供熱企業(yè)成本管理與控制淺議

林曦

摘 要：主要針對區(qū)域供熱企業(yè)，介紹了供熱企業(yè)的成本狀況，供熱成本的構(gòu)成及降低供熱企業(yè)成本、提高效益的措施。任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都是以提高經(jīng)濟效益為目的，供熱企業(yè)作為企業(yè)化管理的單位，要提高其市場競爭力，必須降低成本、提高效益、以保證其持續(xù)健康發(fā)展。近年來除燃煤外，生產(chǎn)成本隨水、電、工資、備件、原材料等價格逐年上升而不斷增加，而供熱價格卻由于是國家定價和調(diào)控，收入與費用不匹配，銷售價格的調(diào)整跟不上成本增長的速度，導(dǎo)致供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高于銷售價格。而供熱企業(yè)因其特殊性，既要做好供熱工作，維系千家萬戶的溫暖，又要面對市場經(jīng)營風(fēng)險，承擔(dān)社會的壓力。所以加強成本管理及控制成為企業(yè)管理層抓控重點。為實現(xiàn)國有資源的合理分配和使用，筆者就如何加強企業(yè)的成本控制問題做了羅占星的討論，為企業(yè)經(jīng)營效率的提高，提出一些具有現(xiàn)實意義的建議。

關(guān)鍵詞：供熱企業(yè)；成本控制；經(jīng)濟效益

一、供熱企業(yè)成本構(gòu)成

熱價的成本費用，是供熱過程中消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者為自己生產(chǎn)的價值的貨幣反映，是供熱商品價值的主要組成部分。其中：成本是與供熱直接相關(guān)的各項支出（包括直接材料、直接人工和制造費用等項目）；費用是與供熱的特定經(jīng)營期間相關(guān)的各項支出（包括銷售費用、管理費用和財務(wù)費用）。

作為供熱商品價值主要組成部分的貨幣反映，熱價的成本費用并不是指某一供熱企業(yè)的生產(chǎn)成本和期間費用的實際發(fā)生額，而是指同一種供熱方式下行業(yè)的平均成本費用。它是以各供熱企業(yè)的生產(chǎn)成本和期間費用為基礎(chǔ)，按各個供熱企業(yè)成本費用的加權(quán)平均推算出來的。供熱企業(yè)成本費用低于平均水平的就會取得較多的盈利，有條件擴大供熱區(qū)域，壯大企業(yè)實力；而成本費用高于平均水平的供熱企業(yè)盈余較少，甚至虧損并退出供熱領(lǐng)域。

熱價的成本費用，是熱價的最低經(jīng)濟界限。作為供熱過程中耗費的貨幣表現(xiàn)，是供熱耗費補償?shù)膬r值標(biāo)準(zhǔn)。如果熱價低于它的成本費用，供熱過程中的各種成本費用就無法全部得到補償，生產(chǎn)就不能持續(xù)經(jīng)營。因此，熱價大于成本費用，是保證供熱過程正常進行的必要條件。根據(jù)商品價值的形成過程，產(chǎn)品的成本費用主要由生產(chǎn)成本和運行成本兩部分組成。

1.供熱生產(chǎn)成本指自產(chǎn)蒸汽、熱水的單位成本和生產(chǎn)總成本，蒸汽、熱水的生產(chǎn)量經(jīng)輸出到鍋爐出口流量表計量，生產(chǎn)期間發(fā)生的一切生產(chǎn)費用均構(gòu)成生產(chǎn)成本。2.運行成本指蒸汽、熱水由鍋爐經(jīng)各基層換熱站，輸送到各熱用戶，這一過程發(fā)生的各項費用的總和。

二、影響供熱企業(yè)成本費用因素

（1）.供熱方式的影響：供熱方式是指集中供熱或區(qū)域供熱。集中供熱是指向電廠購買熱源，所以集中供熱的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于區(qū)域供熱的成本。（2）.燃料成本影響：隨著人們對環(huán)保意識的提高，利用燃?xì)猓加偷确绞饺∨苍谥饾u普及，其成本約是燃煤成本的3-4倍。（3）.輸配成本的影響：供熱輸配費用，是指維護輸送熱產(chǎn)品的設(shè)備和管路發(fā)生的各項費用及熱產(chǎn)品在管道輸送過程發(fā)生的損失。主要有以下四個部分組成：管網(wǎng)運行成本、熱力站運行成本、熱損失量、熱介質(zhì)的輸送成本。

三、熱價成本費用的控制原則

對區(qū)域供熱來講，成本費用的控制原則主要采取ABC法。既對占熱產(chǎn)品構(gòu)成比例比較高的主要原材料如煤的采購或者是生產(chǎn)過程中的制造費用采用一級控制、一級管理；對設(shè)備、備件的采購及日常用維護費采用二級控制、二級管理；對期間費用如辦公、培訓(xùn)等采用三級控制。由于供熱這一商品具有自然壟斷的特性，只能通過政府價格控制手段來進行約束。政府根據(jù)市場變化，對成本費用提出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，促使供熱企業(yè)的實際成本費用向合理的成本費用方向靠攏。多年來各省各市的各級政府對熱價進行審定時，一般都是按照政府主管部門提出的調(diào)價方案及當(dāng)?shù)毓崞髽I(yè)上報的成本費用作為依據(jù)，并未從控制價格需求方面提出成本費用的實際標(biāo)準(zhǔn)，也沒有法定預(yù)測成本的依據(jù)和降低成本費用量化標(biāo)準(zhǔn)。供熱企業(yè)在加強自身管理適應(yīng)市場的同時，也增加了對政府的依賴性。因此，要從根本上改變對供熱企業(yè)的這一現(xiàn)狀，必須定期對熱價成本費用進行科學(xué)的預(yù)測，以確保熱價公平、公正。熱價是個敏感的話題，準(zhǔn)確核定熱價對協(xié)調(diào)政府、百姓、企業(yè)三者之間關(guān)系，具有十分重要意義。

四、如何加強供熱企業(yè)成本控制。

供熱成本是指供熱企業(yè)在一個采暖期內(nèi)發(fā)生的以貨幣表現(xiàn)的各種料工費的消耗，主要由熱價生產(chǎn)成本和熱價期間費用構(gòu)成。成本控制是對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的一切成本費用支出而進行事前、事中控制。它綜合反映了供熱企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理水平和生產(chǎn)組織水平。下面就以下幾個方面做簡略分析：

1、從材料的采購方面實現(xiàn)前期控制

對于事情的調(diào)整與控制，往往分為前期控制和后期調(diào)整，而積極做好前期工作更具主動性。具體來說，就是把工作的重點放在前期的材料采購上。對于企業(yè)來說，煤炭資源以及其他的直接材料是其實現(xiàn)前期成本控制的著力點，前期采購價格的確定直接影響了供熱企業(yè)的生產(chǎn)成本的高低。在進行材料的購買前，供熱企業(yè)可以通過競標(biāo)的方式確定煤炭等原材料的供應(yīng)商。首先對各家的原材料進行質(zhì)量上的比較，在質(zhì)量水平相當(dāng)?shù)那疤嵯?，選擇信譽最好、價格最低供應(yīng)商；其次原料的采購時間的確定。應(yīng)該選擇在淡季進行購買，將原材料囤積下來，供冬季取暖期供熱使用，這樣就能夠以最優(yōu)的價格獲得最佳的煤源；再則對采購價格進行合理的預(yù)算，把實際的采購價格和采購部門的業(yè)績相結(jié)合，盡量保證最終的采購價格與預(yù)計價格相當(dāng)或比預(yù)計價格低。

2、加強對各種生產(chǎn)設(shè)備的常規(guī)檢查和維修，控制維修費用，提高設(shè)備的使用壽命

對于供熱企業(yè)來說，各項設(shè)備的日常維修成本在整個企業(yè)的生產(chǎn)運營成本中所占的比例也比較高，因此加強對各類維修費用的控制尤為重要。首先：設(shè)備部門按時的做好常規(guī)的保養(yǎng)與維護，降低磨損率，增加各類設(shè)備的使用壽命和利用率；再則對于個別易損零件，保證充足的庫存，一旦出現(xiàn)意外故障，及時地進行更換，保證生產(chǎn)連續(xù)性；其次：不論是鍋爐還是管網(wǎng)，如果有了維修的必要，都需要經(jīng)設(shè)備維修部門的統(tǒng)一檢查和評估，抽調(diào)優(yōu)秀技術(shù)人員搶修；如必須對外委托維修，則對維修費用進行評估預(yù)算，在再估算的基礎(chǔ)上向具備資質(zhì)維修公司進行招標(biāo)，最終選擇合適的維修單位簽訂維修合同，并派遣單位內(nèi)的相關(guān)專業(yè)人員進行監(jiān)督配合，驗收合格后，在付款環(huán)節(jié)扣5%-10%的質(zhì)保金，以保證施工質(zhì)量；維護過程用的修理用備件，最好是修舊利費，對于沒有維修價值而需要更換的零部件，必須先經(jīng)過技術(shù)鑒定，再經(jīng)過報批程序，予更換新的部件。

3、合理控制日常管理開銷，杜絕浪費

管理費用的合理支出對于企業(yè)的管理效率的提高都具有十分重要。供熱企業(yè)也必須做好日常管理費用的合理控制，杜絕不必要的花銷。管理費用的合理控制主要從幾個點進行考慮：鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工減少對非生產(chǎn)性支出的花費比例；加強富余人員的流動性；供熱期雇臨時用工，最大限度地降低人工費用的支出；供熱期加強各項技術(shù)操作的實施，保證各項設(shè)備在嚴(yán)密的監(jiān)控下運行，降低故障率；對于日常辦公的水、紙張、筆、照明設(shè)備等應(yīng)該嚴(yán)格控制，合理分配差旅和業(yè)務(wù)招待的費用，以節(jié)儉為出發(fā)點，降低成本。

4、控制傳輸過程中的熱能損耗

熱費在供熱企業(yè)的整個內(nèi)部成本管理中所占的比重最大，可以說控制了熱能傳輸過程中的能量損耗就算實現(xiàn)了成本控制20%。熱量的節(jié)約在成本管理中的意義是不能被忽略的。在實際的管理過程中，熱能的節(jié)約途徑多種多樣。常見的比較有效的方法：首先是實現(xiàn)對熱源的最大限度地保護。具體的操作是在熱源外部包裹一層隔熱材料，并對熱能傳輸過程中的各種管道、管線以及閥門都進行保溫處理、在熱源擴大的同時調(diào)節(jié)好溫度曲線，提高燃煤平穩(wěn)經(jīng)濟燃燒、使得熱量的擴散量被控制在最低；其次還可以引入自力式流量控制閥實現(xiàn)水力的控制和調(diào)節(jié)，利用自力式流量控制閥實現(xiàn)節(jié)約能量的目標(biāo)，對熱水流失等現(xiàn)象要及時的處理，盡量降低熱源的損失，提高熱源的利用率；再次，在信息技術(shù)不斷發(fā)達(dá)和普及的現(xiàn)代化社會中，計算機應(yīng)該廣泛的使用于供熱企業(yè)的監(jiān)控中，對供熱網(wǎng)進行實時監(jiān)控，并自動地完成個別參數(shù)的調(diào)節(jié)，比如水的溫度、水力的平衡性，提高自動化運行水平等；最后，要求對供熱企業(yè)中連接各項設(shè)備的線路進行仔細(xì)的定期檢查，使線路、管道、設(shè)備都在安全保障的環(huán)境中運行，切實提高企業(yè)降低成本，節(jié)能降耗的水平。使企業(yè)節(jié)能減排工作有效開展，既節(jié)約了能源、保護了環(huán)境，又創(chuàng)造了社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

5、做好水電等資源消耗的控制

水電資源的支出費用在供熱企業(yè)的總支出項目中也占的相當(dāng)?shù)谋壤?。所以，加強對水電費用的支出對于供熱企業(yè)的成本控制也很重要。水泵的選擇要以供熱面積為參考，同時結(jié)合變頻調(diào)壓技術(shù)降低水和電的損耗；另外，供熱企業(yè)需要派遣專門的工作人員負(fù)責(zé)對各個區(qū)域的供暖的實際面積進行調(diào)查了解，并將每一個供熱站的水泵、電機等設(shè)備容量以及額定的消耗指標(biāo)進行統(tǒng)計，然后依次根據(jù)每一個區(qū)域的實際情況匹配相應(yīng)設(shè)備建立供熱站。出現(xiàn)實際能量消耗高于定額標(biāo)準(zhǔn)的情況，要積極面對，查找其原因，并制定相應(yīng)的解決方案。水電資源的支出費用在供熱企業(yè)的總支出項目中所占的比重僅次于能耗，所以，加強管理并輔以制定工作人員的獎懲制，對于業(yè)績突出，為公司做出貢獻的員工予以獎勵，逐漸地將節(jié)約資源的觀念滲透到每個人的心中。便員工積極發(fā)揮主人翁的帶頭作用。

6、加強已關(guān)栓用戶的管理和監(jiān)督工作

為防止已關(guān)栓用戶私自開栓，必須成立供熱監(jiān)察大隊。對供熱區(qū)域內(nèi)已關(guān)栓的用戶進行全面監(jiān)管。在關(guān)栓戶的管道井粘貼巡訪單，收費員每周必須對所管理的片區(qū)的該類用戶走訪，并在巡訪單處簽到。監(jiān)察大隊巡訪員不定期抽查封。發(fā)現(xiàn)收費員責(zé)任心不到位給公司帶來損失三次或與用戶聯(lián)手盜熱，開除公職并賠償給公司造成的損失。

7、加強財務(wù)管理及時回籠資金

資金鏈?zhǔn)欠駮惩ǎ潜ＷC生產(chǎn)能否正常運營的前題。為保證資金及時回籠，需加強對收費中心的監(jiān)控。對收費期限內(nèi)仍未交費的熱用戶，及時催繳，多次催繳無效，予以關(guān)栓。做好備查記錄，這樣既保護了其他熱用戶的用熱質(zhì)量，也為日后滯納金的計算及訴訟，提供準(zhǔn)確的一手資料。

結(jié)束語

綜上所述，供熱企業(yè)的各項管理項目中，成本的管理與控制具有重要的意義，尤其是在市場經(jīng)濟環(huán)境的影響下，企業(yè)都脫離了政府的“庇護”，自負(fù)盈虧，一旦市場發(fā)生了變化，企業(yè)就必須為適應(yīng)市場的變化制定相應(yīng)的措施，以保證自身的穩(wěn)定發(fā)展和進步。企業(yè)為處理好經(jīng)營與成本之間的關(guān)系，就需要在成本的控制上花費更多的精力，以便提高生產(chǎn)和經(jīng)營的效率。建立健全的系統(tǒng)的理論體制，引進各種先進的管理理念、操作技術(shù)、節(jié)能設(shè)備，在節(jié)約資源的同時將更多地注意力放在價值的在創(chuàng)造上，擴大企業(yè)經(jīng)營能力和盈利能力，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。（作者單位：白山陽光熱力有限公司）

參考文獻：

[1] 余恕蓮：《管理會計》，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社.2000

[2] 劉炬：《集中供熱企業(yè)成本分析與價格定位研究》，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社.2006

[3] 湯惠芬、范季賢：《城市供熱手冊》，天津科學(xué)技術(shù)出版權(quán)社.1992

[4] 陳杰：供熱企業(yè)節(jié)能降耗實施途徑探討[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（07）.