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      沭陽縣動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

      2015-01-24 19:32:14王建明
      中國畜牧獸醫(yī)文摘 2015年9期
      關(guān)鍵詞:獸醫(yī)疫病實(shí)驗(yàn)室

      劉 燕 王建明

      (沭陽縣畜牧獸醫(yī)站,江蘇沭陽 223600)

      近年來,動(dòng)物疫病復(fù)雜多變,防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,有效防控動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行已成為重點(diǎn)研究內(nèi)容。從而,動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作已成為各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)必須開展的基本工作之一。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作,是了解動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展和流行趨勢(shì)的數(shù)據(jù)指標(biāo),是動(dòng)物疫情預(yù)警、預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)。其可科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作,提高動(dòng)物疫病防控能力和效果,在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公共衛(wèi)生安全等方面有重要意義。

      1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

      1.1 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備

      沭陽縣畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建筑面積 200m2,設(shè)有接樣室、實(shí)驗(yàn)器材準(zhǔn)備室、更衣準(zhǔn)備室、無菌室、解剖室、洗滌消毒室、血清檢測(cè)室、樣品保存室、病原學(xué)檢測(cè)室、資料室、物資儲(chǔ)備室及辦公室12個(gè)功能區(qū)域,并于2014年通過江蘇省考核驗(yàn)收,為二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有條件完全能滿足血清學(xué)、流行病學(xué)等檢測(cè)工作的需要。主要負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案制定,組織開展全縣動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等工作,掌握全縣動(dòng)物防疫情況和疫情動(dòng)態(tài),按期完成省、市和有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)檢測(cè)工作和計(jì)劃實(shí)施的任務(wù)。

      1.2 技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)

      實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員5人,包括實(shí)驗(yàn)室主任1名,質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生物安全負(fù)責(zé)人各1名,其他人員1名。其中高級(jí)獸醫(yī)師2人,中級(jí)獸醫(yī)師3人。工作人員理論基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)熟練,各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)明,保證了實(shí)驗(yàn)室從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作的安全性、規(guī)范性和科學(xué)性。按照每人每年至少參加培訓(xùn)一次的原則,組織人員參加省、市相關(guān)培訓(xùn)。

      1.3 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)

      根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,沭陽縣實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持常年開展口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫免疫抗體檢測(cè)及布病、結(jié)核等疫病的監(jiān)測(cè)工作。2014年,檢測(cè)樣品總量為11535份,其中血清樣品11385,組織樣品120份,檢測(cè)動(dòng)物30份。血清樣品平均免疫合格率為88.7%,各種疫病免疫抗體水平分別達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。工作人員根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),認(rèn)真分析,及時(shí)反饋,結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)全縣的動(dòng)物免疫水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。總體來說,監(jiān)測(cè)工作的開展,有利于準(zhǔn)確掌握面上動(dòng)物疫病發(fā)生與流行情況,為全縣動(dòng)物防疫工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

      2 基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作中存在的問題

      2.1 對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重視程度不夠

      一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作重視度不夠,在經(jīng)費(fèi)安排和人員調(diào)度中往往存在滯后或者根本不安排現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)干部認(rèn)識(shí)不夠,沒有發(fā)揮主動(dòng)性。在實(shí)際操作中,應(yīng)付了事的情況時(shí)有發(fā)生,樣品量不足,不按時(shí)交樣,同一樣品分為多分,采樣單填寫不規(guī)范等問題頻現(xiàn),嚴(yán)重影響全縣監(jiān)測(cè)工作的開展和監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、有效性。三是部分養(yǎng)殖場(chǎng)、戶特別是農(nóng)村散養(yǎng)戶對(duì)監(jiān)測(cè)工作缺乏認(rèn)識(shí),不支持、不配合,甚至拒絕,給采樣工作帶來一定難度。

      2.2 資金不足,動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入太少

      各級(jí)財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)未設(shè)專項(xiàng)投入,而實(shí)驗(yàn)室不像其他部門,缺乏項(xiàng)目支撐,沒有替他經(jīng)費(fèi)來源,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。長期以來,實(shí)驗(yàn)室原本已到使用年限的儀器設(shè)備還在使用,已經(jīng)過期的試劑盒也被用于檢測(cè),實(shí)驗(yàn)耗材也不能及時(shí)補(bǔ)充更新。各級(jí)政府部門所投入的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)較少,以前監(jiān)測(cè)所需試劑盒是從上級(jí)部門領(lǐng)用,還基本能滿足需要,但所做監(jiān)測(cè)也僅局限于省、市下達(dá)的任務(wù)。而從2015年開始所有試劑需要基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室自掏腰包,昂貴的費(fèi)用,給監(jiān)測(cè)工作的順利開展帶來了巨大困難。

      2.3 基層采樣難度大,技術(shù)水平參差不齊

      在基層采樣,除了養(yǎng)殖場(chǎng)戶不配合,采樣人員責(zé)任心和技術(shù)水平也是重要因素。沭陽縣現(xiàn)有的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員整體年齡偏大,而有一部分又是以往的赤腳醫(yī)生,參加培訓(xùn)少,專業(yè)技術(shù)水平不能滿足業(yè)務(wù)需要。就以監(jiān)測(cè)最多的血清樣品來說,需要采樣人員對(duì)采血技術(shù)相當(dāng)熟練,一針見血,這樣既可以節(jié)省時(shí)間,又能得到畜(禽)主的理解和支持,相反可能會(huì)引起畜主不滿,下次采樣將比較困難。另外,由于上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量比較大(例如:每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求豬血樣10份,雞血樣10份,水禽血樣5份,牛羊血樣5份),很多采樣人員為圖便利,會(huì)將一個(gè)樣品分為多份,甚至直接殺一只雞取血樣,“湊足數(shù)量,完成任務(wù)”在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)真實(shí)存在。在樣品編號(hào)上,有些人員會(huì)胡亂編號(hào),甚至忘記編號(hào),等樣品送到上級(jí)部門時(shí),由于沒辦法確定樣品出自何處,往往只能作廢。以上各種原因均導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果缺乏真實(shí)性,也不能達(dá)到監(jiān)測(cè)作用。

      2.4 監(jiān)測(cè)結(jié)果真正使用較難

      動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是為動(dòng)物疫病的防控工作提供數(shù)據(jù)支撐,為動(dòng)物疫病防控措施的制定提供理論依據(jù),動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)必須服務(wù)于動(dòng)物疫病防控工作[1]。目前,很多地方在制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案時(shí),基本是套用上一級(jí)的計(jì)劃或方案做一些修改,而不是結(jié)合實(shí)際監(jiān)測(cè)做出計(jì)劃或方案,換句話說,監(jiān)測(cè)和促進(jìn)防疫之間的關(guān)系被忽視。這可能與監(jiān)測(cè)中本身存在的問題和監(jiān)測(cè)結(jié)果的使用有關(guān)。一是監(jiān)測(cè)的樣品代表性不足。二是對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析不足,缺乏對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析評(píng)估和動(dòng)物疫情的預(yù)警評(píng)估。三是缺乏統(tǒng)計(jì)學(xué)上的分析,監(jiān)測(cè)結(jié)果真正用于總體評(píng)價(jià)較難。

      3 對(duì)策與措施

      3.1 強(qiáng)化組織、高度重視,首先確保動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的順利開展

      一項(xiàng)工作的順利開展,與政府對(duì)該工作的重視程度有直接關(guān)系。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作關(guān)系社會(huì)公共衛(wèi)生安全,有益于整個(gè)社會(huì)而不是某單位和個(gè)人,因此,縣、鄉(xiāng)及各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門都要高度重視動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作,要把動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作和動(dòng)物疫病防控工作一起列入重要議事日程[2]。同時(shí)要保障動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作依法開展,對(duì)那些拒不接受監(jiān)測(cè)的養(yǎng)殖戶,相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要?jiǎng)游锓酪叻煞ㄒ?guī)予以處罰,使動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作順利開展,落到實(shí)處[3]。

      3.2 加大監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作,由于其實(shí)驗(yàn)試劑和耗材幾乎都是一次性的,消耗極大,每年都需要一定的經(jīng)費(fèi)投入才能保證監(jiān)測(cè)工作的正常開展。我們要積極爭取縣、鄉(xiāng)政府加大對(duì)該項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)投入,監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)主要用于購買試劑和耗材,以及實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的更新。同時(shí),要不斷摸索新的經(jīng)費(fèi)來源渠道,在條件具備時(shí),可鼓勵(lì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展收入性檢測(cè)。

      3.3 合理選擇采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn),提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性

      根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行特點(diǎn),有針對(duì)性地開展監(jiān)測(cè)分析,提高數(shù)據(jù)采集、分析和報(bào)告的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。在選擇采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí),要根據(jù)不同地理環(huán)境、畜禽種類、飼養(yǎng)規(guī)模、同時(shí)覆蓋散養(yǎng)戶、交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)布點(diǎn)[4-5]。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)測(cè)單元,每次監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)應(yīng)隨機(jī)選擇或?qū)嵭休喠髦?。除做好春秋兩季集中監(jiān)測(cè),還要做好定點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測(cè),從而提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性。

      3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)、提高能力,做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)

      針對(duì)日趨復(fù)雜的動(dòng)物疫情,必須建立一支高素質(zhì)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)隊(duì)伍[6]。一是要積極爭取,引進(jìn)各類畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員。二是明確基層獸醫(yī)人員管理體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)站技術(shù)人員有足夠的時(shí)間和精力專職從事獸醫(yī)工作。三是建立人員培訓(xùn)機(jī)制,縣站人員每年要派人參加省、市一級(jí)的培訓(xùn),提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)能力。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員,縣級(jí)每年舉辦一些專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)班,不斷更新他們的專業(yè)技術(shù),熟練掌握動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)采樣技術(shù)。四是相關(guān)的責(zé)任制度要逐步建立,專業(yè)技術(shù)人員的補(bǔ)貼也要落實(shí)到位。

      3.5 加強(qiáng)宣傳,營造良好社會(huì)環(huán)境

      大力宣傳動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)在畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全中的重要性和必要性。一是政府部門在政策、執(zhí)法和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)上的支持,為動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的開展提供保障[7]。二是從養(yǎng)殖場(chǎng)戶的立場(chǎng)出發(fā),獲得他們的理解和配合,可以為其提供養(yǎng)殖技術(shù)、疾病診斷及治療等方面的支撐,同時(shí)可以考慮對(duì)采樣畜禽實(shí)行一定的補(bǔ)貼。

      [1]黃誠.關(guān)于當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的思考與對(duì)策[J].中國動(dòng)物檢疫,2012,29(8):52-54.

      [2]郭朝懷.淺析寧洱縣基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2014,30(11):20-21.

      [3]馬秀霞,楊永信,許衛(wèi)戈,等.淺談動(dòng)物疫病免疫抗體水平監(jiān)測(cè)中存在的問題及建議[J].養(yǎng)禽與禽病防治,2012,(3):42-43.

      [4]張華,張雙翔.貴州動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,41(11):142-145.

      [5]周道,劉旗,閻俊群.如何搞好動(dòng)物監(jiān)測(cè)工作[J].中國牧業(yè)通訊,2009,(23):27-28.

      [6]付雯,蘭鄒然,梁全順,等.加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),推進(jìn)獸醫(yī)工作方式加快轉(zhuǎn)變[J].中國動(dòng)物檢疫,2011,28(11):13-16.

      [7]劉輝蘭.淺談基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作存在問題及對(duì)策[J].衛(wèi)生檢疫,2014,(7):43-44.

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