超前謀劃 凝心聚力 全力做好2015年淮河流域防汛抗旱工作

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4月24日，淮河防總在江蘇南京召開2015年工作會(huì)議，分析研判汛期氣候趨勢，超前謀劃措施，為淮河流域各地扎實(shí)推進(jìn)防汛抗旱各項(xiàng)工作下達(dá)動(dòng)員令。

從流域?yàn)?zāi)害發(fā)生的規(guī)律來看，2007年大水以后，淮河干流已經(jīng)7年未發(fā)生全流域性大水，沂沭泗水系更是40年未發(fā)生流域性大水，發(fā)生大水的可能性在增加。有資料顯示，今年以來（截至4月18日）流域平均降水為118.2毫米，比常年同期相比偏多7％?；春恿饔驓庀蠓?wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)預(yù)測，由于受海溫強(qiáng)迫和大氣環(huán)流異常等因素影響，預(yù)計(jì)今年汛期（6～8月）淮河流域降水量總體比常年偏多，其中流域北部偏少，其他地區(qū)偏多，南部發(fā)生局地暴雨洪澇的可能性較大。

淮河流域是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和能源制造業(yè)基地，在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。淮河安瀾，事關(guān)流域人民福祉，事關(guān)全國防汛抗旱工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對于保障群眾安居樂業(yè)、營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境具有不可替代的作用。新中國成立以來，經(jīng)過60多年的持續(xù)治理，淮河流域初步形成了防洪除澇減災(zāi)體系，一大批治淮工程在抵御歷次淮河洪水中發(fā)揮了巨大作用。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，淮河流域防汛抗旱減災(zāi)體系仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱工程體系和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)還有待加強(qiáng)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的防汛抗旱工作，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有重要影響。對此要充分認(rèn)識(shí)做好淮河防汛抗旱工作的極端重要性，從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化法治意識(shí)、強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化水量調(diào)配、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等方面著手，牢牢把握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)，確?；春影矠?，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

淮河流域位于我國南北氣候過渡帶，未來降水量的預(yù)測具有更多的不確定性。在氣候變化與人類活動(dòng)加劇的影響下，淮河流域水旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)特性也將發(fā)生顯著的變化。因此，未來應(yīng)對淮河流域水旱災(zāi)害極端事件頻發(fā)的局面有所準(zhǔn)備，在習(xí)總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的指導(dǎo)下，按照進(jìn)一步治淮的總體要求，不斷健全淮河流域防汛抗旱減災(zāi)體系，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障