郝毫剛,劉業(yè)兵，徐肖君，李曉平,高錄軍,張積慧, 唐軍, 劉玲

(中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，北京100081)

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基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用

郝毫剛,劉業(yè)兵*，徐肖君，李曉平,高錄軍,張積慧, 唐軍, 劉玲

(中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，北京100081)

介紹了基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的內(nèi)容和建設(shè)歷程，概述了國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的試點(diǎn)應(yīng)用和全面應(yīng)用的情況以及特點(diǎn)和成效，分析了國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的制約因素和對(duì)策，并對(duì)國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用前景予以展望，以期為“互聯(lián)網(wǎng)+獸藥”的實(shí)現(xiàn)和獸藥行業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

物聯(lián)網(wǎng)；獸藥追溯；二維碼；大數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)+

目前，我國(guó)的獸藥行業(yè)缺乏有效追溯手段，一些非法企業(yè)冒用合法的生產(chǎn)企業(yè)名稱、偽造獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、擅自改變產(chǎn)品配方等違法活動(dòng)屢禁不止[1]。由于獸藥產(chǎn)品流通無法進(jìn)行有效的追溯，給我國(guó)的動(dòng)物源產(chǎn)品安全造成隱患。物聯(lián)網(wǎng)是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要方向和推動(dòng)力量，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)獸藥行業(yè)深度融合，是在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)獸藥行業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化的關(guān)鍵。因此，急需建立基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)，為行業(yè)提供獸藥產(chǎn)品追溯等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)獸藥產(chǎn)品流向可追蹤、責(zé)任可追查，以保障國(guó)內(nèi)動(dòng)物用藥安全，降低動(dòng)物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高我國(guó)的食品安全水平。

1 國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的建設(shè)

1.1 內(nèi)容 國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)充分考慮監(jiān)管部門、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者等獸藥流通各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)信息流。國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)是通過在獸藥產(chǎn)品包裝上印制唯一性標(biāo)識(shí)——二維標(biāo)識(shí)碼[2]，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者和消費(fèi)者都可掃描二維標(biāo)識(shí)碼識(shí)讀標(biāo)簽內(nèi)容，查詢獸藥產(chǎn)品相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品可追溯。

國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)平臺(tái)包含國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢系統(tǒng)、國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)、印制二維碼標(biāo)簽、采集二維碼數(shù)據(jù)、獸藥追溯的系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)應(yīng)用。

其中，國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢系統(tǒng)[3]是將全國(guó)所有的獸藥生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行清理核對(duì)、規(guī)范格式，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，使其相互關(guān)聯(lián)，為產(chǎn)品追溯奠定基礎(chǔ)；國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)[4]包括碼的申請(qǐng)、審核、下載、管理等功能的實(shí)現(xiàn)，以及軟件系統(tǒng)與掃描終端信息的接口等；二維碼標(biāo)簽印制主要是獸藥生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第2210號(hào)公告》(以下簡(jiǎn)稱“第2210號(hào)公告”)[5]要求印刷帶有獸藥二維碼的標(biāo)簽；二維碼數(shù)據(jù)采集[6]主要是選擇適合目前獸藥生產(chǎn)現(xiàn)狀的二維碼數(shù)據(jù)采集設(shè)備，包含手持設(shè)備、半自動(dòng)化設(shè)備和全自動(dòng)化生產(chǎn)線，按照第2210號(hào)公告附件的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，生成符合國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的入庫(kù)或出庫(kù)文件；獸藥追溯系統(tǒng)的集成主要是指國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)與各省區(qū)現(xiàn)有系統(tǒng)以及其他輔助系統(tǒng)的集成，其數(shù)據(jù)應(yīng)用主要是國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)平臺(tái)中所含有的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分類、分析，挖掘大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用和增值服務(wù)。

1.2 建設(shè)歷程 國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的建設(shè)源于獸藥行業(yè)的急需，中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所于2007年開始前期的基礎(chǔ)性研究和獸藥產(chǎn)品追溯工作的調(diào)研。

2009年，農(nóng)業(yè)部以“關(guān)于組織開展獸藥二維碼標(biāo)識(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)工作的函”(農(nóng)醫(yī)藥函[2009]267號(hào))的方式正式要求開展相關(guān)工作，中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所成立項(xiàng)目組及專項(xiàng)課題“國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)基礎(chǔ)框架研究”來開展研究，查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，借鑒藥品電子監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，深入生產(chǎn)企業(yè)開展基礎(chǔ)性調(diào)研工作。

2012年完成了國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的開發(fā)，集成了與之配套的二維碼掃描終端，解決了二維碼的識(shí)讀、追溯管理等技術(shù)問題。

2 國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的應(yīng)用

自國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)建設(shè)和測(cè)試完成后，按照農(nóng)業(yè)部“整體規(guī)劃、分布實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、深入應(yīng)用”的實(shí)施方針，國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)主要經(jīng)歷了局部省份試點(diǎn)和全面應(yīng)用兩個(gè)步驟。

2.1 試點(diǎn)應(yīng)用 2013年國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)進(jìn)行獸藥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)初步測(cè)試和較大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用測(cè)試，并于12月召開國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)測(cè)試工作座談會(huì)，確定了追溯系統(tǒng)試點(diǎn)方案，分步驟、分類、分批次逐步在獸藥產(chǎn)品中試點(diǎn)應(yīng)用。

2014年2月，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，在全國(guó)13個(gè)省、16家不同類型獸藥企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，同年7月又將應(yīng)用范圍擴(kuò)大到全國(guó)30個(gè)省108個(gè)企業(yè)及單位，并圓滿地完成國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)試點(diǎn)工作。

期間，項(xiàng)目組深入30多個(gè)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持和調(diào)研,收集問題，進(jìn)一步完善國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)。

2.2 全面應(yīng)用 2015年1月，農(nóng)業(yè)部以公告的方式對(duì)獸藥產(chǎn)品追溯工作全面應(yīng)用的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確，公告指出，我國(guó)獸藥產(chǎn)品將利用國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)實(shí)施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼(二維碼)標(biāo)識(shí)制度。按照公告的實(shí)施步驟，對(duì)于獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作做了如下明確要求[5]：

2.2.1 獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié) 2015年7月31日前，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病疫苗全部賦二維碼出廠、上市銷售。已賦獸藥二維碼的重大動(dòng)物疫病疫苗產(chǎn)品，不再加貼現(xiàn)行的防偽標(biāo)識(shí)。

2015年12月31日前，實(shí)現(xiàn)所有獸醫(yī)生物制品、獸用原料藥和獸用處方藥類產(chǎn)品全部賦二維碼出廠、上市銷售。

2016年6月30日前，實(shí)現(xiàn)所有獸藥產(chǎn)品賦二維碼出廠、上市銷售。

2.2.2 獸藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管環(huán)節(jié) 2015年7月1日起，廣東、廣西和內(nèi)蒙古啟動(dòng)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)追溯管理試點(diǎn)。

2016年1月1日起，全面啟動(dòng)實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管環(huán)節(jié)追溯管理工作，推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷存信息管理，實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管信息的互聯(lián)互通。

中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所按照公告要求積極做好培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支撐工作，并于2015年3月，正式上線“獸藥二維碼專欄”和“國(guó)家獸藥查詢”手機(jī)客戶端(App)，為國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)全國(guó)范圍應(yīng)用提供服務(wù)。

截止2015年8月1日，追溯系統(tǒng)中共計(jì)有1431個(gè)獸藥生產(chǎn)企業(yè)用戶，生產(chǎn)企業(yè)用戶共計(jì)申請(qǐng)4586個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)3.84億個(gè)碼，入庫(kù)302個(gè)品種數(shù)據(jù)總量為1.25億，出庫(kù)253個(gè)品種數(shù)據(jù)總量為4800萬。

2.3 特點(diǎn)與成效 國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)率先將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與獸藥行業(yè)結(jié)合，探索了適合獸藥產(chǎn)品追溯的新方式，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

率先將二維碼技術(shù)運(yùn)用到獸藥產(chǎn)品追溯管理中，建設(shè)完成了國(guó)家級(jí)獸藥追溯系統(tǒng)。采用適合行業(yè)特點(diǎn)的編碼規(guī)則，制定了相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效的進(jìn)行獸藥產(chǎn)品追溯管理。

開發(fā)完成首個(gè)國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，使之成為獸藥產(chǎn)品追溯的數(shù)據(jù)源。系統(tǒng)涵蓋了獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、監(jiān)督檢驗(yàn)等12個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，共計(jì)30多萬條數(shù)據(jù)，可滿足行業(yè)獸藥監(jiān)管、檢驗(yàn)、科研及公眾查詢的需要。

采用變碼印刷獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)簽，保證每個(gè)產(chǎn)品上賦有唯一的二維碼標(biāo)識(shí)。在數(shù)據(jù)采集過程中，利用無級(jí)別的二維碼，按照“先采集、后關(guān)聯(lián)”的方式，形成不同包裝之間的多級(jí)關(guān)聯(lián)關(guān)系。在產(chǎn)品出、入庫(kù)時(shí)，只需掃描最外包裝即可獲取所有信息。

易于生產(chǎn)企業(yè)推廣使用。大多數(shù)獸藥生產(chǎn)企業(yè)無需改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，即可完成獸藥產(chǎn)品二維碼的掃描操作，進(jìn)行二維碼的數(shù)據(jù)采集。

國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)作為畜牧業(yè)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)獸藥產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺(tái)，它的建成和投入使用，受到了行業(yè)的廣泛關(guān)注。中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)獸藥信息網(wǎng)、《噴碼與標(biāo)識(shí)》雜志等媒體多次進(jìn)行了專題報(bào)道。

國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)連接獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)督管理四個(gè)環(huán)節(jié)，它的開發(fā)及使用，使我國(guó)獸藥產(chǎn)品首次實(shí)現(xiàn)了流向可追溯、來源可查詢，不僅能夠起到保障重大動(dòng)物疫病疫苗的合法、可追溯，降低重大動(dòng)物疫病及產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，以保障動(dòng)物用藥安全，促進(jìn)了獸藥行業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)保障養(yǎng)殖安全、食品安全具有十分重要意義，社會(huì)效益顯著。

3 國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的制約因素、對(duì)策及展望

3.1 制約因素 試點(diǎn)工作以來，國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)應(yīng)用情況良好，但仍有部分因素影響實(shí)施獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)制度，主要表現(xiàn)在政策上和技術(shù)上兩個(gè)方面。

首先，在政策上雖然已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)制度的公告，但是，獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)制度尚未完全建立，尤其是在獸藥產(chǎn)品追溯在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)與公告相對(duì)應(yīng)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、處罰手段未出臺(tái)，在一定程度上影響了國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的全面推廣實(shí)施。

其次，在技術(shù)上用戶登錄系統(tǒng)平臺(tái)的瀏覽器兼容性、入出庫(kù)文件解析文件時(shí)間長(zhǎng)、在經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管環(huán)節(jié)與追溯系統(tǒng)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接等具體問題。

3.2 對(duì)策 結(jié)合國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀，以及存在的制約因素，可從以下幾個(gè)方面完善國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)平臺(tái)。

3.2.1 完善公告的實(shí)施細(xì)則 及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)獸藥二維碼追溯在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)的指導(dǎo)性文件，積極推進(jìn)各省修訂經(jīng)營(yíng)許可證細(xì)則，將獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的追溯工作納入其中，形成涵蓋獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的全鏈條產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)制度。

3.2.2 加強(qiáng)宣傳工作 積極在畜牧行業(yè)、獸醫(yī)行業(yè)開展獸藥二維碼的宣傳工作，使獸藥使用者(養(yǎng)殖者)了解獸藥二維碼，形成無二維碼的產(chǎn)品不用。

3.2.3 完善追溯系統(tǒng)平臺(tái)，提升運(yùn)行效率 分步驟改進(jìn)、優(yōu)化、完善追溯系統(tǒng)平臺(tái)，解決上傳數(shù)據(jù)速度慢等追溯系統(tǒng)平臺(tái)操作方面的問題，提高追溯系統(tǒng)的運(yùn)行效率和響應(yīng)速度，全力保障追溯系統(tǒng)平臺(tái)7*24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)信息的安全、可靠。

3.3 展望

基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)，是一個(gè)用來進(jìn)行獸藥產(chǎn)品信息追溯的工具。建立國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的根本目的，在于利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦予獸藥產(chǎn)品的特定身份，在獸藥產(chǎn)品的流通過程中進(jìn)行產(chǎn)品追溯，最終將使獸藥產(chǎn)品在獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)形成一個(gè)閉合的流通環(huán)路，為獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及監(jiān)管和消費(fèi)者提供服務(wù)，為獸藥行業(yè)實(shí)施電子追溯碼標(biāo)識(shí)制度奠定基礎(chǔ)。

國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)全面應(yīng)用后，系統(tǒng)平臺(tái)將會(huì)包含海量的全國(guó)獸藥產(chǎn)品信息，包含基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)信息和動(dòng)態(tài)的流通信息，將形成獸藥大數(shù)據(jù)資產(chǎn)。采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)[7]，包括大規(guī)模并行計(jì)算、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，搭建Hadoop集群，挖掘獸藥大數(shù)據(jù)價(jià)值，盤活國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，則成為實(shí)現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)后續(xù)價(jià)值的關(guān)鍵。

基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)，賦予了我國(guó)獸藥產(chǎn)品唯一的身份標(biāo)識(shí)，依托獸藥二維碼技術(shù)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下，使獸藥產(chǎn)品在線化和數(shù)據(jù)化，獸藥產(chǎn)品流通與電子商務(wù)的結(jié)合將是獸藥行業(yè)的趨勢(shì)，這對(duì)推動(dòng)獸藥產(chǎn)品現(xiàn)代化流通管理和獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將具有十分重要的意義。

基于物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)的應(yīng)用，提升了獸藥行業(yè)的信息化應(yīng)用水平，極大地提高了我國(guó)獸藥監(jiān)管效率，也為其它農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管提供了有益的借鑒。

[1] 劉業(yè)兵.獸藥追溯系統(tǒng)的研究及應(yīng)用[J].北方牧業(yè),2014,(19):7.

[2] 中國(guó)物品編碼中心.二維條碼技術(shù)與應(yīng)用[M].北京：中國(guó)計(jì)量出版社,2007.

[3] 張積慧,劉玲,李曉平等.國(guó)家基礎(chǔ)獸藥數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)及思考[J].中國(guó)獸藥雜志,2012,(5):51-53.

[4] 劉業(yè)兵,郝毫剛,徐肖君等.國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的建設(shè)與思考[J].中國(guó)獸藥雜志,2013,(1):39-44.

[5] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第2210號(hào).http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/gg/201501/t20150127_4352158.htm.

[6] 高錄軍,劉業(yè)兵,李曉平等.國(guó)家獸藥追溯系統(tǒng)信息采集與處理技術(shù)的研究[J].中國(guó)獸藥雜志,2014,(09):53-56.

[7] 李國(guó)杰,程學(xué)旗.大數(shù)據(jù)研究:未來科技及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域.中國(guó)科學(xué)院院刊,2012,27(6):647-657.

(編 輯：陳希)

Construction and Applicationon National Veterinary Traceability System Based on Internet of Things

HAO Hao-gang, LIU Ye-bing*, XU Xiao-jun,LI Xiao-ping,

GAO Lu-jun; ZHANG Ji-hui, TANG Jun,LIU Ling

(ChinaInstituteofVeterinaryDrugControl,Beijing100081,China)

The paper describes the course content and construction courseon national veterinary traceability system based on Internet of Things,outlines the case of pilot applications and comprehensive applications,characteristic and effectiveness,analyzes the constraints and countermeasures,look forward to the future of data prospect on national veterinary traceability system, so to provide the foundation for realizations of veterinary Internet + and applications veterinary industry Big Data.

Internet of Things; veterinary traceability; Two-dimension Code; Big Data; Internet+

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)：獸藥產(chǎn)品監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)(2130109)

郝毫剛，碩士，從事獸藥信息化工作。

劉業(yè)兵。E-mail: liuyebing@ivdc.org.cn

2015-07-23

A

1002-1280 (2015) 08-0055-04

S851.66