劉文其王順

(1.邛崍市農(nóng)村發(fā)展局；2.邛崍市蟲鑫蜂業(yè)專業(yè)合作社）

養(yǎng)蜂業(yè)相關法律法規(guī)和政策摘要及釋義

劉文其1王順2

(1.邛崍市農(nóng)村發(fā)展局；2.邛崍市蟲鑫蜂業(yè)專業(yè)合作社）

黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的戰(zhàn)略部署，目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。法治建設是養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，養(yǎng)蜂從業(yè)者必須知法、懂法、學法、守法、用法，為了便于蜂農(nóng)朋友們了解、學習和掌握養(yǎng)蜂業(yè)方面相關法律法規(guī)和政策，增強自身的法律意識和法制觀念，在養(yǎng)蜂生產(chǎn)過程中遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，維護自身的合法權益。筆者收集整理了近年來國家出臺涉及養(yǎng)蜂業(yè)方面的相關法律法規(guī)和政策的摘要及釋義，供蜂農(nóng)朋友們參考。由于水平有限，在收集整理過程中，難免有錯誤的地方，如蜂農(nóng)朋友們發(fā)現(xiàn)有錯誤之處，請以國家正規(guī)版本為準。

一、《中華人民共和國畜牧法》中“蜂”條款摘要及釋義

《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年12月29日通過，國家主席胡錦濤2005年12月29日發(fā)布第四十五號中華人民共和國主席令予以公布，自2006年7月1日起施行。在總共八章七十四條中，蜂業(yè)專列了四條，其中“蜂”條款規(guī)定和釋義：

第二條第二款“蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關規(guī)定?！?/p>

釋義：本條第二款是關于蜂、蠶適用本法的規(guī)定，是關于本法適用范圍的特殊規(guī)定。按照本款規(guī)定，蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關規(guī)定。在本法的起草和審議過程中，對于是否將蜂、蠶納入調(diào)整范圍一直有不同看法。考慮到養(yǎng)蜂業(yè)和蠶桑業(yè)是我國重要的傳統(tǒng)動物飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并在世界上占有十分重要的地位。長期以來，這兩個行業(yè)的管理立法嚴重滯后，特別是蜂農(nóng)權益保護、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染控制、蠶種資源保護及新品種選育等環(huán)節(jié)，亟需建立相應的管理制度。因此，畜牧法將蜂、蠶納入調(diào)整范圍之中。

第四十七條國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權益。

有關部門應當積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

釋義：養(yǎng)蜂是一項不爭田、不占地、投資少、見效快的空中農(nóng)業(yè)，是有百利無一害、無污染的節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，是促使農(nóng)民脫貧致富的一條捷徑，養(yǎng)蜂業(yè)已成為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)中的重要組成部分。該條款明確了養(yǎng)蜂業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，是國家鼓勵發(fā)展并保護的產(chǎn)業(yè)，任何單位和個人不得阻礙養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展，不得破壞蜂種資源，不得亂砍亂伐蜜粉源植物，不得損害蜂群,不得破壞養(yǎng)蜂器具，保證養(yǎng)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全及維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的利益，不得違反國家財政規(guī)定進行亂收費、亂罰款，養(yǎng)蜂者的人身安全及其財產(chǎn)受國家保護。

蜜蜂為農(nóng)、林、果、蔬等作物授粉，能夠大幅度地提高作物的質(zhì)量和產(chǎn)量，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益更加可觀，是蜂產(chǎn)品經(jīng)濟效益的百倍。蜜蜂授粉是解決和替代人工授粉的最佳天然科技手段，是我國養(yǎng)蜂業(yè)亟待發(fā)展和推廣的一個重要產(chǎn)業(yè)。各有關部門應有計劃地積極宣傳和推廣蜜蜂授粉，并大力提倡有償蜜蜂授粉，促進種植業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)雙收雙盈。

第四十八條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應當符合國家技術規(guī)范的強制性要求。

釋義：養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在養(yǎng)蜂生產(chǎn)過程中，要遵循國家及農(nóng)業(yè)部的有關規(guī)定，進行規(guī)范養(yǎng)蜂生產(chǎn)和用藥?；镜囊笫前凑铡癗Y/T5139-2002蜜蜂飼養(yǎng)管理準則”、“NY/T639-2002蜂蜜生產(chǎn)技術規(guī)范”、“NY/T638-2002蜂王漿生產(chǎn)技術規(guī)范”、“NY/T637-2002蜂花粉生產(chǎn)技術規(guī)范”、“NY/T629-2002蜂膠生產(chǎn)技術規(guī)范”進行養(yǎng)蜂生產(chǎn)；按照《獸藥管理條例》、“NY/T5138-2002蜜蜂飼養(yǎng)獸藥使用準則”以及《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》的要求，進行規(guī)范生產(chǎn)和用藥；不得亂用、濫用蜂藥，不得使用不符合規(guī)定、危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品。

(未完待續(xù))