養(yǎng)豬生產(chǎn)中病死豬無(wú)害化處理存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊曉誠(chéng) 廖路娣

(廣東省清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣黎埠動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所,廣東清遠(yuǎn) 513134)

養(yǎng)豬生產(chǎn)中病死豬無(wú)害化處理存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊曉誠(chéng) 廖路娣

(廣東省清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣黎埠動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所,廣東清遠(yuǎn) 513134)

陽(yáng)山是粵北山區(qū)廣東省生豬調(diào)出大縣之一，2013年3月下旬，開(kāi)始開(kāi)展生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化理補(bǔ)貼相關(guān)工作，目前全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理工作還處于探索處置階段，技術(shù)規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，筆者對(duì)當(dāng)?shù)夭∷佬笄莸奶幹们闆r進(jìn)行調(diào)查，分析無(wú)害化處理工作中存在的問(wèn)題，并結(jié)合本地的實(shí)際提出一些建議。

1 存在問(wèn)題

1.1 散戶(hù)和小型養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)害化處理死豬積極性不高

中央統(tǒng)一的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬每頭給予80元無(wú)害化處理補(bǔ)助政策。因補(bǔ)助僅僅涉及年出欄在50頭以上的豬場(chǎng)，而散戶(hù)和小場(chǎng)由于沒(méi)有補(bǔ)貼，存在無(wú)害化處理死豬積極性不高的狀況。

1.2 病死豬亂丟

散戶(hù)和小場(chǎng)由于沒(méi)有補(bǔ)貼，出現(xiàn)個(gè)別病死豬亂丟現(xiàn)象，加大了我們基層動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)無(wú)害化的工作量，造成一定工作壓力。同時(shí)增加了當(dāng)?shù)匕ōh(huán)境污染、動(dòng)物疫病傳播等的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 投入不足

死豬需要運(yùn)輸、拍照器材等工具，而此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并未配套。

1.4 注意事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問(wèn)題：

①邊遠(yuǎn)山區(qū)村，因地處偏遠(yuǎn)，道路條件差，核查人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，錯(cuò)過(guò)了無(wú)害化處理的最佳時(shí)機(jī)。時(shí)間越長(zhǎng)，環(huán)境污染、動(dòng)物疫病傳播等的潛在風(fēng)險(xiǎn)越大。

②取證工作中拍照存檔技術(shù)有待進(jìn)一步完善，照片不清晰，尤其是處理多頭病死豬時(shí)，分辨率低。

1.5 無(wú)害化處理技術(shù)操作存在問(wèn)題

①個(gè)別案例無(wú)害化處理選址不夠科學(xué)，無(wú)害化處理沒(méi)有嚴(yán)格按《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)范》（GB16548）的要求。

②當(dāng)前陽(yáng)山縣無(wú)害化處理方式主要是焚燒法和掩埋法，二者對(duì)當(dāng)?shù)刂車(chē)h(huán)境均造成一定影響。

燃燒過(guò)程產(chǎn)生大量的灰塵、一氧化碳、氮氧化物、重金屬、酸性氣體及未完全燃燒的有機(jī)物如硫化物、氧化物等惡臭氣味影響環(huán)境。同時(shí)，焚燒前動(dòng)物尸體切肢解時(shí)易污染環(huán)境。

掩埋動(dòng)物尸體存在選址困難、占地大、占用土地資源，雨天時(shí)埋入尸體存在容易暴露的隱患，對(duì)地下水自然環(huán)境造成影響。

1.6 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼申報(bào)工作有部分尚不夠規(guī)范

主要是登記表填寫(xiě)、人員簽名不規(guī)范或缺部分簽名；重復(fù)填報(bào)；同一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的地址不一致、本期飼養(yǎng)量不同甚至相差大；日期漏填；用圓珠筆填表；核查人簽名非動(dòng)監(jiān)分所人員；匯總數(shù)錯(cuò)誤等。

2 對(duì)策措施

2.1 增加投入

建議國(guó)家加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼力度，不僅補(bǔ)貼規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，將散戶(hù)和小場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(hù)也列入補(bǔ)貼范圍。

2.2 制度建設(shè)

加強(qiáng)相關(guān)法律、政策宣傳。加強(qiáng)《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)范》（GB16548）、《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號(hào)）等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的宣傳。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法

①加強(qiáng)登記備案，指導(dǎo)規(guī)?；i場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)不定時(shí)檢查，規(guī)范其養(yǎng)殖行為，生豬出售前實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)檢疫人員要嚴(yán)格核查養(yǎng)殖檔案記錄，嚴(yán)格追查死亡生豬去向，便于對(duì)病死禽畜去向追根溯源。

②加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲查處違法行為對(duì)屠宰、買(mǎi)賣(mài)或隨意亂丟病死畜禽等違法行為給予曝光，對(duì)工作中若出現(xiàn)玩忽職守、不作為的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重影響和后果的，將依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.4 統(tǒng)一無(wú)害化處理設(shè)施及處理程序規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)

①科學(xué)選址處理地點(diǎn)，對(duì)無(wú)害化處理場(chǎng)地進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審查時(shí)，可根據(jù)不同的無(wú)害化處理工藝，以及所選場(chǎng)址與周邊場(chǎng)所的地理和人工屏障等情況，應(yīng)充分考慮周?chē)用駞^(qū)遠(yuǎn)近，飲水源地、歷史水位、環(huán)境風(fēng)向等綜合因素，既不影響人民群眾生產(chǎn)生活，又便于畜禽尸體的運(yùn)輸、處置。

②科學(xué)建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施，因地制宜選擇無(wú)害化處理方式?？h級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所按《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)范》（GB16548）、《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號(hào)）建設(shè)無(wú)害化處理示范設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施，因地制宜選擇無(wú)害化處理方式。自建的焚燒爐要配套除塵，風(fēng)冷系統(tǒng)。焚燒時(shí)，為保證燃燒充分和人身安全，建議選擇柴油，同時(shí)輔之以秸稈、木料助燃，以便徹底焚燒。盡可能減少環(huán)境污染。

③現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定，拍照存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所負(fù)責(zé)派人會(huì)同村防治員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)死豬無(wú)害化處理數(shù)量，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)一次性死豬20頭以上由縣級(jí)以上部門(mén)派人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。在無(wú)害化處理實(shí)際操作過(guò)程中，規(guī)范無(wú)害化處置的取證拍照程序：

深埋和拍照：第1步，拍一張全尸照；第2步，將每只死豬的一對(duì)耳朵切除后移至洞穴，接著拍第2張照片；第3步，掩埋好后拍第3張照片。深埋的過(guò)程要撒消毒藥，即洞穴底下撒一層，死豬拋進(jìn)洞穴內(nèi)后又撒一層，掩埋好后再撒一層。

化制、焚燒和拍照：第1步，拍一張全尸照；第2步，將每只死豬的一對(duì)耳朵切除后拋入化制池或焚燒爐后再拍第2張照片。拍照時(shí)數(shù)量多的應(yīng)排列放好，物理照片上標(biāo)注日期，電子照片應(yīng)在照片內(nèi)標(biāo)注日期。輸入電腦時(shí)照片注明養(yǎng)殖場(chǎng)名稱(chēng)（每次要相同）、日期、死豬頭數(shù)，并裝入注明該養(yǎng)殖場(chǎng)名稱(chēng)的文件夾。

2.5 對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼申報(bào)工作規(guī)范指導(dǎo)

①規(guī)范登記表填寫(xiě)，嚴(yán)格按養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼申報(bào)工作要求進(jìn)行填寫(xiě)。

②信息錄入和上傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所對(duì)無(wú)害化處理信息上傳負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步完善和規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理信息管理，實(shí)行指定專(zhuān)職信息管理員管理制度。

[1] 周堅(jiān)業(yè)，蘇日升.病死動(dòng)物無(wú)害化處理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（7）：17.

[2] 王 柱.病死動(dòng)物無(wú)害化處理措施探討[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2013，30（5）：30-31.