肖 東

(云南省永勝縣期納鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,云南永勝 674203)

關(guān)于做好期納鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的思考

肖 東

(云南省永勝縣期納鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,云南永勝 674203)

期納鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作尚有諸多不足，筆者通過(guò)分析現(xiàn)狀，提出加大宣傳、加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)建議，供決策者參考。

期納鎮(zhèn) 動(dòng)物防疫工作 問(wèn)題 建議

動(dòng)物防疫工作是有效防控動(dòng)物疫病促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，是增加農(nóng)民收入，保障人民身體健康的主要手段。近年來(lái)期納鎮(zhèn)動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成了不小的危害，筆者針對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題，提出了以下建議。

1 動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

（1）期納鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作是在縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由期納鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組織實(shí)施。其防疫形式是由村級(jí)防疫員常年開展計(jì)劃免疫，期納鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧辦每年2月、8月分兩次組織全鎮(zhèn)村防疫員逐村對(duì)畜禽實(shí)施重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫注射（整村推進(jìn)），平時(shí)零星補(bǔ)針。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，漏免情況嚴(yán)重，加之要由村委會(huì)、村民小組人員協(xié)助，導(dǎo)致了工作量大、參與人員多，經(jīng)費(fèi)支出大，效果還不理想。

（2）全鎮(zhèn)村防疫人員共9人，年齡在35～58歲之間，高中學(xué)歷僅3人，其余為初中及以下學(xué)歷。全部是鄉(xiāng)村獸醫(yī)兼職，他們每月僅有200～300元的補(bǔ)貼，大部分時(shí)間從事疾病診療、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)收活動(dòng)。

（3）除縣級(jí)下?lián)艿膭?dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)政府基本沒(méi)有劃撥經(jīng)費(fèi)用于動(dòng)物防疫工作。

2 存在的問(wèn)題

（1）對(duì)動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不足。期納鎮(zhèn)歷屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物防疫工作重視不夠，重發(fā)展輕防疫的思想嚴(yán)重，認(rèn)為政府搞發(fā)展，防疫是業(yè)務(wù)部門的事，忽視了動(dòng)物防疫工作的重要性。養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)不到位，一針?lè)腊俨〉乃枷雵?yán)重，特別是散養(yǎng)戶重養(yǎng)輕防，重治輕防，意識(shí)不到動(dòng)物疫病的危害性，動(dòng)物防疫工作相當(dāng)被動(dòng)，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫的質(zhì)量和效果。

（2）村防疫隊(duì)伍松散，積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。 村防疫員每月200～300元補(bǔ)貼不夠消毒、防護(hù)用品費(fèi)支出，防疫工作全憑私人感情和為保住診療群眾基礎(chǔ)而參與，他們大部分時(shí)間是從事疾病診療、技術(shù)服務(wù)來(lái)維持生計(jì)，參加防疫工作積極性不高，特別是當(dāng)前畜禽疫病免疫種類多，佩標(biāo)、錄入溯源信息等工作任務(wù)繁重，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

（3）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，保證不了防疫工作的需要。縣級(jí)下?lián)芊酪呓?jīng)費(fèi)除購(gòu)買免疫器械和消毒物資后僅有少量的工作經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備計(jì)劃外疫苗和疫病防控物資，無(wú)力購(gòu)置診斷試劑盒，鎮(zhèn)政府對(duì)動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有投入，根本保證不了防疫工作的需要。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施差，部分工作不能順利開展。期納鎮(zhèn)疫病診斷實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)設(shè)備、化驗(yàn)儀器、檢疫設(shè)備較少，加之沒(méi)有經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，形同虛設(shè)，不能正常開展免疫效果和病源監(jiān)測(cè)，無(wú)法掌握疫情動(dòng)態(tài)，疫病防控相當(dāng)被動(dòng)。

（5）檢疫市場(chǎng)混亂，依法檢疫難。由于全鎮(zhèn)乃至相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有生豬集中屠宰場(chǎng)，屠宰檢疫工作只能在市場(chǎng)開展，拒檢漏檢情況突出，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了無(wú)窮后患。

（6）每年時(shí)有常規(guī)疫病發(fā)生，對(duì)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成一定危害。

3 建議

（1）加大宣傳提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《中華人民共和國(guó)食品安全法》的宣傳貫徹，強(qiáng)化各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫的重視和支持力度，提高養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病，積極主動(dòng)采取相關(guān)防控措施。

（2）強(qiáng)化村級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè)。建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化對(duì)村級(jí)防疫人員的選聘、培訓(xùn)、考核機(jī)制；從防疫和疫病監(jiān)測(cè)兩個(gè)方面加大經(jīng)費(fèi)投入，確保防疫員的收入及福利待遇逐年提高；強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)水平，正確履行動(dòng)物防疫義務(wù)。

（3）增加投入。一是加大基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入，建立保障機(jī)制，即要確保防疫工作正常開展所必要的經(jīng)費(fèi)支出，又要保證村級(jí)防疫人員待遇逐年提高。二是增加診斷檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入，保障疫病診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作必要的經(jīng)費(fèi)支出。

（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上力度加大疫病診斷實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)設(shè)備、化驗(yàn)儀器、檢疫設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入力度，確保疫病診斷、病原檢測(cè)、動(dòng)物檢疫工作的正常開展。

（5）搞好動(dòng)物檢疫，抓好以檢促防。檢疫工作中，要加大查證驗(yàn)物力度，對(duì)無(wú)證、無(wú)標(biāo)的動(dòng)物禁止進(jìn)入市場(chǎng)，并按要求進(jìn)行補(bǔ)防，以防止疫病的傳播和擴(kuò)散，對(duì)違反相關(guān)動(dòng)物防疫法規(guī)的行為，要依法嚴(yán)懲，達(dá)到以檢促防，防檢結(jié)合的目的，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利開展。