文│徐莉萍（云南省會澤縣動物疫病預防控制中心）

基層動物疫病監(jiān)測工作的改進

文│徐莉萍（云南省會澤縣動物疫病預防控制中心）

實施動物疫病監(jiān)測工作的目的是為了及時掌握動物疫病免疫狀況、流行規(guī)律和疫情動態(tài)，增強重大動物疫情預警預報能力。近年來，云南省會澤縣一直都是按每年初上級下達的任務(wù)開展動物疫病監(jiān)測工作。在此談?wù)勅绾胃倪M疫病監(jiān)測工作。

一、問題分析

1.動物疫病監(jiān)測認識程度不夠。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專業(yè)技術(shù)人員對當前監(jiān)測工作的意義認識不夠，僅認為監(jiān)測就是檢驗免疫效果。相比專業(yè)技術(shù)人員，養(yǎng)殖場戶對動物疫病監(jiān)測工作的認識就更少。

2.監(jiān)測樣品覆蓋面小。會澤縣轄23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），376個村民委員會，將上級下達任務(wù)平均分配到23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），看似監(jiān)測面大了，實則使得監(jiān)測隨機性更小，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）3～5戶就可采齊樣品，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為完成任務(wù)，每年都到固定的養(yǎng)殖場戶進行采樣，樣品覆蓋更小，使得疫病監(jiān)測工作失去原有意義。

3.采樣難。會澤縣的養(yǎng)殖戶分散，散養(yǎng)動物達80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖動物不足20%。同時，在監(jiān)測采樣過程中由于應(yīng)激反應(yīng)以及部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，難免會引起被采樣動物生產(chǎn)性能暫時下降，所以養(yǎng)殖場戶不愿意接受采樣監(jiān)測。特別是散養(yǎng)牛的采樣，由于缺乏保定架，往往是徒手保定，加之部分畜主不配合，采樣愈加困難，甚至造成采樣人員的人身傷害。

4.流行病學調(diào)查不到位。當前會澤縣的流行病學調(diào)查工作雖然已經(jīng)開展，但是受到人員數(shù)量以及流行病學調(diào)查技術(shù)的影響，此項工作仍開展得不好。

5.監(jiān)測結(jié)果反饋和利用程度不夠。目前，會澤縣的監(jiān)測結(jié)果主要用于檢驗、評估鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）重大動物疫病免疫效果，每次檢測結(jié)果出來后，未及時通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）站。對診斷動物疫病種類和指導免疫程序作用利用得少。

6.執(zhí)法力度不夠。會澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所與疫控中心分屬兩個部門，相互配合工作還有待加強。

7.監(jiān)測工作經(jīng)費投入不足。監(jiān)測經(jīng)費投入不足，是影響工作開展的重要原因。近幾年，會澤縣的監(jiān)測工作受化驗室條件限制，監(jiān)測工作大多集中在市疫控中心進行，相關(guān)費用均由市級補助一部分，縣級承擔一部分。

二、對策

1.提高認識。應(yīng)利用廣播、媒體、以會代訓和春秋兩季動物防疫監(jiān)督檢查等機會，加大動物疫病監(jiān)測的宣傳力度，讓基層獸醫(yī)技術(shù)人員和規(guī)模養(yǎng)殖場戶明白疫病監(jiān)測的意義及對養(yǎng)殖生產(chǎn)幫助。

2.擴大監(jiān)測覆蓋面。建議縣動物疫病預防控制中心將監(jiān)測任務(wù)隨機分到3～5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），第二年再分至其他3～5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），依此方式循環(huán)至每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），特別是對新老疫區(qū)、邊境沿線地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)增加采樣數(shù)量，擴大監(jiān)測覆蓋面。

3.采取主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合。變被動監(jiān)測為主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合的方式。讓規(guī)模養(yǎng)殖戶逐漸變被動接受動物疫病監(jiān)測為主動進行疫病監(jiān)測，對散養(yǎng)戶實行被動監(jiān)測。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行特點和免疫病種時間，有針對性地開展監(jiān)測分析工作。

4.對養(yǎng)殖戶給予補助。針對散養(yǎng)戶采樣難的問題，除加大宣傳力度外，建議每次采樣給予養(yǎng)殖戶一定補助，爭取得到畜主配合。

5.加快實驗室建設(shè)。應(yīng)實現(xiàn)實驗室監(jiān)測所要求的管理條件。另外，根據(jù)實際情況提高為養(yǎng)殖場戶直接服務(wù)的能力。

6.有專門的實驗室技術(shù)人員。提高監(jiān)測技術(shù)人員整體技能水平和素質(zhì)，促進動物疫病監(jiān)測工作規(guī)范化、制度化、標準化，為科學預警、科學防控提供技術(shù)支持，有效杜絕漏洞，及時發(fā)現(xiàn)、控制疫情，進一步減少因疫情帶來的損失。

7.增加監(jiān)測經(jīng)費的投入。動物疫病監(jiān)測是公益性工作，監(jiān)測項目越多、數(shù)量越大、花費越大。傳統(tǒng)的監(jiān)測工作需要購買抗原、陽性血清、診斷試劑、采樣器械等物資和投入相應(yīng)的工作經(jīng)費，隨著監(jiān)測工作的不斷推進，更為先進，操作簡便、快速，監(jiān)測結(jié)果更為準確的快速診斷試劑盒得到廣泛應(yīng)用，監(jiān)測成本也相應(yīng)提高，一些先進的儀器設(shè)備也價格高昂，所需經(jīng)費納入財政預算方可保證監(jiān)測工作的順利開展。