楊興梅（云南鶴慶縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

鶴慶縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議

楊興梅（云南鶴慶縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是鶴慶縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，但在養(yǎng)殖過(guò)程中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，本文旨在分析鶴慶縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)措施和建議，以供參考。

生豬；規(guī)模養(yǎng)殖；措施建議

1 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

鶴慶縣是云南省商品豬生產(chǎn)基地縣，也是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，2014年全縣生豬出欄58.9萬(wàn)頭，養(yǎng)豬業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主渠道。2007年以來(lái)，把推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)科技服務(wù)，落實(shí)扶持政策，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化科學(xué)飼養(yǎng)，有效地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底全縣已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)41個(gè)，其中年出欄商品豬300～499頭的規(guī)模場(chǎng)17個(gè)，年出欄商品豬500～999頭的規(guī)模場(chǎng)14個(gè)，年出欄商品豬1000～1999頭的規(guī)模場(chǎng)5個(gè)，年出欄商品豬3000頭以上的規(guī)模場(chǎng)5個(gè)。累計(jì)投資3460萬(wàn)元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1123萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶自籌2337萬(wàn)元。共改、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍42800m2，新建排糞溝12300m、化糞池4000m3、堆糞區(qū)4800m2；引進(jìn)良種豬1850頭；新建產(chǎn)床、保育欄、限位欄1360套以及水、電、路、防疫配套設(shè)施，達(dá)到了典型示范、以點(diǎn)帶面的目的。從發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

1.1 促進(jìn)生豬生產(chǎn)大幅提升

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。2014年與2006年相比，畜牧業(yè)產(chǎn)值從3.14億元增加到12.29億元，年遞增18.6%，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從45%提高到52%，生豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值70%；生豬出欄從33.55萬(wàn)頭增加到58.90萬(wàn)頭，年遞增7.3%；外銷商品豬從15萬(wàn)頭增加到30萬(wàn)頭，外銷量位居大理州各縣前列。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年增加

通過(guò)政策拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，全縣適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量大幅增加，規(guī)模養(yǎng)殖比重快速提高。2014年出欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40%，比2006年提高20個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 糞污處理能力有所改善

在已實(shí)施的41個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建中，豬場(chǎng)內(nèi)排污設(shè)施與欄舍建造同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖，重點(diǎn)推行干濕分離、干糞定點(diǎn)集中堆放、糞尿污水三級(jí)凈化等技術(shù)措施，糞污綜合利用水平不斷提高，養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，改變了人們對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差固有的看法。

1.4 示范效應(yīng)好，輻射帶動(dòng)作用顯著

在實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要求完善相應(yīng)環(huán)保設(shè)施，配置常規(guī)防疫檢測(cè)設(shè)備，并建立生產(chǎn)管理、防疫消毒、檔案管理制度和飼養(yǎng)管理操作規(guī)程。在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)示范帶動(dòng)下，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶更加意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖的諸多益處，帶動(dòng)周邊農(nóng)民擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加社會(huì)就業(yè)，為農(nóng)民增收、增效起到帶頭作用。

2 存在的主要問(wèn)題

從總體上看，鶴慶縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是發(fā)展的理念、速度、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化水平等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，主要存在以下問(wèn)題：

2.1 資金投入不足

規(guī)模養(yǎng)殖總量相比全省來(lái)看，總體規(guī)模較小。近年來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，但扶持面小，且投資額度較少，地方配套激勵(lì)機(jī)制不健全，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展融資困難，許多養(yǎng)殖戶流動(dòng)資金不足，得不到信貸資金的支持，缺乏后勁，產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)受到制約。

2.2 缺乏龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化水平較低

目前，鶴慶縣僅有1個(gè)生豬批發(fā)交易市場(chǎng)和1家豬肉產(chǎn)品小規(guī)模初級(jí)加工企業(yè)，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，組建的養(yǎng)豬專業(yè)合作社缺乏統(tǒng)一行業(yè)管理，合作社的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。

2.3 疫病防控不到位，動(dòng)物疫病隱患潛伏

在生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用、防疫觀念、防疫措施落實(shí)上存在一定的差異，動(dòng)物疫病隱患大。很多養(yǎng)殖場(chǎng)只重視飼養(yǎng)銷售而輕視管理防疫，只重視發(fā)展規(guī)模而不重視完善配套措施。有的養(yǎng)殖場(chǎng)戶沒(méi)有建立科學(xué)合理的免疫程序，致使疫病不斷發(fā)生，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶疫病防控程序不到位、質(zhì)量不高，疫病風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

2.4 環(huán)境污染仍是困擾規(guī)模養(yǎng)殖的突出問(wèn)題

當(dāng)前規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)相比之下規(guī)模普遍較小，短期行為導(dǎo)致大部分養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主重效益、輕環(huán)保，不愿在環(huán)境治理上投入更多的資金。一些養(yǎng)殖場(chǎng)糞污儲(chǔ)存設(shè)施和防溢流、防雨水淋濕、防惡臭等措施不完善，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境意識(shí)淡薄，將養(yǎng)殖廢棄物向水體排放、傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)周邊環(huán)境造成沉重的壓力。隨著養(yǎng)殖規(guī)模化程度逐漸提高，養(yǎng)殖過(guò)程中造成的環(huán)境污染也將越來(lái)越集中，越來(lái)越嚴(yán)重。

2.5 飼養(yǎng)管理水平較低，養(yǎng)殖戶科技素質(zhì)有待提高

從業(yè)者文化程度普遍偏低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者只是借鑒傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)憑主觀意念組織生產(chǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)日糧組合不當(dāng)、飼養(yǎng)密度不合理、購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)種豬、飼料、獸藥等現(xiàn)象。此外，養(yǎng)殖場(chǎng)普遍沒(méi)有生產(chǎn)記錄，或者生產(chǎn)記錄粗略、丟失、零散、漏記，對(duì)分析養(yǎng)殖場(chǎng)存在問(wèn)題與后期統(tǒng)計(jì)帶來(lái)不便，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差、新技術(shù)應(yīng)用推廣慢，直接影響標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)程。

3 加快發(fā)展的措施和建議

3.1 創(chuàng)新投資引入機(jī)制，加大資金扶持力度

融資是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的難點(diǎn)之一。在處理投融資上，要逐步形成養(yǎng)殖業(yè)主投資為主體、信貸投資為保障、財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo)的多渠道投入機(jī)制。一是整合項(xiàng)目資源進(jìn)行扶持。在生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施中，要重點(diǎn)用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和改造。二是落實(shí)優(yōu)惠政策。要優(yōu)先審批生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建場(chǎng)用地，對(duì)養(yǎng)殖用水用電給予優(yōu)惠；要建立政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大銀行信貸資金的投入，嘗試成立養(yǎng)殖業(yè)貸款擔(dān)保公司，解決養(yǎng)殖業(yè)融資難題。

3.2 引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育專業(yè)合作組織

以豬肉產(chǎn)品加工增值增效帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收為著力點(diǎn)，引進(jìn)豬肉產(chǎn)品精深加工、規(guī)模養(yǎng)殖等方面的國(guó)家級(jí)或省級(jí)龍頭企業(yè)，形成完整的生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，提升持續(xù)發(fā)展能力。完善市場(chǎng)體系建設(shè)，按照 “市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”和 “市場(chǎng)—合作社—農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

3.3 增強(qiáng)防疫觀念，做到防患于未然

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)因豬存欄量大，飼養(yǎng)密度較高，所以一定要將疫病預(yù)防放在首要位置，必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓，牢固樹(shù)立抓防疫就是抓生產(chǎn)、促增效的觀念，把防控工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時(shí)期的監(jiān)測(cè)和預(yù)防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重因病設(shè)防，抓好程序免疫，建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。

3.4 加大養(yǎng)殖污染治理力度

突出減量化、無(wú)害化和資源化的原則，把生豬養(yǎng)殖排泄物污染防治作為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目建設(shè)資金的安排和使用上，必須突出糞污的無(wú)害化處理。建立環(huán)境評(píng)價(jià)、防疫審核等養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制；對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要分別進(jìn)行針對(duì)性污染整治；著力推廣種養(yǎng)結(jié)合、沼氣配套、有機(jī)肥加工利用、生物發(fā)酵墊料減排、使用環(huán)保飼料等綜合防治措施。

3.5 創(chuàng)新技術(shù)推廣，提檔升級(jí)規(guī)模化

大力實(shí)施畜牧科技入場(chǎng)（戶）工程，切實(shí)抓好科技示范戶建設(shè)，加大培訓(xùn)和新技術(shù)推廣力度，使新知識(shí)、新技術(shù)落實(shí)到養(yǎng)殖實(shí)踐之中，落實(shí)到每一名飼養(yǎng)員，并迅速獲得成效。要在現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)，促進(jìn)提檔升級(jí)；要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；~進(jìn)。積極探索發(fā)展新型養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，從環(huán)境、設(shè)施、品種、飼養(yǎng)、投入品管理使用等方面實(shí)行規(guī)范化飼養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。