縣域旅游是杭州城市旅游業(yè)的重要組成部分。但長(zhǎng)期以來(lái)，相對(duì)市區(qū)旅游，杭州縣域旅游發(fā)展滯緩。對(duì)此，2000年，杭州市提出了“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，旨在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和促進(jìn)縣域旅游業(yè)發(fā)展。該戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，成效明顯，縣域旅游對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度大幅提升。本文在對(duì)2000—2013年杭州全市及縣域旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行深入對(duì)比的基礎(chǔ)上，評(píng)估了2000年以來(lái)尤其是杭州“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)縣域旅游發(fā)展的成效，分析存在的問(wèn)題，最后提出了新形勢(shì)下加快縣域旅游發(fā)展的若干建議。

一、杭州縣域旅游的五大亮點(diǎn)

杭州縣域包括臨安、富陽(yáng)、建德、桐廬、淳安等五個(gè)縣（市），位于杭州主城區(qū)的西部，地域面積占杭州總面積的五分之四，地域廣闊，旅游資源豐富。自2000年提出“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略以來(lái)，逐漸形成了差異化的旅游品牌，對(duì)提升杭州“國(guó)際重要旅游休閑中心”形象，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。

（一）縣域旅游對(duì)全市旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度大幅增強(qiáng)

表現(xiàn)為主要指標(biāo)占全市比重大幅提高。2000年到2013年，從旅游總?cè)藬?shù)來(lái)看，五縣（市）占全市比重從20.5%逐步增長(zhǎng)到39.9%，提高了19.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市旅游總?cè)藬?shù)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為46.2%；從旅游總收入來(lái)看，五縣（市）占比從13.5%逐步增長(zhǎng)到21.5%，提高了8.0個(gè)百分點(diǎn)①。

（二）縣域旅游業(yè)加快發(fā)展

2000—2013年，五縣（市）旅游總?cè)藬?shù)年均增速高于全市水平5.9個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入年均增速高于全市水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，富陽(yáng)增速最快，旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入年均增速分別比全市水平高出10.9、8.8個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)游指標(biāo)來(lái)看，2000—2013年，除建德外，其他縣（市）國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入年均增速都高于全市水平4個(gè)百分點(diǎn)以上；從入境游指標(biāo)來(lái)看，除淳安、建德外，其他縣（市）入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入年均增速均高于全市水平。

（三）縣域旅游接待能力大幅提升

在景區(qū)建設(shè)上，截止2013年，五縣（市）共有5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)15個(gè)，3A級(jí)景區(qū)7個(gè)，A級(jí)景區(qū)數(shù)占全市比重55%。在高星級(jí)酒店建設(shè)上，截止2013年，五縣（市）已擁有五星級(jí)酒店4家、四星級(jí)酒店4家、三星級(jí)酒店19家，國(guó)際酒店品牌喜來(lái)登、洲際、希爾頓也紛紛入駐。此外，千島湖國(guó)際商務(wù)度假游客接待中心、新安江溫泉度假村、錦繡富春運(yùn)動(dòng)休閑綜合體等一大批高品質(zhì)綜合體項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了縣域旅游配套設(shè)施品質(zhì)的提升。

（四）縣域旅游品牌影響力不斷

增強(qiáng)

五縣（市）因地制宜，逐漸形成了差異化、特色化的旅游品牌，同時(shí)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推出休閑度假新產(chǎn)品，品牌知名度不斷提高。富陽(yáng)著力建設(shè)“運(yùn)動(dòng)休閑之城”，榮獲“中國(guó)十大特色休閑基地”稱號(hào)，并利用富春山居圖原創(chuàng)地、實(shí)景地優(yōu)勢(shì)，打造“富春山居游經(jīng)典線路”。臨安依托豐富的山地資源，推出山地休閑度假旅游，大力發(fā)展高山滑雪、溪水漂流、溫泉療養(yǎng)等產(chǎn)品，積極培育山地高爾夫、山地越野車、山地滑翔傘等新型產(chǎn)品，被評(píng)為“中國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)基地”。桐廬策劃提煉了“中國(guó)畫城？瀟灑桐廬”城市品牌形象口號(hào)，主推“最美縣城游和美麗鄉(xiāng)村游”，榮獲“國(guó)際休閑鄉(xiāng)村示范區(qū)”、“中國(guó)最美縣城”等多項(xiàng)稱號(hào)。建德推出“17度新安江”旅游品牌，結(jié)合水、山、林、城市和民俗文化等資源，著力打造長(zhǎng)三角沿江濱水休閑基地。淳安打造“世界山水公園、東方休閑名湖”，開展全縣景區(qū)化和“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，榮獲中國(guó)“旅游強(qiáng)縣”稱號(hào)。

（五）鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展

近幾年尤其是2010年以來(lái)，五縣（市）鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，出現(xiàn)了自然生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、農(nóng)家度假游、民俗文化游、風(fēng)情小鎮(zhèn)游等多元化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并通過(guò)農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、民宿等方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。從總量看，2013年，五縣（市）鄉(xiāng)村游接待人數(shù)1019.27萬(wàn)人，占全市比重為72.7%，比2010年提高31.7個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村游營(yíng)業(yè)收入73413.95萬(wàn)元，占全市比重為69.9%，比2010年提高14.4個(gè)百分點(diǎn)。從增速看，五縣（市）鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)藬?shù)、營(yíng)業(yè)總收入2010—2013年年均增速都高于全市水平。

二、存在的主要問(wèn)題

一是縣域旅游效益仍有提升潛力。由于旅游配套設(shè)施水平有限、旅游產(chǎn)品體系有待豐富等原因，2013年，五縣（市）旅游總收入僅占全市的21.5%，低于旅游總?cè)藬?shù)占比18.4個(gè)百分點(diǎn)，表明五縣（市）旅游消費(fèi)水平仍比較低；五縣（市）旅游總收入占全市比重較2000年提高了8.0個(gè)百分點(diǎn)，低于旅游總?cè)藬?shù)占比提高11.4個(gè)百分點(diǎn)，表明五縣（市）旅游消費(fèi)水平提高仍比較慢。

二是區(qū)域發(fā)展不平衡。因旅游資源品質(zhì)、區(qū)位條件、開發(fā)時(shí)序等差異，五縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各不相同。如淳安千島湖相對(duì)其他景區(qū)知名度更高；建德國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及旅游收入與其他縣（市）有較大差距；建德、臨安入境旅游人數(shù)及外匯收入與其他縣（市）有較大差距。此外，旅游配套設(shè)施分布不均衡。

三是區(qū)縣協(xié)作仍有待創(chuàng)新與加強(qiáng)。2010年以來(lái)，杭州加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，建立了區(qū)縣（市）對(duì)口協(xié)作機(jī)制。但在旅游領(lǐng)域，部分區(qū)縣對(duì)口協(xié)作主要采用聯(lián)合營(yíng)銷、節(jié)慶互動(dòng)、客源互輸、線路互推等方式，合作頻度、深度不夠，在推動(dòng)城區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與縣（市）旅游融合發(fā)展、項(xiàng)目共建、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等更深層次領(lǐng)域創(chuàng)新合作有待加強(qiáng)。

四是政策保障有待加強(qiáng)。杭州自2001年出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)旅游西進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，設(shè)置了到2010年的西進(jìn)目標(biāo)，此后并未出臺(tái)針對(duì)旅游西進(jìn)的政策文件，一定程度上不利于旅游西進(jìn)及縣域旅游的有效開展。

三、發(fā)展建議

（一）以配套提升促消費(fèi)提升

公共配套設(shè)施是旅游綜合接待能力、服務(wù)功能和水平提升的基礎(chǔ)。應(yīng)加快杭甬、杭寧、杭黃等城際鐵路，臨金、千黃等對(duì)外高速，市域軌道交通富陽(yáng)線、臨安線，以及“三江兩岸”旅游碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游出行便利度。著力建設(shè)和提升一批特色旅游休閑功能區(qū)、旅游綜合體和旅游集散中心，夯實(shí)五縣（市）旅游消費(fèi)及接待設(shè)施基礎(chǔ)，為游客提供舒適、安全和宜居宜游的旅游休閑環(huán)境。endprint

（二）積極培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，提升縣域旅游產(chǎn)品吸引力

深入挖掘五縣（市）自然生態(tài)資源、風(fēng)情小鎮(zhèn)、古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，積極培育新型旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，引領(lǐng)縣域旅游積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，永葆縣域旅游產(chǎn)品的吸引力。如與阿里巴巴“耕地寶”合作，發(fā)展私人農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)；利用村集體房產(chǎn)、民居、老街區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期租住與短期度假相結(jié)合的精品民宿；利用“三江兩岸”資源，發(fā)展綠道騎游、游輪觀光；依托景區(qū)，發(fā)展露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)等。

（三）堅(jiān)持實(shí)施旅游西進(jìn)，完善相關(guān)政策

進(jìn)一步堅(jiān)定旅游西進(jìn)的步伐，結(jié)合杭州“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《建設(shè)“美麗杭州”實(shí)施綱要（2013—2020年）》、第三輪旅游國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃等重要文件，盡快出臺(tái)新一輪推進(jìn)旅游西進(jìn)的實(shí)施意見及行動(dòng)計(jì)劃，明確新形勢(shì)下旅游西進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)重點(diǎn)等，指導(dǎo)縣域旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。

（四）創(chuàng)新區(qū)塊發(fā)展，探索杭州縣域旅游發(fā)展新模式

鼓勵(lì)縣域旅游區(qū)塊創(chuàng)新發(fā)展，探索旅游資源開發(fā)管理新模式。一是市場(chǎng)主導(dǎo)模式。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式，將旅游片區(qū)一定時(shí)期的開發(fā)、建設(shè)、提升、經(jīng)營(yíng)權(quán)交由專業(yè)公司，并對(duì)專業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最新政策、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，提升其開發(fā)管理水平。二是合作開發(fā)模式。由政府與國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作進(jìn)行旅游片區(qū)的開發(fā)和管理，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理理念和管理手段，為西部縣（市）旅游創(chuàng)新發(fā)展積累示范經(jīng)驗(yàn)。

（五）深化區(qū)縣協(xié)作，增強(qiáng)縣域利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源能力

發(fā)揮市區(qū)在產(chǎn)業(yè)、資金、市場(chǎng)、科技、信息等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市區(qū)的輻射帶動(dòng)力，縣（市）要增強(qiáng)主動(dòng)利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源能力。一是促使市區(qū)居民赴縣（市）度假成為常態(tài)。通過(guò)定向派發(fā)體驗(yàn)券、優(yōu)惠券等途徑，挖掘市區(qū)居民對(duì)縣（市）的經(jīng)常性旅游。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。利用城區(qū)信息軟件、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及溢出效應(yīng)，促進(jìn)縣域旅游與這些產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。如發(fā)展智慧旅游，利用大數(shù)據(jù)分析開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行市區(qū)、縣（市）景點(diǎn)旅游套票、旅游優(yōu)惠卡等。三是完善區(qū)縣對(duì)口協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外資源、旅游衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、旅游產(chǎn)品整合開發(fā)和營(yíng)銷等方面進(jìn)行深度合作。四是繼續(xù)發(fā)揮旅游西進(jìn)專項(xiàng)資金的杠桿作用，專項(xiàng)資金適度向縣（市）傾斜，加強(qiáng)對(duì)重大旅游項(xiàng)目尤其是旅游綜合體建設(shè)及景區(qū)提升改造等項(xiàng)目的扶持。

注：

①本文數(shù)據(jù)均來(lái)源于2000—2013年《杭州旅游概覽》。

（吳海燕，1983年生，杭州市信息中心經(jīng)濟(jì)師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)）endprint

（二）積極培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，提升縣域旅游產(chǎn)品吸引力

深入挖掘五縣（市）自然生態(tài)資源、風(fēng)情小鎮(zhèn)、古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，積極培育新型旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，引領(lǐng)縣域旅游積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，永葆縣域旅游產(chǎn)品的吸引力。如與阿里巴巴“耕地寶”合作，發(fā)展私人農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)；利用村集體房產(chǎn)、民居、老街區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期租住與短期度假相結(jié)合的精品民宿；利用“三江兩岸”資源，發(fā)展綠道騎游、游輪觀光；依托景區(qū)，發(fā)展露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)等。

（三）堅(jiān)持實(shí)施旅游西進(jìn)，完善相關(guān)政策

進(jìn)一步堅(jiān)定旅游西進(jìn)的步伐，結(jié)合杭州“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《建設(shè)“美麗杭州”實(shí)施綱要（2013—2020年）》、第三輪旅游國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃等重要文件，盡快出臺(tái)新一輪推進(jìn)旅游西進(jìn)的實(shí)施意見及行動(dòng)計(jì)劃，明確新形勢(shì)下旅游西進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)重點(diǎn)等，指導(dǎo)縣域旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。

（四）創(chuàng)新區(qū)塊發(fā)展，探索杭州縣域旅游發(fā)展新模式

鼓勵(lì)縣域旅游區(qū)塊創(chuàng)新發(fā)展，探索旅游資源開發(fā)管理新模式。一是市場(chǎng)主導(dǎo)模式。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式，將旅游片區(qū)一定時(shí)期的開發(fā)、建設(shè)、提升、經(jīng)營(yíng)權(quán)交由專業(yè)公司，并對(duì)專業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最新政策、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，提升其開發(fā)管理水平。二是合作開發(fā)模式。由政府與國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作進(jìn)行旅游片區(qū)的開發(fā)和管理，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理理念和管理手段，為西部縣（市）旅游創(chuàng)新發(fā)展積累示范經(jīng)驗(yàn)。

（五）深化區(qū)縣協(xié)作，增強(qiáng)縣域利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源能力

發(fā)揮市區(qū)在產(chǎn)業(yè)、資金、市場(chǎng)、科技、信息等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市區(qū)的輻射帶動(dòng)力，縣（市）要增強(qiáng)主動(dòng)利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源能力。一是促使市區(qū)居民赴縣（市）度假成為常態(tài)。通過(guò)定向派發(fā)體驗(yàn)券、優(yōu)惠券等途徑，挖掘市區(qū)居民對(duì)縣（市）的經(jīng)常性旅游。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。利用城區(qū)信息軟件、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及溢出效應(yīng)，促進(jìn)縣域旅游與這些產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。如發(fā)展智慧旅游，利用大數(shù)據(jù)分析開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行市區(qū)、縣（市）景點(diǎn)旅游套票、旅游優(yōu)惠卡等。三是完善區(qū)縣對(duì)口協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外資源、旅游衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、旅游產(chǎn)品整合開發(fā)和營(yíng)銷等方面進(jìn)行深度合作。四是繼續(xù)發(fā)揮旅游西進(jìn)專項(xiàng)資金的杠桿作用，專項(xiàng)資金適度向縣（市）傾斜，加強(qiáng)對(duì)重大旅游項(xiàng)目尤其是旅游綜合體建設(shè)及景區(qū)提升改造等項(xiàng)目的扶持。

注：

①本文數(shù)據(jù)均來(lái)源于2000—2013年《杭州旅游概覽》。

（吳海燕，1983年生，杭州市信息中心經(jīng)濟(jì)師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)）endprint

（二）積極培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，提升縣域旅游產(chǎn)品吸引力

深入挖掘五縣（市）自然生態(tài)資源、風(fēng)情小鎮(zhèn)、古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，積極培育新型旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，引領(lǐng)縣域旅游積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，永葆縣域旅游產(chǎn)品的吸引力。如與阿里巴巴“耕地寶”合作，發(fā)展私人農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)；利用村集體房產(chǎn)、民居、老街區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期租住與短期度假相結(jié)合的精品民宿；利用“三江兩岸”資源，發(fā)展綠道騎游、游輪觀光；依托景區(qū)，發(fā)展露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)等。

（三）堅(jiān)持實(shí)施旅游西進(jìn)，完善相關(guān)政策

進(jìn)一步堅(jiān)定旅游西進(jìn)的步伐，結(jié)合杭州“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《建設(shè)“美麗杭州”實(shí)施綱要（2013—2020年）》、第三輪旅游國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃等重要文件，盡快出臺(tái)新一輪推進(jìn)旅游西進(jìn)的實(shí)施意見及行動(dòng)計(jì)劃，明確新形勢(shì)下旅游西進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)重點(diǎn)等，指導(dǎo)縣域旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。

（四）創(chuàng)新區(qū)塊發(fā)展，探索杭州縣域旅游發(fā)展新模式

鼓勵(lì)縣域旅游區(qū)塊創(chuàng)新發(fā)展，探索旅游資源開發(fā)管理新模式。一是市場(chǎng)主導(dǎo)模式。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式，將旅游片區(qū)一定時(shí)期的開發(fā)、建設(shè)、提升、經(jīng)營(yíng)權(quán)交由專業(yè)公司，并對(duì)專業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最新政策、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，提升其開發(fā)管理水平。二是合作開發(fā)模式。由政府與國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作進(jìn)行旅游片區(qū)的開發(fā)和管理，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理理念和管理手段，為西部縣（市）旅游創(chuàng)新發(fā)展積累示范經(jīng)驗(yàn)。

（五）深化區(qū)縣協(xié)作，增強(qiáng)縣域利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源能力

發(fā)揮市區(qū)在產(chǎn)業(yè)、資金、市場(chǎng)、科技、信息等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市區(qū)的輻射帶動(dòng)力，縣（市）要增強(qiáng)主動(dòng)利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源能力。一是促使市區(qū)居民赴縣（市）度假成為常態(tài)。通過(guò)定向派發(fā)體驗(yàn)券、優(yōu)惠券等途徑，挖掘市區(qū)居民對(duì)縣（市）的經(jīng)常性旅游。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。利用城區(qū)信息軟件、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及溢出效應(yīng)，促進(jìn)縣域旅游與這些產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。如發(fā)展智慧旅游，利用大數(shù)據(jù)分析開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行市區(qū)、縣（市）景點(diǎn)旅游套票、旅游優(yōu)惠卡等。三是完善區(qū)縣對(duì)口協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外資源、旅游衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、旅游產(chǎn)品整合開發(fā)和營(yíng)銷等方面進(jìn)行深度合作。四是繼續(xù)發(fā)揮旅游西進(jìn)專項(xiàng)資金的杠桿作用，專項(xiàng)資金適度向縣（市）傾斜，加強(qiáng)對(duì)重大旅游項(xiàng)目尤其是旅游綜合體建設(shè)及景區(qū)提升改造等項(xiàng)目的扶持。

注：

①本文數(shù)據(jù)均來(lái)源于2000—2013年《杭州旅游概覽》。

（吳海燕，1983年生，杭州市信息中心經(jīng)濟(jì)師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)）endprint