編輯／劉歡

翻閱一下近幾年的中央一號(hào)文件，發(fā)現(xiàn)自2007年至今九年間有六次明確提及“轉(zhuǎn)基因”：2007年中央一號(hào)文件首次提到“加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)管理”；2008年強(qiáng)調(diào)“啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)，加快實(shí)施種子工程和畜禽水產(chǎn)良種工程”；2009年和2010年提出要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因科技重大專(zhuān)項(xiàng)，培育新品種產(chǎn)業(yè)化；2012年則強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)，提出了“分子育種”這一與轉(zhuǎn)基因相近的說(shuō)法；而今年中央一號(hào)文件又一次在“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用”中提到“轉(zhuǎn)基因技術(shù)”，首次提到“加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因科學(xué)普及”，還提到“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究”以及“安全管理”，暫未提“產(chǎn)業(yè)化”。九年六提“轉(zhuǎn)基因”，足以看出國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的重視。

1 農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)，要支持

我們先來(lái)看看2014年全球轉(zhuǎn)基因作物種植概況。

2014年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到新高——1.815億公頃，比2013年增加了600萬(wàn)公頃。其中中國(guó)種植轉(zhuǎn)基因作物390萬(wàn)公頃，包括棉花和木瓜。隨著孟加拉國(guó)的加入，2014年共有28個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物，這20個(gè)發(fā)展中國(guó)家和8個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家占全球人口的60%以上。

這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織ISAAA的統(tǒng)計(jì)，1月28日，ISAAA宣布了2014年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

自1996年以來(lái)，全世界有10多種轉(zhuǎn)基因糧食和纖維作物獲得了批準(zhǔn)和商業(yè)化。范圍包括主要商業(yè)化作物如玉米、大豆和棉花以及水果和蔬菜類(lèi)的木瓜、茄子以及最近的土豆。美國(guó)以7310萬(wàn)公頃的種植面積繼續(xù)領(lǐng)先，同比增長(zhǎng)4%，即300萬(wàn)公頃。巴西連續(xù)六年排名全球第二，種植面積比2013年增加了190萬(wàn)公頃。阿根廷以2430萬(wàn)公頃的種植面積排名第三。印度和加拿大的種植面積均為1160萬(wàn)公頃。印度轉(zhuǎn)基因棉花的采用率為95%。加拿大油菜和大豆的種植面積顯著增加。

2013年-2014年度，轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域發(fā)生的新變化包括：2013年10月世界上最貧窮的國(guó)家之一孟加拉國(guó)批準(zhǔn)了Bt茄子的種植。美國(guó)2014年11月批準(zhǔn)了InnateTM土豆的種植。這種土豆中對(duì)人類(lèi)潛在致癌的丙烯酰胺含量比傳統(tǒng)品種更低。

在亞洲，中國(guó)和印度仍然是種植轉(zhuǎn)基因作物的最主要的發(fā)展中國(guó)家，2014年分別種植轉(zhuǎn)基因作物390萬(wàn)公頃和1160萬(wàn)公頃。2014年轉(zhuǎn)基因棉花在中國(guó)的采用率從90%提高到93%，而抗病毒木瓜的種植面積增加了大約50%。印度種植了創(chuàng)紀(jì)錄的1160萬(wàn)公頃Bt棉花，采用率為95%。

越南和印度尼西亞已經(jīng)批準(zhǔn)2015年開(kāi)始轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化。這包括越南數(shù)種雜交轉(zhuǎn)基因玉米的進(jìn)口和種植，以及印度尼西亞抗旱轉(zhuǎn)基因甘蔗作為糧食作物的種植。

在非洲，2014年南非以270萬(wàn)公頃的轉(zhuǎn)基因作物種植面積排名第一。蘇丹2014年Bt棉花的種植面積大約增加了50%，而包括喀麥隆、埃及、加納、肯尼亞、馬拉維、尼日利亞和烏干達(dá)在內(nèi)的多個(gè)非洲國(guó)家，對(duì)多種窮人更需要的作物包括水稻、玉米、小麥、高粱、香蕉、木薯和甘薯等進(jìn)行了田間試驗(yàn)。

在拉丁美洲，巴西2014年轉(zhuǎn)基因作物的種植面積排名全球第二，僅次于美國(guó)。巴西2014年4220萬(wàn)公頃的種植面積比2013年增加了5%。

從這些數(shù)據(jù)看，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)與產(chǎn)品已經(jīng)不可避免成為一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。2014年我國(guó)進(jìn)口大豆超過(guò)7100萬(wàn)噸，大部分都是轉(zhuǎn)基因大豆。所以，與其把主動(dòng)權(quán)給別人，不如支持自己國(guó)家科學(xué)家搶占農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任韓俊表示，中國(guó)作為13億人口大國(guó)，人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來(lái)越強(qiáng)，在轉(zhuǎn)基因這種農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的研究方面我們不能落伍，這一點(diǎn)是明確的。

2 安全管理 理性看待

相當(dāng)一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)“挺轉(zhuǎn)派”和“反轉(zhuǎn)派”的激烈對(duì)抗，幾乎達(dá)到水火不容的地步。雙方的陣營(yíng)中，有名人、有科學(xué)家、有大學(xué)教授，也有普通民眾。 “轉(zhuǎn)基因玉米導(dǎo)致老鼠滅絕”“食用轉(zhuǎn)基因食品可致不孕不育”……隨著一個(gè)個(gè)傳言在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上的傳播，轉(zhuǎn)基因變得越來(lái)越可怕。以至于只要一提到轉(zhuǎn)基因，我們敏感的神經(jīng)便會(huì)被觸動(dòng)。

公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品的排斥與恐懼，與國(guó)內(nèi)頻繁被曝出的未經(jīng)批準(zhǔn)非法種植和流通轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消息有直接的關(guān)系，在沒(méi)有被確認(rèn)安全之前在市場(chǎng)上流通買(mǎi)賣(mài)，公眾的恐慌也不是沒(méi)有理由的。

所以國(guó)家中農(nóng)辦副主任韓俊在解讀今年的中央一號(hào)文件時(shí)指出，今年中央一號(hào)文件提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的管理，這一點(diǎn)也是中國(guó)一貫的政策。中國(guó)從自己的國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)我們已經(jīng)建立了跟國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的法律法規(guī)體系、技術(shù)規(guī)程體系和政府的行政管理體系。這一套體系覆蓋了轉(zhuǎn)基因從研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口許可到產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以說(shuō)在中國(guó)所有的活動(dòng)、所有的行為都是有法可依的，都是有章可循的。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，私自來(lái)制作、私自種植，這肯定是違法的。行政主管部門(mén)只要一發(fā)現(xiàn)，肯定是要依法給予嚴(yán)厲的處置，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

韓俊說(shuō)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科學(xué)普及就是希望讓社會(huì)公眾全面客觀、原原本本的對(duì)轉(zhuǎn)基因的技術(shù)來(lái)龍去脈、發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀以及它的特性和安全性、存在的風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)現(xiàn)在中國(guó)的這一套安全管理體系，也包括其他國(guó)家的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全管理體系能有一個(gè)比較清晰的、比較全面的了解。要揭開(kāi)轉(zhuǎn)基因技術(shù)神秘的面紗，在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，能夠更加理性的看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品?！爸袊?guó)作為一個(gè)大國(guó)，有一點(diǎn)是明確的，我們中國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)不能都讓外國(guó)的產(chǎn)品占領(lǐng)?！?/p>

同時(shí)，國(guó)家正在逐步規(guī)范并完善轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度。福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院教師張翔認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品的推廣和銷(xiāo)售要建立在充分的信息公開(kāi)和尊重消費(fèi)者選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，杜絕“打擦邊球”、對(duì)轉(zhuǎn)基因事實(shí)語(yǔ)焉不詳?shù)那闆r發(fā)生。

對(duì)于轉(zhuǎn)基因，國(guó)家的態(tài)度很明確，作為前沿技術(shù)，要繼續(xù)加大力度研究，支持我國(guó)科學(xué)家搶占農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的制高點(diǎn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不能都讓外國(guó)占領(lǐng)；在安全方面，從試驗(yàn)、生產(chǎn)種植、加工等每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、私自種植等關(guān)于轉(zhuǎn)基因的任何非法操作，必要嚴(yán)厲處置，不能讓轉(zhuǎn)基因的安全防線失守。

而我們公眾在對(duì)待轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上，不要被傳言搞得過(guò)度恐慌，對(duì)社會(huì)和諧造成影響，更多的要理性看待，理性選擇。