趙新天

2011年春節(jié)前，文化部、財政部共同出臺了《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，這一舉措，是繼2008年全國博物館、紀(jì)念館實現(xiàn)全面免費開放后，全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的又一重大進展，猶如一股春風(fēng)，在人們心中激蕩起走進文化藝術(shù)殿堂汲取知識、提高修養(yǎng)、享受文化權(quán)益的陣陣暖意。

開放的文化館

今天，人們對文化的思考和認識越來越深刻，文化不再是配角，文化館的免費開放已成為歷史的必然，是民心所向。怎樣才能借著這股春風(fēng)，把我們免費開放的大門敞開？文化館作為公共文化服務(wù)系統(tǒng)中的主力軍應(yīng)起到什么作用呢？

剛進入21世紀(jì)的時候，人們擔(dān)憂的是經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展成為當(dāng)時的首要任務(wù)，因為只有經(jīng)濟的發(fā)展才有國力的增強，才有百姓的溫飽，才能步入小康，才有社會的穩(wěn)定。隨著改革開放政策的進一步推進，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，人們生活水平逐步得到提高，精神的需求也越來越強烈，但敞開了開放的大門之后，有些有害的、并不適合中國國情的精神鴉片也乘虛而入。不少人個人主義膨脹，中國傳統(tǒng)文化中的很多精髓被大眾所棄，真善美的精神文化甚至受到質(zhì)疑。因此，公共文化服務(wù)體系的主要服務(wù)方向是樹立社會主義價值體系，弘揚中國的傳統(tǒng)文化，堅持改革和創(chuàng)新。

在整個公共文化服務(wù)體系中，文化館有著兩方面的優(yōu)勢，一是具有健全的五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，二是具有全民性的優(yōu)勢，因此我們也就大任在肩，理所當(dāng)然地擔(dān)負起普及傳承中華文明的重任。推進免費開放，樹立起文化館的公益性形象，便是我們的第一要務(wù)。

眾所周知，文化館的主要職能包括宣傳普及文化知識、組織群眾文化活動、輔導(dǎo)業(yè)余文化骨干、培育鄉(xiāng)土特色文化、協(xié)助管理文化市場等五方面。圍繞這五方面的職能，我們確定與其相適應(yīng)的基本服務(wù)內(nèi)容，一是免費開放設(shè)施場地，二是免費提供基本服務(wù)項目，三是免費提供配套服務(wù)。為此，我們要加強對免費開放的宣傳，提高免費開放的知曉率，吸引廣大群眾充分運用現(xiàn)有文化設(shè)施。

文化館工作者的新課題

要重新認識我們的使命。免費開放是實現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求的主要方式和基本途徑，是公益性文化單位的發(fā)展方向和基本職責(zé)。它一方面有利于鼓舞民心、保民生促發(fā)展、維護國家安全穩(wěn)定。另一方面又有利于傳播社會主義核心價值觀，為構(gòu)建和諧社會提供有力的智力支撐和價值引領(lǐng)。同時對于矯正文化失衡，重建文化生態(tài)，培育我們的文化自信，提升中華文化的軟實力都具有重要作用。

新出現(xiàn)的以農(nóng)民工為代表的弱勢群體，逐漸成長起來的“富二代”，以“富士康”事件當(dāng)事人為代表的打工族等等，社會對這些群體的精神需求的關(guān)注度正在逐步提高。通過什么渠道讓百姓的負面情緒得到釋放？通過什么方式提高他們的素質(zhì)并化消極為積極？作為普及文化知識的文化館（站），作為娛樂群眾的宣傳陣地，我們又該做些什么呢？

前些年我們過于強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而忽略了公共文化服務(wù)是我們的主流業(yè)務(wù)這一事實，國家倡導(dǎo)的主流的東西一旦被冷落，低俗娛樂的東西就走上了前臺，在這個過程中，一些高雅的、專業(yè)的東西少了，純刺激感官的甚至低俗娛樂的東西就多了。

改革開放之初，鄧小平同志就高瞻遠矚地反復(fù)強調(diào)：要兩個文明一起抓，要一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)?，F(xiàn)在看來，精神文明的建設(shè)沒有跟上經(jīng)濟的迅速發(fā)展，精神文明建設(shè)的投入還是滯后了，雖經(jīng)多次“掃黃打非”、嚴(yán)打重辦，卻總是無法根除。

治標(biāo)更要治本，引導(dǎo)廣大群眾積極參與真善美的、健康向上的文化活動，弘揚中華美德，對于構(gòu)建我們的和諧社會既具有現(xiàn)實意義又會產(chǎn)生深遠影響。

文化館的免費開放在某種意義上說就是治本的舉措。我們免費開放的文化館要變成全民學(xué)習(xí)知識的課堂、愉悅身心的俱樂部、褒獎先進樹立新風(fēng)的“健康講堂”。

迎接挑戰(zhàn)，建立健全保障機制

第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?？h級相對較弱，尤其是中西部地區(qū)布局不合理，條件落后，設(shè)施陳舊，功能不全，環(huán)境較差。

第二，內(nèi)容供需矛盾突出。廣大群眾的文化需求與服務(wù)內(nèi)容和供給能力之間的矛盾日益突出，存在嚴(yán)重的供需錯位。

第三，運營成本上揚。免費開放使入館人數(shù)大幅增加，致使運行成本隨之大幅度增長。

第四，管理難度加大。進館人數(shù)增多，類別多元化，需求更廣泛，服務(wù)強度增加，對現(xiàn)有內(nèi)部管理運行機制提出了挑戰(zhàn)，運行效率、服務(wù)理念、服務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)出現(xiàn)了不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的情況，在一定程度上影響了公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第五，保障政策和措施配套不足，致使免費開放的可持續(xù)性不強。

千里之行，始于足下。這是一件全民工程，是精神文明建設(shè)的大事情，面對困難，文化館（站）的工作者應(yīng)該揚鞭奮蹄大顯身手，迎接挑戰(zhàn)！

免費開放的核心是盡快建立健全保障機制，這個機制包括經(jīng)費、組織、法規(guī)、人才保障和監(jiān)管評估等，需要硬件軟件并舉。硬件就是公共空間和設(shè)施場地，軟件就是與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)能力，這就需要我們盡快提高認識、適應(yīng)職能、創(chuàng)新理念、因地制宜。我們要逐步打造自己的品牌，努力向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、人性化和品牌化方向進軍。

三步做好免費開放

市縣級文化館的免費開放是直接面對老百姓，而我國現(xiàn)有的國情是社會文化發(fā)展水平不均衡，國民整體素質(zhì)還較低，公共文化服務(wù)體系建設(shè)尚處在初級階段。我們要清醒地認識到真正開放的難度。

第一步是怎樣才能把老百姓從家里、從電視機旁、從電腦旁拉到文化館。這就需要對他們的文化需求展開調(diào)查研究，在最初階段要做到“投其所好”。

第二步是讓來的人不想走。興趣是熏陶出來的，喜好是培養(yǎng)出來的，好學(xué)是求知的欲望引導(dǎo)出來的。榜樣的力量是無窮的。我們可因地制宜地招賢納士，培養(yǎng)方方面面的領(lǐng)軍人物?；鶎游幕ぷ髡弑M管要求一專多能但不是要求樣樣都能，我們最大的能力應(yīng)該表現(xiàn)在組織管理上，表現(xiàn)在能夠讓更多的人參與到我們的活動中來，使他們產(chǎn)生興趣。

第三步是求得連鎖效應(yīng)。一朵鮮花不是春，萬紫千紅春滿園。

免費開放的文化館（站）不等同于自由開放的市場，它是群眾性的，是公益性的，更具有多樣的、豐富性，但它必須是富有知識性、具有針對性的。這是一處高尚文明的，有益于身心健康的娛樂場所，是一塊讀講先進之經(jīng)、傳播高風(fēng)之道的講堂，是鑄造精神文明的高地。

政府與基層文化工作者共同推進免費開放

免費開放的基本服務(wù)內(nèi)容主要是面向地市級，越往下越綜合。這就要求基層文化志愿者在加強對免費開放的認識和理解的同時，認識到自己的使命感和責(zé)任感，服務(wù)要有特色有品牌，針對不同的人群創(chuàng)建不同的品牌，這樣才能吸引更多的人走進來，免費開放的工作才有可持續(xù)性，才能進入良性循環(huán)。老百姓認可了，政府的投入才能進一步加大，我們的公共文化服務(wù)體系才能得以良性循環(huán)和運轉(zhuǎn)。

“十一五”期間國家加大了文化設(shè)施的投入，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，文化惠民工程使文化產(chǎn)品的供給能力逐步提升，這一切使我們在硬件上與發(fā)達國家拉近了距離，但在軟件方面也就是服務(wù)上，我們的文化館還是跟不上。我們要主動出擊，針對群眾的文化需求，主動開發(fā)創(chuàng)新文化品牌，多方聯(lián)手打造，爭取政府支持、百姓積極參與。

免費開放絕不是簡單地搞幾次活動、辦幾個免費培訓(xùn)班、開放群眾活動場所，如此簡單操作的后果會使免費開放失去生命力，沒有可持續(xù)性?！笆濉逼陂g，我們的工作要完成三個轉(zhuǎn)變：一是從時間推動向理論建設(shè)和實踐推動并重轉(zhuǎn)變，二是從硬件建設(shè)向軟件建設(shè)并重轉(zhuǎn)變，三是從“點、線”為主向“點、線、面”并重轉(zhuǎn)變。

作為一名省級藝術(shù)館的業(yè)務(wù)培訓(xùn)干部，在免費開放面前我深深體會到基層文化隊伍建設(shè)的重要性，只有加強基層文化隊伍建設(shè)，才能提升我們的軟件實力。只有不斷提升地市級文化館業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平才能使免費開放有吸引力、號召力。定期舉辦免費的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班是我們長期以來堅持的一項工作。根據(jù)現(xiàn)狀，我們應(yīng)該做到：

第一，市級藝術(shù)館的業(yè)務(wù)人員近幾年整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有所提高，因此，在培訓(xùn)課程的設(shè)置上就可以使專業(yè)性強一些，有針對性地提高培訓(xùn)層次，分門類外請專家講課，這樣做可以使學(xué)員開闊視野、拓展思路、增進交流。沒有普及就沒有提高，反之，沒有提高就沒有更高一層的普及。

第二，縣級文化館的業(yè)務(wù)人員專業(yè)性則相對較差，所謂“一專多能”的占多數(shù)，我們的課程設(shè)置就要有針對性地調(diào)整，從他們的工作實用角度出發(fā)，多開設(shè)一些對他們的工作直接有用的課程，幫助他們解決工作中的實際問題。同時受經(jīng)費和名額的限制，我們還嘗試將免費的業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班放在各個地市輪流進行，使當(dāng)?shù)厥芤娴娜巳涸龆?，也給各地市間的學(xué)習(xí)交流提供機會和便利條件。

第三，省、市、縣三級聯(lián)手組織各種專業(yè)輔導(dǎo)團和志愿者輔導(dǎo)團，定期走到最基層，真正了解最基層群眾的需要。

第四，不拘一格選拔人才、培育人才。民間的原生態(tài)的東西都有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，挖掘、整理、引領(lǐng)、提高，正是我們?nèi)罕娢幕ぷ髡叩墓ぷ鳎@與我們搞特色、創(chuàng)品牌的宗旨是并行不悖的。當(dāng)然這不能用培訓(xùn)班的辦法來解決。

山東是孔孟之鄉(xiāng)，是禮儀之鄉(xiāng)，是文化大省，過去成立省級劇團的劇種（呂劇、山東梆子、茂腔、柳子戲等）加上各地的小劇種像五音戲、萊蕪梆子等，地方劇種有十幾個。他們?nèi)匀辉诓煌牡赜蛴袕V大的地方觀眾，這是我們一筆寶貴的文化財富，是我們文藝百花園中爭奇斗艷的資源。藝術(shù)根植于民間，藝術(shù)是表現(xiàn)生活的形式，只要老百姓喜歡用它表情達意，就不能分什么貴賤。

“藝術(shù)養(yǎng)心，文化育人?！泵赓M開放的目的就是致力于為國家、為社會、為百姓營造精神家園。“春暖花開，把門打開！”讓我們這些基層文化工作者共同努力，抓住免費開放的機遇，接受新時代的挑戰(zhàn)，為構(gòu)建新時期的“健康講堂”、營造社會主義精神家園而努力吧！

（作者單位：山東省文化館）