歸宿
中國(guó)能否超越美國(guó),以及在什么時(shí)候超越美國(guó),一直是中美兩國(guó)媒體和民眾間頗受關(guān)注的話題。受此情緒刺激,炒作兩國(guó)關(guān)系中競(jìng)爭(zhēng)乃至對(duì)抗的一面,也成為兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治中的熱門議題。
最近,美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理托馬斯·多尼隆(Thomas Donilon)發(fā)表在《外交政策》網(wǎng)站上的一篇文章《我們是頭號(hào)大國(guó)(今后也不會(huì)變)》,就是其中的代表。
在這篇文章中,多尼隆列出了美國(guó)當(dāng)前的五大核心優(yōu)勢(shì)。
首先是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近17萬億美元,是中國(guó)的近兩倍。從未來發(fā)展看,美國(guó)在創(chuàng)新、能源、高等教育三大領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),更保證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
其次是軍事優(yōu)勢(shì)。美國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的軍隊(duì),每年的防務(wù)支出是中國(guó)的6倍多。美國(guó)軍隊(duì)具備擊敗所有對(duì)手的能力,其擁有的11艘航母,也保證了美軍的全球部署和行動(dòng)能力。此外,美國(guó)還與50多個(gè)國(guó)家構(gòu)建有正式軍事同盟關(guān)系,這也是重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。
第三是地理優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的地緣位置得天獨(dú)厚,其所在的半球沒有遇到實(shí)際威脅,而且美國(guó)物產(chǎn)資源豐富,完全能做到自給自足。
第四是人口優(yōu)勢(shì)。美國(guó)勞動(dòng)力人口構(gòu)成相對(duì)年輕,規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大。這與日本、中國(guó)及歐洲國(guó)家形成鮮明對(duì)比。數(shù)據(jù)顯示,至2050年,中國(guó)的中位數(shù)年齡將接近50歲,美國(guó)則為40歲。美國(guó)的移民制度也保證了能持續(xù)不斷地吸引世界上最優(yōu)秀的高技術(shù)人才。
第五是領(lǐng)導(dǎo)地位。過去的數(shù)十年中,美國(guó)在國(guó)際上保持了領(lǐng)導(dǎo)地位,并動(dòng)用領(lǐng)導(dǎo)力和影響力構(gòu)建了聯(lián)盟體系,維護(hù)了世界的總體穩(wěn)定與和平。多尼隆的文章認(rèn)為,美國(guó)當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,雖然面臨預(yù)算赤字、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等多重挑戰(zhàn),但均有現(xiàn)成解決方案,關(guān)鍵在于民主共和兩黨勿被黨爭(zhēng)所擾,共同拿出政治意愿解決問題。
相較于多尼隆重申美國(guó)優(yōu)勢(shì),喬治·華盛頓大學(xué)政治學(xué)學(xué)者、著名中國(guó)問題專家沈大偉則在文章中唱衰中國(guó)。
在最新一期《國(guó)家利益》上發(fā)表的文章中,沈大偉指出,受多重因素影響,中國(guó)只是“大而不強(qiáng)”,所謂的“強(qiáng)國(guó)地位”也只是幻象而已。
他認(rèn)為,判斷一個(gè)國(guó)家是否為強(qiáng)國(guó),影響力(influence)有時(shí)是比實(shí)力( capability)更為重要的指標(biāo)。而如果以影響力為標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的一些展現(xiàn)綜合實(shí)力的數(shù)字,雖然從量上看起來很驚人,但缺乏實(shí)際意義。更為致命的是,中國(guó)缺乏將實(shí)力轉(zhuǎn)化為影響力的有效政策手段和途徑,這不僅制約著中國(guó)成為國(guó)際強(qiáng)國(guó),甚至有讓中國(guó)成為“紙老虎”的危險(xiǎn)。
與多尼隆的文章類似,沈大偉在文中也列舉了中國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)所面臨的困難和阻礙。
沈大偉在文中警告,雖然中國(guó)目前已經(jīng)成為地區(qū)強(qiáng)國(guó),未來仍有發(fā)展?jié)摿Γ绻鲜鰡栴},特別是涉及體制機(jī)制改革的一些問題得不到解決,中國(guó)仍有陷入停滯和倒退的危險(xiǎn)。文章特別建議西方觀察人士在研究中國(guó)時(shí),應(yīng)注意中國(guó)未來將不會(huì)取得像前三十年那樣的發(fā)展速度,中國(guó)甚至能否成為國(guó)際強(qiáng)國(guó)都不一定會(huì)是必然選項(xiàng)和結(jié)果。
關(guān)于中國(guó)的綜合實(shí)力,以及中國(guó)何時(shí)超越美國(guó)等問題,中國(guó)的專家和精英們總體上的看法倒是比較現(xiàn)實(shí)。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心近期針對(duì)亞太地區(qū)11個(gè)國(guó)家的402位國(guó)際問題專家所做的調(diào)查顯示,雖然有超過半數(shù)(53%)的受訪者認(rèn)為中國(guó)將在十年內(nèi)超過美國(guó)成為東亞最重要的國(guó)家,但有71%的受訪中國(guó)專家認(rèn)為美國(guó)才是未來十年內(nèi)東亞最為重要的國(guó)家,這是所有受訪國(guó)家中比例最高的,也從某種程度上反映出中國(guó)專家們對(duì)中國(guó)自身綜合實(shí)力的清醒認(rèn)識(shí)。這從外交部對(duì)“購(gòu)買力平價(jià)”這一指標(biāo)一直持否定和“冷處理”的態(tài)度上,也可見一斑。
對(duì)中國(guó)來說,現(xiàn)階段還是應(yīng)該把自己的事情做好,特別是如何維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、最終跨越“中等收入陷阱”這一最主要、最艱巨的問題。等過了這關(guān),中國(guó)超越美國(guó),也許只是水到渠成。但在當(dāng)前這個(gè)階段,這個(gè)問題真沒那么重要。
(摘自《青年參考》)