陳家作|文

稀土礦原礦資源稅稅額標準調(diào)整前，稀土廠商出貨意愿將難有明顯增強，市場供給仍然略有短缺，推動稀土價格持續(xù)上升。然而，稀土需求并不活躍，消費增長乏力，也未出現(xiàn)新興的消費增長點，因此價格將難以得到需求方的有力支撐，價格上升空間有限。

2015年中期，稀土出口關(guān)稅將并入稀土礦原礦資源稅中，稅額標準將迎來又一輪的提升。資源稅的調(diào)整將推高稀土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此業(yè)界也看好后市價格，紛紛囤貨待漲。3月份，延續(xù)前兩個月的囤貨行為，廠商出貨動力仍然不足，但由于下游購買意愿也不強，因此價格上升幅度收窄，部分產(chǎn)品價格還略有回調(diào)。

稀土價格回顧

2015年3月，稀土市場價格總體仍然延續(xù)了1～2月的上升態(tài)勢，單一稀土氧化物日度價格綜合指數(shù)進一步上升至108.59，較之月初小幅上漲2.78%。

2015年3月的單一稀土氧化物月度價格綜合指數(shù)為107.38，環(huán)比小幅上漲2.93%，與2014年同期相比則下降了27.17%。1～3月，指數(shù)均值為103.25，同比下降了29.17%。

3月，單一輕稀土氧化物月度價格綜合指數(shù)為93.04，環(huán)比增長1.82%，同比下降26.19%。一季度，指數(shù)均值為91.23，同比下降27.20%。

3月，單一中重稀土氧化物月度價格綜合指數(shù)為115.58，環(huán)比增長3.44%，增幅略高于輕稀土指數(shù)；同比下降27.61%。一季度，指數(shù)均值為110.13，同比下降30.07%。

3月，鑭、鈰氧化物及金屬價格都未發(fā)生變化，氧化鑭、金屬鑭價格分別為13、36元/千克；氧化鈰、金屬鈰價格分別為12、38元/千克。氧化鐠價格較之2月略有回調(diào)，為408元/千克。氧化釹、氧化銪、氧化鋱、氧化鏑、氧化鉺、氧化釓、氧化鐠釹價格均保持上升態(tài)勢，其中漲幅最大的品種為氧化鏑，漲幅為6.63%；其次為氧化鋱，增幅5.07%；氧化釓第三，增幅4.94%。在金屬產(chǎn)品中，鏑的價格環(huán)比漲幅最大，為5.68%；鋱、釹位居其后，漲幅分別為4.41%、4.22%。

進出口分析

2015年2月，是我國取消稀土出口配額后的第二個月。我國稀土冶煉分離產(chǎn)品當月出口量為2048噸，同比上升24.5%，環(huán)比卻下降了41.4%；1～2月累計出口3495噸，較2014年同期下降22.39%。稀土出口配額取消后的兩個月內(nèi)，并未出現(xiàn)出口量大幅增長的情況，反而出現(xiàn)了下跌。我國稀土冶煉分離產(chǎn)品2月進口量為386噸，環(huán)比下降71.55%，同比增長1002.86%；1～2月累計進口1357噸，同比增長707.74%。稀土出口下降、進口增加的原因在于國內(nèi)稀土廠商看好后市價格，出貨意愿低，國內(nèi)供給略顯不足。

2月份，稀土永磁體進口量145噸，出口1771噸，環(huán)比降幅均超過50%，但出口量同比卻有71.28%的增幅。1～2月累計進口量333噸，出口量3848噸。

產(chǎn)業(yè)熱點分析

1.稀土總量控制計劃

2015年3月，國家工信部下達2015年第一批稀土總量控制計劃，其中，礦產(chǎn)品指標52500噸，冶煉分離產(chǎn)品50050噸。

工信部同時要求，稀土作為國家嚴格實行生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位不得無計劃和超計劃生產(chǎn)；在稀土整治中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、超計劃生產(chǎn)、環(huán)境污染和安全隱患，尚未按照要求整改完畢的企業(yè)，要核減直至取消計劃；計劃指標集中下達給六家稀土大集團，在集團外的原有計劃企業(yè)指標要繼續(xù)核減，集團企業(yè)的計劃指標由集團所在地省區(qū)工業(yè)主管部門下達到企業(yè)，并報工信部及所在地省區(qū)工業(yè)主管部門備案；相關(guān)省區(qū)工業(yè)主管部門要落實監(jiān)督責(zé)任，認真執(zhí)行計劃管理規(guī)定，逐月對計劃執(zhí)行情況、冶煉分離企業(yè)收購產(chǎn)品情況進行檢查；對無計劃、超計劃生產(chǎn)企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)，追查礦產(chǎn)品來源，對違法收購和銷售稀土產(chǎn)品的企業(yè)依法予以處罰。同時，六家稀土大集團和有關(guān)省區(qū)工業(yè)主管部門要按月上報計劃執(zhí)行和生產(chǎn)經(jīng)營情況。

稀土產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計劃向六大集團傾斜的態(tài)勢非常明顯，也標志著我國稀土產(chǎn)業(yè)開啟了以六大集團為主導(dǎo)的新時期。

2.重點稀土省（區(qū)、市）和企業(yè)工作會議

1月28日，重點稀土?。▍^(qū)、市）和企業(yè)工作會議在北京召開。工信部副部長蘇波指出，《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來，有關(guān)部門、地方政府和重點企業(yè)密切配合、狠抓落實，較好地完成了文件提出的大部分工作任務(wù)，落實了稀土行業(yè)管理機構(gòu)，完善了稀土開采、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理政策，形成了以大型稀土集團為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局，企業(yè)資源利用、環(huán)境保護和高端稀土應(yīng)用技術(shù)水平大幅提升，打擊違法違規(guī)工作持續(xù)開展并取得實效，稀土發(fā)展多元化的格局初步形成，2011～2014年稀土行業(yè)累計實現(xiàn)利潤440多億元，同比增長3倍以上，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了新階段。

蘇波強調(diào)，稀土行業(yè)要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力、發(fā)展高端產(chǎn)品、拓展應(yīng)用領(lǐng)域等放在下一步工作的中心位置，重點做好以下工作：一是2015年年底前六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性重組；二是深入打擊違法違規(guī)行為；三是大力發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；四是加強稀土生產(chǎn)和流通管理；五是繼續(xù)完善行業(yè)管理政策法規(guī)。

預(yù)計在2015年內(nèi)，稀土六大集團將實質(zhì)性完成，我國也將徹底告別以往混亂的生產(chǎn)局面。

3.原材料工業(yè)兩化深度融合推進計劃

為推進原材料工業(yè)兩化深度融合，加快促進原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工信部1月29日公布了《原材料工業(yè)兩化深度融合推進計劃（2015-2018年）》（以下簡稱“《推進計劃》”），提出要建立稀土礦山開采監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對稀土礦區(qū)非法開采、水體污染、植被破壞等情況的長期動態(tài)監(jiān)控；依托重點單位，建立稀土等產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。

在建立健全行業(yè)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)方面，《推進計劃》顯示，建立稀土礦山開采監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對稀土礦區(qū)非法開采、水體污染、植被破壞等情況的長期動態(tài)監(jiān)控。建立覆蓋全國的履約監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，加強對重點監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況的在線監(jiān)測和管理。依托重點單位，建立稀土、化肥、農(nóng)藥、危險化學(xué)品等產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別、物品編碼等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫，追溯產(chǎn)品來源，杜絕假冒偽劣、來源不明產(chǎn)品進入市場流通環(huán)節(jié)，提升企業(yè)品牌效益。

《推進計劃》還顯示，將依托大型稀土集團，在贛州、福建等稀土重點礦區(qū)建設(shè)2～3家稀土數(shù)字化礦山示范工程。利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、儲量動態(tài)計算技術(shù)和礦山三維數(shù)字建模等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立稀土礦山儲量和生產(chǎn)過程三維可視化模型，實現(xiàn)稀土儲量動態(tài)管理、生產(chǎn)智能化控制及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控等，提高稀土資源利用率和企業(yè)智能化管理水平。

《推進計劃》主要目標是到2018年年底，標準引導(dǎo)、平臺服務(wù)、示范引領(lǐng)、推廣普及的原材料工業(yè)兩化深度融合推進機制初步形成。在行業(yè)引導(dǎo)方面，列入試點單位的122家原材料企業(yè)全部通過兩化融合管理體系標準認證，制定300項關(guān)鍵技術(shù)標準，研究推廣10套以上行業(yè)兩化融合解決方案。

在平臺建設(shè)方面要取得重大進展，建設(shè)6～8個行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，8～10個第三方電子商務(wù)和物流平臺，4～6個工業(yè)云服務(wù)平臺、3～4個大數(shù)據(jù)平臺，以及稀土、農(nóng)資、危險化學(xué)品等重點行業(yè)管理平臺。

另外，要培育打造15～20家標桿智能工廠，大中型原材料企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率超過85%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過80%，先進過程控制投用率超過60%，關(guān)鍵崗位機器人推廣5000個。

后市展望

稀土礦原礦資源稅稅額標準前，稀土廠商出貨意愿將難有明顯增強，市場供給仍然略有短缺，推動稀土價格持續(xù)上升。然而，稀土需求并不活躍，消費增長乏力，也未出現(xiàn)新興的消費增長點，因此價格將難以得到需求方的有力支撐，價格上升空間有限。中