國際事務中的“中國方案”與“中國智慧”

賈慶國

2012年7月，時任國家副主席習近平在清華大學舉辦的世界和平論壇演講時指出：“一個國家要想謀求自身的發(fā)展，必須讓別人也發(fā)展;要謀求自身的安全，必須讓別人也安全;要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好。”我認為這段話非常重要，它反映了習近平對中國和外部世界的總體看法。這個看法與傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義看法有著很大的不同，認為國與國的關系不是零和游戲，更不是你死我活的關系，而是一種經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的合作共贏的關系。

合作共贏是我們認識新一屆領導人對國際關系和如何處理我國對外關系看法的起點。正是從這個理念出發(fā)，習近平提出中美建構(gòu)新型大國關系的倡議。從現(xiàn)實主義的角度來看，中美兩國一個是崛起大國，一個是守成大國，兩者之間的沖突是不可調(diào)和的，因此中美遲早要對抗，甚至兵戎相見。習近平顯然不認同這種觀點，在他看來，中美兩國盡管有著眾多分歧，但也存在著很多共同利益，合則兩利，斗則俱傷，中美兩國完全可以通過努力，管控沖突，包容互鑒，合作共贏。

正是因為有了這種理念，習近平和奧巴馬在加州成功會晤，為新時期中美關系的發(fā)展奠定了一個良好的基礎。也正是從這個理念出發(fā)，新一屆中央領導集體就中國發(fā)展與周邊國家關系提出了一系列新的看法和倡議。中國和美國的關系不是零和游戲，中國和周邊國家的關系也不應該是零和游戲。所以習近平提出中國外交上要多做得人心、暖人心的事情，增強親和力、感召力和影響力，要讓命運共同體意識在周邊國家落地生根，要以“親、誠、惠、容”的方式處理周邊關系。習近平主席和李克強總理在出訪時先后提出建立絲綢之路經(jīng)濟帶、中印緬孟和中巴橫貫南北東西的南亞通道、中國—東盟命運共同體等戰(zhàn)略構(gòu)想。

還是從這個理念出發(fā)，中國提出了一些新的主張，推動地區(qū)和國際合作，包括倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，愿意向包括東盟在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持。這是繼提出建立金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行之后，中國在國際金融體系中發(fā)揮積極作用的又一個舉措。

還是從這個理念出發(fā)，中國進一步加強了與其他國家在一系列全球性問題上的合作，無論是制止大規(guī)模殺傷性武器擴散、維護海洋通道安全、聯(lián)合國維和行動、中東問題、朝核問題，還是遏制氣候變暖、控制傳染性疾病蔓延、推動國際貿(mào)易自由化方面，中國都在試圖發(fā)揮越來越大的作用。在這樣一個理念的指導下，中國外交積極主動，成績斐然，受到世人的稱贊，在為中國的發(fā)展和改革維護一個良好的國際環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用。

在充分肯定成績的同時，也必須指出，就中國外交而言，理念和現(xiàn)實之間還存在著不少差距，突出表現(xiàn)在對新的理念的落實還很不到位。首先，建構(gòu)新型大國關系困難重重。習奧會以后，兩國關系摩擦不斷，一度還出現(xiàn)關系不斷惡化的趨勢。一系列的問題都沒有明確的答案，建構(gòu)新型大國關系更多是停留在口頭上，而不是落實在行動上。比如說，如果真的想落實新型大國關系，我們在具體問題上應該做什么，比如說朝核問題上我們應該怎么做。在這個和其他問題上好像還沒有一個明確的說法。

在海洋權益問題上，我們現(xiàn)在面臨的問題非常突出，嚴重影響到我國為國內(nèi)發(fā)展和改革建構(gòu)一個和平穩(wěn)定國際環(huán)境的努力。在這個問題上如何實現(xiàn)合作共贏，還沒有給出一個明確的說法。

中國外交的目標是什么？表面上大家都認為是為中國發(fā)展和改革創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，但是一落實到具體問題上，好像解決有爭議的領土成了第一位的。這是非常錯誤的。我認為當前我們外交的總體目標是為落實十八屆三中全會提出的改革方案創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，而不是去解決有爭議的領土問題。如果十八屆三中全會提出的改革措施能夠得到落實，中國的未來將會更好、更強大，在國際事務中更有發(fā)言權，解決領土問題根本不是什么太大的問題。

要落實好互利共贏的理念，需要有效解決這些問題。

“中國智慧”是什么？是中國國內(nèi)不同地區(qū)之間相互交流、中國與外部世界之間不斷互動的歷史上形成的產(chǎn)物。我認為，在對外關系問題上，它的要義是在對國際形勢的客觀和準確判斷的基礎上“順勢而為、量力而為、有所為有所不為”，并且還要“借力而為”。

上面談到的新一屆中央領導集體提出的對外關系理念就充分反映了中國智慧。面對未來，我們需要認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓，切切實實將上述理念落實到外交領域，為中國的發(fā)展和改革奠定良好的基礎。（摘自《世界知識》）