文│王有明（陜西省柞水縣畜牧獸醫(yī)中心）

應(yīng)發(fā)揮基層農(nóng)技人員的表率作用

文│王有明（陜西省柞水縣畜牧獸醫(yī)中心）

大力培育職業(yè)農(nóng)民，完善惠農(nóng)政策扶持、指引作用，有利于“三農(nóng)”問(wèn)題穩(wěn)步順利解決，但這些都需要發(fā)揮基層農(nóng)技人員的表率作用。

一、健全農(nóng)業(yè)工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步前進(jìn)

當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的大環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)推廣體系基本完備，但惠農(nóng)政策執(zhí)行方面仍存在欠缺之處。充分發(fā)揮惠農(nóng)政策這個(gè)紐帶作用，對(duì)妥善解決處理其中問(wèn)題具有四兩撥千斤之功效。廣大農(nóng)技員不僅是宣傳惠農(nóng)政策、執(zhí)行惠農(nóng)政策的中堅(jiān)力量，更是有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量水平的保護(hù)者。

1.大力培育職業(yè)農(nóng)民。給農(nóng)民戴上“職業(yè)”這個(gè)帽子，不僅僅只是身份的改變，更是對(duì)農(nóng)民已有貢獻(xiàn)的認(rèn)可。只有處理好這些問(wèn)題，才能使農(nóng)民安心、全心、放心從事農(nóng)業(yè)，做一個(gè)真正的職業(yè)農(nóng)民，承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給這個(gè)重大任務(wù)。

2.農(nóng)技人員社會(huì)地位有待提高。采取有效激勵(lì)措施，使實(shí)干事、干實(shí)事的農(nóng)技人員成為廣大干部職工學(xué)習(xí)的榜樣，使廣大基層農(nóng)技工作成為眼紅的職業(yè)，是穩(wěn)定現(xiàn)有基層農(nóng)技人員隊(duì)伍，結(jié)實(shí)農(nóng)業(yè)工作網(wǎng)底，確保農(nóng)業(yè)工作戰(zhàn)線的急需選擇。

3.惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助形式有待改善。如出欄多少補(bǔ)多少更加合理，而不是只補(bǔ)貸款貼息、建廠補(bǔ)助。達(dá)到真正有效保證生產(chǎn)者合理利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展。

二、健全監(jiān)管方式，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.厘清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。只有在生產(chǎn)過(guò)程中真正落實(shí)生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)、出場(chǎng)（廠）檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，才能將責(zé)任人職責(zé)真正落到實(shí)處，為違法責(zé)任追究找到負(fù)責(zé)任的“人”。還應(yīng)真正讓采購(gòu)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)理負(fù)擔(dān)起質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)，帶領(lǐng)好、管理好具體環(huán)節(jié)生產(chǎn)人員責(zé)任。

2.分清監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任。目前，對(duì)于某個(gè)具體執(zhí)法單位，直接職責(zé)人的劃分仍不夠細(xì)致。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要真正落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)，使監(jiān)管責(zé)任做到“抓鐵有痕”。

三、多方聯(lián)動(dòng)，客觀公正當(dāng)好“裁判員”

1.積極組織高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障供給。生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也只有生產(chǎn)出高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，才能有效增加農(nóng)民收入。應(yīng)讓量大、質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“排頭兵”，徹底解決農(nóng)村各項(xiàng)問(wèn)題。指導(dǎo)生產(chǎn)者充分利用好國(guó)家惠農(nóng)政策，使生產(chǎn)者精心安心生產(chǎn)，基層農(nóng)技人員指導(dǎo)解難，加上“服務(wù)化”的監(jiān)管綜合措施，才有利于生產(chǎn)出足夠的農(nóng)產(chǎn)品，確實(shí)解決中國(guó)人的飯碗安全問(wèn)題。

2.充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)、疫控、監(jiān)管活力，滿足“服務(wù)化”需求。生產(chǎn)、疫控、監(jiān)管三個(gè)主要職能業(yè)務(wù)“服務(wù)好生產(chǎn)”這個(gè)功能性目的未能全面樹立，生產(chǎn)者單單為生產(chǎn)而生產(chǎn)，疫病防控僅就防控而防控、監(jiān)管僅就監(jiān)管而監(jiān)管，沒(méi)有充分發(fā)揮三個(gè)要素促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展作用，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素作為有效保障生產(chǎn)者利益最大化、維護(hù)消費(fèi)者基本食品安全保障措施的作用。

3.樹立服務(wù)化生產(chǎn)意識(shí)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。緊緊圍繞“服務(wù)生產(chǎn)”這個(gè)中心，整合基層農(nóng)技人員生產(chǎn)、疫控、監(jiān)管三個(gè)主要職能業(yè)務(wù)，是有效帶領(lǐng)廣大基層農(nóng)技人員組織好生產(chǎn)者生產(chǎn)出足額農(nóng)產(chǎn)品，落實(shí)好“裁判”監(jiān)管作用，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)事關(guān)天下安定。只有充分完善基層農(nóng)技人員工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性，發(fā)揮其表率作用，農(nóng)業(yè)工作才會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展。