朱振明

近一段時(shí)期以來，緬甸連續(xù)發(fā)生多起事件，亂象迭起，引起緬甸民眾及國際社會(huì)對(duì)緬甸今年能否順利舉行大選、改革進(jìn)程是否會(huì)受到影響的擔(dān)憂。

去年11月19日，正當(dāng)緬甸政府與少數(shù)民族武裝組成的全國民族聯(lián)合聯(lián)邦委員會(huì)即將簽訂全國?；饏f(xié)定之際，發(fā)生了緬甸政府軍炮擊克欽軍軍校造成軍校學(xué)員嚴(yán)重傷亡事件。由此開始，政府軍與克欽獨(dú)立軍的武裝沖突日益加劇。不但如此，近期，又有多支少數(shù)民族地方武裝投入了與政府軍的武裝對(duì)抗。政府軍對(duì)克欽軍及其他少數(shù)民族的武裝打擊也隨之升級(jí)，為近幾年之少見。雙方的武裝沖突有進(jìn)一步加劇和擴(kuò)大之勢(shì)。緬甸總統(tǒng)吳登盛推動(dòng)的緬甸政府與少數(shù)民族的和解嚴(yán)重受挫。

在修憲問題上，緬甸官方忽而宣布執(zhí)政當(dāng)局各方與反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人打破僵局舉行會(huì)談，各方同意在議會(huì)討論修憲問題，為讓最大反對(duì)黨全國民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季能夠有資格參加總統(tǒng)

選舉鋪路。但時(shí)隔不久，議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就宣布在2015年大選之前不會(huì)考慮憲法。沒過多少時(shí)日卻又宣布將舉行更大的多邊會(huì)談，商談修憲。這類關(guān)于修憲問題各種自相矛盾的消息在政府和民間媒體上反復(fù)流傳，不但緬甸民眾無所適從，就是國際輿論也無法看清緬甸的修憲和大選究竟要如何做。

在涉外關(guān)系方面，受到緬甸外部勢(shì)力的鼓動(dòng)，上個(gè)月中緬合資的萊比塘礦場(chǎng)發(fā)生緬甸警方與示威群眾沖突事件。近日，緬甸軍方又以“非法伐木”為名逮捕上百名在緬甸的中國人。中緬關(guān)系也因緬甸國內(nèi)的問題而受到牽連。

這一系列亂象在近期出現(xiàn)并非偶然。今年秋緬甸將舉行大選，大選結(jié)果對(duì)緬甸未來政治的發(fā)展關(guān)系重大。各種勢(shì)力都爭(zhēng)相亮相，力爭(zhēng)在未來的政治舞臺(tái)上擁有發(fā)言權(quán)。而目前的形勢(shì)是，執(zhí)政的“鞏固與發(fā)展黨”繼續(xù)占有優(yōu)勢(shì)，在緬甸政治中起著重要作用的軍隊(duì)依然強(qiáng)勢(shì)。它們都力求贏得大選，并在今后的政治中繼續(xù)扮演主要角色。雖然執(zhí)政當(dāng)局內(nèi)部也有矛盾，但在鞏固已有陣地，力爭(zhēng)贏得大選上利益一致。當(dāng)前出現(xiàn)的一系列亂象，正是執(zhí)政當(dāng)局內(nèi)部這種既矛盾，又合作狀態(tài)的反映。同時(shí)，也是緬甸社會(huì)長期積累的諸多矛盾在大選前被再次激發(fā)的結(jié)果。

需要指出的是，目前的亂象已經(jīng)干擾了緬甸的改革進(jìn)程和發(fā)展，對(duì)緬甸將舉行的大選乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和解、社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)外關(guān)系都造成了嚴(yán)重威脅。緬甸當(dāng)局應(yīng)盡快結(jié)束亂局，讓緬甸的民主化進(jìn)程和改革繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，造福于緬甸人民?！?/p>

（作者是云南省東南亞南亞研究院研究員）