尹 健, 史 良

(中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院 基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院,山東 東營(yíng) 257000)

一培育與吸引:東營(yíng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力提升的路徑選擇

尹 健, 史 良

(中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院 基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院,山東 東營(yíng) 257000)

城市文化競(jìng)爭(zhēng)力是城市可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。東營(yíng)市地處黃河三角洲,東營(yíng)文化兼有齊文化、石油文化、鹽文化、移民文化、治黃文化、農(nóng)墾文化及呂劇文化等雜糅一體的特色。提升東營(yíng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)首先培育城市文化競(jìng)爭(zhēng)力提升的人才資源,以高等教育助推東營(yíng)經(jīng)濟(jì);打造黃河三角洲區(qū)域代表性文化產(chǎn)業(yè),提高城市的文化吸引力;建設(shè)公共文化服務(wù)體系提升市民素質(zhì)、凝聚城市精神，以城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升助推“黃藍(lán)戰(zhàn)略”的深入實(shí)施。

培育與吸引;文化競(jìng)爭(zhēng)力;提升

城市文化體現(xiàn)了城市的特色和個(gè)性,是城市的靈魂和魅力所在。作為社會(huì)意識(shí)的主要組成部分,文化對(duì)于社會(huì)存在尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用,也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心組成部分。作為全國(guó)宜商城市之一,東營(yíng)市是依托勝利油田發(fā)展起來(lái)的典型資源型城市。東營(yíng)市地處黃河三角洲,內(nèi)控黃河、外瀕渤海,其河海文化具有鮮明的地域特色。東營(yíng)文化兼有齊文化、鹽文化、石油文化、移民文化、治黃文化、農(nóng)墾文化及呂劇文化等雜糅一體的特色。通過(guò)采取針對(duì)性措施,提升東營(yíng)的城市文化競(jìng)爭(zhēng)力,從而在黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)中形成東營(yíng)市獨(dú)特的城市形象,可以為東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供充足的文化動(dòng)力支撐。

一、關(guān)于城市文化競(jìng)爭(zhēng)力

如果說(shuō)城市競(jìng)爭(zhēng)力主要是指一個(gè)城市在發(fā)展過(guò)程中與其它城市相比較所具有的競(jìng)爭(zhēng)能力,那么這種能力應(yīng)該更多體現(xiàn)在吸引和控制資源及市場(chǎng)以及創(chuàng)造價(jià)值為市民提供福利等方面。城市文化競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的底蘊(yùn),是一個(gè)城市通過(guò)文化發(fā)展為未來(lái)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力的能力。文化競(jìng)爭(zhēng)力主要是文化生產(chǎn)力水平和效益的競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)雖不具有對(duì)抗性,但依然激烈?！拔幕?jìng)爭(zhēng)力說(shuō)到底也是致勝的競(jìng)爭(zhēng)力?！盵1]提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的水平,能夠搶占城市發(fā)展的先機(jī)、把握城市發(fā)展的主動(dòng)性,從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、有后勁的發(fā)展。中科院發(fā)布的《2013年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)新基準(zhǔn):建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市》中明確了文化應(yīng)作為城市競(jìng)爭(zhēng)力的衡量標(biāo)準(zhǔn),突顯城市文化在城市發(fā)展中的作用。一般來(lái)說(shuō),城市文化包括傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代積淀、市民素質(zhì)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、社會(huì)文明程度等多個(gè)方面。

二、東營(yíng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展現(xiàn)狀

東營(yíng)市作為山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地級(jí)市,改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的文化競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展并沒(méi)有獲得相應(yīng)提升。東營(yíng)市宜商城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.475,文化城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.289,相比宜商競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)排名第44位的成績(jī),文化城市競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排名只排在105位[3]287-288。文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著極為重要的作用,且服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。沒(méi)有文化競(jìng)爭(zhēng)力作為底蘊(yùn),城市發(fā)展尤其城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將后勁乏力。

三、東營(yíng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力提升的路徑

(一)培育城市文化競(jìng)爭(zhēng)力提升的人才資源,以高等教育助推東營(yíng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)的發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人的發(fā)展,人才培養(yǎng)得益于教育。高等教育對(duì)社會(huì)發(fā)展所起的巨大作用已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí),提高城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于吸引人才和培養(yǎng)人才。在城市中,大學(xué)是發(fā)揮文化的教化與標(biāo)示功能、培養(yǎng)高素質(zhì)市民的重要機(jī)構(gòu),也是人文精神傳承的基地。大學(xué)文化日益彰顯出與城市文化相依相伴的關(guān)系,尤其肩負(fù)著提升城市文化品味的重大責(zé)任,是地域文化中進(jìn)步成分最集中的場(chǎng)所,對(duì)于凝聚城市精神、升華城市形象起著重要作用,是城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的源頭活水。

東營(yíng)市目前有高等院校5所,隨著中國(guó)石油大學(xué)(華東)搬往黃島校區(qū),中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院成為為東營(yíng)市輸送本科畢業(yè)生的主要高校。2014年畢業(yè)的2895名學(xué)生中約有半數(shù)在東營(yíng)就業(yè),充實(shí)到東營(yíng)市建設(shè)的各行各業(yè)中,成為東營(yíng)市的常住居民和城市建設(shè)的中堅(jiān)力量。近三年來(lái)，每年都有千名左右的勝利學(xué)院畢業(yè)生成為東營(yíng)的新市民。高校中的教師所從事的教學(xué)科研活動(dòng)充實(shí)和豐富著東營(yíng)文化和城市精神,并將這種科學(xué)和人文精神輻射到社會(huì)各領(lǐng)域,使得城市文化生生不息,得以傳承。高校科研與區(qū)域科學(xué)發(fā)展及企業(yè)的特定需求有機(jī)結(jié)合,不僅可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也可以更好地服務(wù)于“黃藍(lán)戰(zhàn)略”的深入實(shí)施。

在城市建設(shè)中應(yīng)著眼于城市發(fā)展的全局推動(dòng)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展,以充分發(fā)揮大學(xué)文化、大學(xué)精神輻射社會(huì)的作用。大學(xué)建設(shè)也應(yīng)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合,利用科研優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)特色學(xué)科帶動(dòng)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營(yíng)地區(qū)河海交匯,水草豐茂,自然資源豐富,生物種類繁多,生態(tài)環(huán)境獨(dú)特。黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)擁有總面積達(dá)15萬(wàn)公頃的暖溫帶濕地生態(tài)系統(tǒng),如果將特色地域的資源開(kāi)發(fā)(如濕地生態(tài)、藥用植物等資源開(kāi)發(fā))與高校專業(yè)教學(xué)科研聯(lián)系在一起,既能為東營(yíng)市創(chuàng)造持久獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)效益,又能促進(jìn)大學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。大學(xué)定期邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦的高水平講座、論壇等教科研活動(dòng),應(yīng)向市民開(kāi)放,其人文精神的輻射作用將會(huì)對(duì)整個(gè)城市產(chǎn)生長(zhǎng)久的影響。

(二)打造黃河三角洲區(qū)域代表性文化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)城市文化吸引力

我國(guó)是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)差異明顯的國(guó)家之一?，F(xiàn)在已經(jīng)較為成熟的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域有珠三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)渤海區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)、東北區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和中、西部文化區(qū)域產(chǎn)業(yè)。廣東的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳的大芬油畫基地等是珠三角有特色的文化產(chǎn)業(yè)代表[2];長(zhǎng)三角以其深厚的文化底蘊(yùn)擁有眾多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),有影響力的電影節(jié)的連續(xù)舉辦和近年發(fā)展起來(lái)的無(wú)錫、橫店影視城等文化產(chǎn)業(yè)引人注目;哈爾濱的冰雪文化節(jié)、草原音樂(lè)節(jié)成為東北區(qū)域文化的亮點(diǎn);中部區(qū)域有張藝謀的山水實(shí)景演出“印象”系列作品,帶動(dòng)了地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營(yíng)地處黃河三角洲,目前雖尚未形成具備特色資源優(yōu)勢(shì)的龍頭文化產(chǎn)業(yè),但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力毋庸置疑。培育發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè),拓展新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)城鄉(xiāng)有機(jī)組合的文化隊(duì)伍,選拔培養(yǎng)東營(yíng)本地的文化名家、文化英才,建立東營(yíng)市文化人才庫(kù),是增強(qiáng)東營(yíng)市文化發(fā)展吸引力的有效途徑。

針對(duì)東營(yíng)市影響文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)因素發(fā)展現(xiàn)狀,從短期發(fā)展來(lái)看,更多舉辦省級(jí)以上包括國(guó)際級(jí)別的運(yùn)動(dòng)賽事、電影節(jié)、大型綜藝演出或者實(shí)景演出等文化活動(dòng)是提高城市知名度的首選途徑,東營(yíng)市已經(jīng)或者正在舉辦的黃河口系列文化節(jié)、第五屆城市園林綠化博覽會(huì)及全地形車極限挑戰(zhàn)賽、黃河口國(guó)際馬拉松比賽、全國(guó)木偶戲、皮影戲優(yōu)秀劇目展演就是很好的實(shí)踐模式;從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)因素和生產(chǎn)因素,從技術(shù)條件、人力資源和資本保障等方面提供更有力的支撐,需要打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái),為東營(yíng)市的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定政策基礎(chǔ),通過(guò)全方位的資源整合,以高科技產(chǎn)業(yè)、文化演藝產(chǎn)業(yè)為核心,依托地域優(yōu)勢(shì),揚(yáng)新興城市之長(zhǎng),避歷史遺存較少之短,形成合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這是東營(yíng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之徑。

(三)建設(shè)公共文化服務(wù)體系提升市民素養(yǎng),凝聚城市精神

圖書(shū)館、博物館、展覽館、體育館及音樂(lè)廳等為代表的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)層面體現(xiàn)了一個(gè)城市的文化面貌。東營(yíng)市近年來(lái)先后開(kāi)始建設(shè)市博物館、雪蓮大劇院、圖書(shū)館新館等重點(diǎn)文化設(shè)施,初步形成了由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到社區(qū)的四級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施。2012年和2013年的東營(yíng)市財(cái)政決算報(bào)告表明,東營(yíng)市分別安排資金2 380萬(wàn)元和2 132萬(wàn)元用于農(nóng)家書(shū)屋、藝術(shù)館、博物館和第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)、雪蓮大劇院及黃河口國(guó)際馬拉松比賽等文化惠民工程建設(shè)。但這些文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目前仍不能滿足市民的需要,尤其在東西城文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的均衡度、市縣鄉(xiāng)及社區(qū)的資源利用及分配等方面仍需政府部門更多關(guān)注。

圖書(shū)館、博物館、劇院等場(chǎng)館的硬件設(shè)施建設(shè)完成之后,更重要的是其后續(xù)的管理和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。圖書(shū)館的文化服務(wù)功能不僅體現(xiàn)在良好的閱讀環(huán)境和豐富的閱讀資源上,還應(yīng)兼具文化傳播及培育新的市民精神的任務(wù)。東營(yíng)市圖書(shū)館在建的尼山書(shū)院項(xiàng)目對(duì)于傳統(tǒng)文化的傳承和市公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有良好的輻射作用。定期或不定期的公益學(xué)術(shù)講座、讀書(shū)沙龍、各學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜抑v座、創(chuàng)業(yè)論壇、傳統(tǒng)文化展示都可以依托圖書(shū)館的硬件資源服務(wù)于市民,搭建多元文化交流平臺(tái),成為市民素養(yǎng)整體提升、凝聚城市精神、展現(xiàn)城市品位的便捷渠道。

博物館因地處特定的城市之中,是一個(gè)城市文化的象征,也是地方文化多樣性的載體,同時(shí)還是地方歷史文化教育基地,對(duì)促進(jìn)市民的地方文化認(rèn)知起著主導(dǎo)作用。其基本功能是保存、研究、復(fù)興和傳播本土文化。作為城市的靈魂,博物館可以成為高校的愛(ài)國(guó)主義教育基地,也可以配合學(xué)前兒童、中小學(xué)教育設(shè)立專門的服務(wù)部門,使得教育成為博物館的核心功能。博物館可以與教育部門配合開(kāi)展諸如征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、臨摹大賽、禮儀糾正比賽等系列教育活動(dòng),使學(xué)生在寓教于樂(lè)中親身感受增長(zhǎng)知識(shí)的樂(lè)趣,讓市民由旁觀到融入,在參觀和參與過(guò)程中回顧歷史、品味博物館呈現(xiàn)出來(lái)的美好。

劇院既是城市居民文化消費(fèi)的主要場(chǎng)所,也是進(jìn)行藝術(shù)教育、提升市民素質(zhì)的主陣地。作為非營(yíng)利性社會(huì)公共文化場(chǎng)所,劇院兼具市場(chǎng)性與公益性。高質(zhì)量、高知名度的商業(yè)演出可以滿足家庭收入穩(wěn)定市民的文化消費(fèi)需求,同時(shí)收回部分運(yùn)營(yíng)成本。而作為公共文化資源,開(kāi)展諸如“家庭音樂(lè)會(huì)”“經(jīng)典藝術(shù)講堂”等形式多樣的藝術(shù)普及活動(dòng),有意識(shí)地向青少年和弱勢(shì)群體傾斜,努力營(yíng)造藝術(shù)家與觀眾的互動(dòng)空間,通過(guò)設(shè)置低票價(jià)區(qū)域或引進(jìn)公益性演出等方式開(kāi)展文化惠民活動(dòng),讓更多人走進(jìn)劇院、享受劇院,使市民文化素質(zhì)得以提升,使廣大群眾共享文化發(fā)展成果。

市民素質(zhì)的好壞,無(wú)論對(duì)于個(gè)人還是城市而言都有重要影響。良好的市民素養(yǎng)是城市文化氛圍和文明程度的標(biāo)識(shí)牌。學(xué)校教育、社會(huì)氛圍以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等因素綜合影響著市民素質(zhì)的養(yǎng)成。教育程度是市民素養(yǎng)的重要組成因素,駐地高校為地方文化建設(shè)提供培育基地,大型體育賽事的高水平志愿者招募等具體事務(wù)，高校與地方在人才需求與培養(yǎng)方面的合作，為提升市民整體素質(zhì)奠定了教育基礎(chǔ);“破窗效應(yīng)”指出社會(huì)環(huán)境對(duì)居民個(gè)人素質(zhì)養(yǎng)成的重要性,也從反面印證了良好的社會(huì)文化氛圍能夠促進(jìn)個(gè)體高素質(zhì)的養(yǎng)成,這是市民素質(zhì)提升的社會(huì)基礎(chǔ);圖書(shū)館、博物館、展覽館和音樂(lè)廳、大劇院等文化休閑設(shè)施的建設(shè)為市民提供了工作之余修身養(yǎng)德、愉悅身心的場(chǎng)所,為市民素養(yǎng)的全面提升奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),更高水平的市民素養(yǎng)終將轉(zhuǎn)化為城市的創(chuàng)新能力和現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。

毋庸置疑,關(guān)乎城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的各種問(wèn)題是普遍存在的,2014城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)指出：“城市文化建設(shè)在民俗文化、節(jié)慶文化、精品文化等方面取得了不錯(cuò)的成就,但是休閑文化、大眾文化、飲食文化、旅游文化、生態(tài)文化、體育文化等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！盵3]41東營(yíng)市亦是如此,當(dāng)務(wù)之急是分析東營(yíng)市的文化資源及特色,積極推動(dòng)駐地高校的發(fā)展,培育城市文化競(jìng)爭(zhēng)力提升的人才資源;發(fā)展影視綜藝節(jié)目類、網(wǎng)絡(luò)傳媒類、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)類、體育休閑類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),讓文化、技術(shù)和市場(chǎng)資源相互作用,組成文化產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)城市的文化吸引力;健全圖書(shū)館、博物館、大劇院等文化服務(wù)館所的管理和運(yùn)營(yíng)模式以提升市民素質(zhì)、樹(shù)立城市形象、凝聚城市精神,達(dá)到持續(xù)提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久發(fā)展的目的。

[1] 高占祥.文化力[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007:104.

[2] 韓駿偉,姜東旭.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)[M].廣東:中山大學(xué)出版社,2011:12-13.

[3] 倪鵬飛,侯慶虎,李超，等.城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū):中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.12[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014.

[責(zé)任編輯] 李志強(qiáng)

2015-10-12

山東省高等學(xué)校人文社科研究項(xiàng)目(J15WE43)

尹 健(1975—),女,山東德州人,中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院講師,碩士,主要從事馬克思主義哲學(xué)、社會(huì)發(fā)展理論研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2015.04.020

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A

1673-5935(2015)04- 0075- 03