謝小梅

(重慶市忠縣新立鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,重慶 404325)

做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制工作的措施

謝小梅

(重慶市忠縣新立鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,重慶 404325)

忠縣是一個畜牧大縣，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位。近年來，全縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“兩增兩保一提高”（增畜牧總量、增農(nóng)民收入，確保無重大動物疫病發(fā)生、確保豬肉穩(wěn)定供給，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量）的工作目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，強力推進，促進了畜牧業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全發(fā)展，實現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品的提質(zhì)增量，畜牧業(yè)取得長足的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的主要增長點。2011年出欄肉豬66.72萬頭、肉牛1.5萬頭、肉羊4.3萬只、肉兔232.51萬只、肉禽353.43萬只；存欄生豬48.91萬頭、牛3.87萬頭、山羊3.8萬只、兔122.03萬只、家禽305.88萬只；畜禽肉產(chǎn)量60632t、禽蛋產(chǎn)量20667t、牛奶產(chǎn)量147t；畜牧產(chǎn)值達12.3億元。隨著畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題備受社會關(guān)注。文章由此展開討論，分析加強畜產(chǎn)品安全的措施，以供參考和借鑒。

1 加強宣傳,提高認(rèn)識

定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)畜產(chǎn)品安全有關(guān)法律法規(guī)，增強認(rèn)識程度和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，明確責(zé)任感和緊迫感。借助一切可利用宣傳媒體，比如電視、廣播、展板等等，進行多種形式的畜產(chǎn)品安全知識宣傳，在全社會營造一個“人人關(guān)心畜產(chǎn)品安全”的良好社會氛圍，確保安全意識深入人心，為今后畜產(chǎn)品安全工作的開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

2 領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確

在今后的工作實踐中，地方政府必須要認(rèn)識到畜產(chǎn)品安全的重要性，并將畜產(chǎn)品安全相關(guān)工作落實到實踐層面中去，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建議成立專門的畜產(chǎn)品安全工作小組，并由重要領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任畜產(chǎn)品安全小組組長，按照統(tǒng)一部署、各部門協(xié)調(diào)配合、具體責(zé)任落實到個人的原則，采取有力的綜合性防治措施，將日常監(jiān)管與專項整治結(jié)合起來，遏制各類畜產(chǎn)品安全性問題事件的產(chǎn)生。

3 健全機制,安全管理

確保畜產(chǎn)品安全供應(yīng)市場，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制尤為重要。第一，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防機制，確保能夠在第一時間掌握險情，并根據(jù)問題性質(zhì)第一時間做出判斷。同時，建議成立畜產(chǎn)品安全防范基金、畜產(chǎn)品安全用藥儲備等等，切實提升預(yù)防工作質(zhì)量。第二，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露機制，當(dāng)一個地方出現(xiàn)疫情之后，相關(guān)部門在及時上報險情的同時，還要向社會提供有價值的安全問題信息，確保信息口徑的一致性，避免由此帶來的社會混亂。第三，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理機制，設(shè)置必要的應(yīng)急處理機構(gòu)，一旦有險情出現(xiàn)，能夠立即根據(jù)病情變化，成立應(yīng)急處理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全局指揮協(xié)調(diào)、處理程序的預(yù)案、處理物質(zhì)儲備等等。

4 責(zé)任追溯,細化具體

畜產(chǎn)品安全管理要細化到每個環(huán)節(jié)，確保做到自養(yǎng)殖到餐桌的全程監(jiān)控。實施責(zé)任追溯制度，基本上可以滿足管理部門自出生到屠宰各環(huán)節(jié)一體化的追蹤監(jiān)管，實現(xiàn)了自出生到屠宰上市的全程監(jiān)管。而如何將責(zé)任追溯具體，細化到各個環(huán)節(jié)。一是用科學(xué)方法對畜禽整個養(yǎng)殖生產(chǎn)過程建立防疫養(yǎng)殖檔案，其內(nèi)容包括畜禽的來源、配種、免疫、飼料、添加劑使用、獸藥使用、屠宰、儲運及流通等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)信息檔案。當(dāng)發(fā)生畜產(chǎn)品不安全系統(tǒng)問題時，我們通過標(biāo)識可追溯到造成畜產(chǎn)品污染的原因究竟出在哪個環(huán)節(jié)，可追溯到畜禽的產(chǎn)地、飼養(yǎng)者、防檢疫責(zé)任人，追查到畜禽及其產(chǎn)品的流動路線，有利于快速改進工作和追究責(zé)任。二是建立質(zhì)量安全監(jiān)測的技術(shù)隊伍和相應(yīng)的監(jiān)測手段和法規(guī)。建立可追溯的技術(shù)體系，是實現(xiàn)畜產(chǎn)品作，安全不可缺少而又非常重要的措施。

5 落實基層,加大監(jiān)管

處于重視畜產(chǎn)品安全的考慮，必須要加大對基層養(yǎng)殖戶主的監(jiān)察力度。一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患，責(zé)令整改，消除一切可存在隱患，全面提升畜產(chǎn)品安全質(zhì)量。對于規(guī)?；B(yǎng)殖場，要求場地內(nèi)設(shè)施建設(shè)必須要符合國家有關(guān)動物防疫條件的標(biāo)準(zhǔn)要求，要求精細養(yǎng)殖檔案，詳細記錄飼養(yǎng)過程中使用的飼料、添加劑、獸藥等等情況，通過強有力的監(jiān)察工作，預(yù)防養(yǎng)殖戶主在飼養(yǎng)過程中使用違禁藥品和飼料。加大監(jiān)察力度，還要落實到養(yǎng)殖場消毒設(shè)施、病死畜無公害化處理設(shè)施等的配套建設(shè)上，切切實實實現(xiàn)畜產(chǎn)品生自生產(chǎn)至餐桌的全程監(jiān)管。

6 專項整治,重點打擊

為了確保畜產(chǎn)品安全，必須采取有效措施，整治畜產(chǎn)品市場，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕各種違禁藥物的生產(chǎn)和使用。在今后的工作實踐中，必須要以獸藥、飼料、奶站的質(zhì)量安全為管制重點，打擊各種違禁藥物使用違法行為。重點查處、打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁獸藥的違法行為，對全縣獸藥飼料批發(fā)經(jīng)營單位、動物診療單位進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。在獸藥、飼料使用環(huán)節(jié)建立健全記錄制度，做到批發(fā)單位建立獸藥飼料購銷記錄、門診及養(yǎng)殖戶建立使用記錄、動物門診使用統(tǒng)一處方，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，以便追根溯源。

7 組織培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo)

新形勢下，有目的、有組織地培訓(xùn)基層養(yǎng)殖戶，指導(dǎo)其科學(xué)、安全用藥，規(guī)范其生產(chǎn)行為，對于畜產(chǎn)品安全管理有著極為重要的現(xiàn)實意義。在今后的培訓(xùn)工作中，建議培訓(xùn)內(nèi)容以獸藥、飼料、添加劑等等的規(guī)范使用為重點，通過進村培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)專欄等等方式，指導(dǎo)基層養(yǎng)殖戶主科學(xué)用藥，規(guī)范用藥，安全生產(chǎn)。此外，還要重視對執(zhí)法人員及畜產(chǎn)品經(jīng)營者的培訓(xùn)和再教育，做好對教育尤其是國家關(guān)于加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，規(guī)范其執(zhí)法和經(jīng)營行為，提升其依法經(jīng)營的意識。

總的來說，畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問題已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟發(fā)展的各個層面，必須要引起社會的普遍重視和關(guān)注。今后工作實踐中，加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)管是刻不容緩，只有這樣才能確保一方畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，才能推動地方畜牧產(chǎn)業(yè)向更高臺階發(fā)展，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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