著的經(jīng)濟效益。在看到行業(yè)節(jié)能減排工作取得成績的同時，我們也清醒地看到目前全行業(yè)節(jié)能減排工作仍然面臨著嚴峻的形勢。對照行業(yè)“十二五”規(guī)劃主要發(fā)展目標，差距最大的主要是節(jié)能減排指標，如萬元增加值能耗，規(guī)劃目標是下降15%，而2014年底指標僅下降了7.5%；氨氮、二氧化硫排放指標不降反升。今年是“十二五”最后一年，完成節(jié)能減排指標決心不能變，工作力度不能減，技術(shù)標準不能低，要在完成重點工作指標上取得突破性進展。

一是進一步推進和完善行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度。總結(jié)經(jīng)驗、提高水平、創(chuàng)新方式，繼續(xù)增加發(fā)布行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單，擴大產(chǎn)品發(fā)布范圍和指標發(fā)布數(shù)量。以“能效領(lǐng)跑者”平臺為載體和依托，建立激勵能效“領(lǐng)跑者”的長效機制，全面提高全行業(yè)節(jié)能降耗水平。

二是打好重點耗能產(chǎn)品節(jié)能攻堅戰(zhàn)。對重點耗能產(chǎn)品，特別是影響完成“十二五”行業(yè)節(jié)能指標的高耗能產(chǎn)品，要列出清單，開展專題研究，制定專項整改措施，限期推動節(jié)能工作上臺階，在節(jié)能降耗水平上取得突破性進展。

三是在重點減排領(lǐng)域取得突破。繼續(xù)做好汞污染防治、大氣污染防治、磷石膏治理等重點領(lǐng)域安全環(huán)保工作。針對有機廢水、含鹽廢水、資源廢氣等環(huán)保熱點、難點問題，開展交流研討、環(huán)保診斷和技術(shù)推廣，進一步推進全行業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展。

四是大力推進責(zé)任關(guān)懷。要進一步加大對責(zé)任關(guān)懷宣傳的力度，進一步提高企業(yè)對責(zé)任關(guān)懷與SHE安全管理體系的認識，集中力量開展責(zé)任關(guān)懷與綠色石油化工的宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)深入實施責(zé)任關(guān)懷，培養(yǎng)一批責(zé)任關(guān)懷的企業(yè)典型，加快“化工清潔生產(chǎn)和綠色園區(qū)”建設(shè)，把綠色發(fā)展的形象牢牢樹立在廣大群眾和社會之中。要認真組織中國國際石油化工大會，發(fā)布《中國石油和化學(xué)工業(yè)綠色發(fā)展宣言》，推動責(zé)任關(guān)懷工作在國內(nèi)取得重大進展，使行業(yè)綠色發(fā)展理念得到廣泛深入宣傳。

強化企業(yè)管理，大力提升行業(yè)經(jīng)濟效益

加強企業(yè)管理是我們行業(yè)發(fā)展的永恒主題。企業(yè)要通過管理提升活動，苦練“內(nèi)功”，向管理要效益，以管理促發(fā)展。

一是切實加強成本管理。在低價位運行環(huán)境中，成本管理是企業(yè)提升盈利能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實引導(dǎo)企業(yè)進一步樹立系統(tǒng)成本管理的理念，狠抓降本增效。以降低系統(tǒng)成本為目標，全方位開展對標挖潛活動，增強企業(yè)盈利能力。

二是進一步強化資金管理。企業(yè)要在資金管理上下大功夫，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前資金、成本管理被動的局面。在生產(chǎn)經(jīng)營全過程實行精益化管理，加強針對性和靈活性；大力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，加速資金周轉(zhuǎn)，防范資金風(fēng)險；積極推進大宗原材料的集中采購和合理庫存，形成企業(yè)集團的協(xié)同優(yōu)勢，積極推進銷售協(xié)同，提高資金使用效率。

三是努力提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是未來中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的最主要來源，要從技術(shù)進步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)效率等全方位來提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率。石油和化工企業(yè)要進一步加大人力資本與技術(shù)研發(fā)投入，積極開展技術(shù)改造，促進勞動力要素合理流動，提高勞動生產(chǎn)率，進一步激活行業(yè)的增長潛力。

加強行業(yè)預(yù)測預(yù)警信息平臺建設(shè)，大力提升行業(yè)經(jīng)濟運行管理水平

一是加強油氣行業(yè)和化工行業(yè)兩個數(shù)據(jù)中心建設(shè)。今年，我們要從人力、財力上加大投入，構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)庫，整合行業(yè)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)站，開發(fā)多樣化信息服務(wù)產(chǎn)品，促進行業(yè)數(shù)據(jù)共享，打造高水平的行業(yè)預(yù)警預(yù)測信息平臺。編制發(fā)布月度、季度、年度行業(yè)經(jīng)濟運行分析報告，積極發(fā)揮信息預(yù)測、預(yù)警和引導(dǎo)作用，為政府宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營決策提供支撐與服務(wù)。

二是進一步完善行業(yè)經(jīng)濟運行直報系統(tǒng)。加強與國家有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會、地方行業(yè)協(xié)會以及重點企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，密切關(guān)注行政審批權(quán)下放、稅收、匯率、重點產(chǎn)品價格等影響經(jīng)濟運行的熱點問題，關(guān)注國內(nèi)市場需求的動向與變化，加強調(diào)查研究，提高信息與統(tǒng)計工作的準確性、時效性和鮮活性，及時向政府有關(guān)部門反映行業(yè)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，助推行業(yè)重大改革，為行業(yè)營造良好的政策環(huán)境。

三是努力提高監(jiān)測分析能力和水平。在跟蹤經(jīng)濟運行現(xiàn)狀的同時，圍繞行業(yè)、市場、區(qū)域等內(nèi)容，著重加強對行業(yè)發(fā)展趨勢性問題的研究和判斷。進一步創(chuàng)新分析預(yù)測方法，增加一批反映行業(yè)趨勢變化的經(jīng)濟運行指標。完善經(jīng)濟運行預(yù)測模型，提高運行工作的針對性和有效性。加強對重大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和國內(nèi)外市場變化的跟蹤研判，及時收集匯總政策資料，重點做好政策解讀和市場預(yù)測，研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化對行業(yè)發(fā)展的影響，及時為政府和企業(yè)提出一些有價值、有質(zhì)量、有指導(dǎo)意義的分析報告和政策建議。

2015 年主要經(jīng)濟指標預(yù)測

盡管2015年我國石油和化工行業(yè)仍面臨較大的下行壓力，但隨著各項“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施的實施，經(jīng)過全行業(yè)廣大干部職工的共同努力，我們完全有能力抓住機遇、克服困難，開創(chuàng)新常態(tài)下行業(yè)經(jīng)濟運行提質(zhì)增效的新局面。預(yù)計，2015年全年行業(yè)將保持平穩(wěn)運行，經(jīng)濟效益將實現(xiàn)與營業(yè)收入同步增長。具體預(yù)測指標是：

2015年，石油和化學(xué)工業(yè)主營收入15.2萬億元左右，增幅約7%；利潤總額約8800億元，增長6%。其中，化學(xué)工業(yè)主營收入約9.5萬億元，增幅約8%；利潤總額4700億元左右，增長約7%。預(yù)計2015年全行業(yè)出口總額約2100億美元，增長8%。

2015年，預(yù)計原油表觀消費量約5.4億噸，同比增長5.0%；天然氣表觀消費量約1990億立方米，增長10%；成品油表觀消費量約3.1億噸，增長4%，其中柴油表觀消費量約1.74億噸，增長2%；化肥表觀消費量6100萬噸左右，增長約2%，其中尿素表觀消費量約為2100萬噸，增長1%；合成樹脂表觀消費量約1.04億噸，增長9%；乙烯表觀消費量約2000萬噸，增長7%；燒堿表觀消費量約3180萬噸，增長約8%。