1994年,職業(yè)資格證書制度被寫入《勞動(dòng)法》。此后,各類職業(yè)資格鑒定和培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生,這被視作“培訓(xùn)熱”“考證熱”的發(fā)端。
與學(xué)歷文憑證書不同,職業(yè)資格證書是能夠表明從業(yè)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能,在某些行業(yè)還是必備的準(zhǔn)入證明。
今年6月,李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。會(huì)上有一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié):李克強(qiáng)問(wèn)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山:“國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員是做什么的,鐘山,你有這個(gè)資格許可嗎?”當(dāng)看到鐘山搖頭之后,李克強(qiáng)笑著說(shuō):“你可是我們的國(guó)際貿(mào)易談判代表??!連你都沒有資格,這個(gè)資格許可不是莫名其妙嗎?”
其實(shí),早在2007年,國(guó)務(wù)院辦公廳就曾發(fā)布通知,為有效遏制職業(yè)資格設(shè)置、考試、發(fā)證等活動(dòng)中的混亂現(xiàn)象,要求對(duì)“各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)”進(jìn)行清理規(guī)范。這項(xiàng)原本計(jì)劃4個(gè)月完成的清理,一拖就是數(shù)年。
直到2012年5月,人社部才發(fā)布清理規(guī)范職業(yè)資格第一批公告,明確265項(xiàng)可以保留的職業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)。但根據(jù)人社部數(shù)據(jù),到2013年全國(guó)各地區(qū)、各部門設(shè)置的職業(yè)資格仍然達(dá)1100多項(xiàng),其中國(guó)務(wù)院各部門設(shè)置的職業(yè)資格有560多項(xiàng),地方自行設(shè)置的職業(yè)資格有570多項(xiàng)。
今年8月,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消。按照人社部的口徑,國(guó)家將加大力度清理職業(yè)資格許可,11月份將再次取消一批職業(yè)資格。下一步對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消,到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作。
11項(xiàng)是個(gè)小數(shù)字,但小數(shù)字之下,卻是幾十萬(wàn)人的考證大軍。那些已考或者備考的年輕人,人生從此以何為入口,他們的步履將邁向何方呢?