【摘要】信息化公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)需要在有效的信息管理組織協(xié)調(diào)下，利用VPN等先進(jìn)技術(shù)和理念完成系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況搭建實(shí)用便捷的決策分析平臺(tái)、應(yīng)急指揮中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、疫情控制系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)檢測分析系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為公共衛(wèi)生管理工作提供及時(shí)、豐富、可靠、科學(xué)的支持。

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2015.13.004

作者單位：030012 山西省太原市迎澤區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

Research on the Construction of the Informationization of Public Health Information System

CUI Yan Taiyuan Health Inspection in Yingze District，Taiyuan 030012， China

【Abstract】　The information of public health information system is in the need of effective information management organization and coordination，the use of VPN and other advanced technologies and ideas to complete the system planning and construction， according to the actual situation to build a practical and convenient decision analysis platform， emergency command center， emergency public health event monitoring system， epidemic control system， experimental testing and analysis system， medical treatment information systems， health supervision and law enforcement system， to achieve the coordination of the system， to provide timely， reliable， abundant， scientific support for public health management.

【Key words】 Public health， Information system， Construction， Optimization

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們生活水平的飛速提升，傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生管理模式已經(jīng)不能滿足需求，信息技術(shù)的運(yùn)用為新時(shí)期的公共衛(wèi)生管理平臺(tái)帶來了新活力?？茖W(xué)規(guī)范的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)可提升公共衛(wèi)生管理工作的信息搜集、分析、處理、運(yùn)用能力，輔助正確決策、高效執(zhí)行。

1　系統(tǒng)建設(shè)方向及原則

運(yùn)用現(xiàn)代化通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)技術(shù)，覆蓋各區(qū)域、各級(jí)單位部門，為管理平臺(tái)的搭建提供順暢、高效的設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)際工作情況加速領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)療急救資源庫、專家?guī)?、公共衛(wèi)生知識(shí)庫、群眾健康數(shù)據(jù)庫等的搭建維護(hù)。給予當(dāng)下公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)及法制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的搜集、歸類、分析、處理、利用及發(fā)布作出規(guī)范，強(qiáng)化平臺(tái)下不同分系統(tǒng)間及各區(qū)域總平臺(tái)間相關(guān)信息的強(qiáng)關(guān)聯(lián)、高度共享、高度安全 ［1］。

在各功能性板塊搭建完善的同時(shí)，注重應(yīng)急指揮及事件預(yù)警平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，分區(qū)域建設(shè)和管理，多級(jí)聯(lián)網(wǎng)，平級(jí)加強(qiáng)聯(lián)系交流，實(shí)現(xiàn)多向快速信息傳送。根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃完成后分步開展建設(shè)工作，圍繞重點(diǎn)，全面聯(lián)網(wǎng)，高度信息和資源共享，各級(jí)平臺(tái)規(guī)范建設(shè)，分層裝備、分級(jí)負(fù)責(zé) ［2］。

2　系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能建設(shè)

在基本結(jié)構(gòu)建設(shè)中，按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)并在此基礎(chǔ)上搭建高度共享的功能平臺(tái)，兼顧疾病防控、疾病救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等核心人物搭建并完善公共衛(wèi)生管理信息管理與共享系統(tǒng)；將執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為鏡像節(jié)點(diǎn)、建立緊密相連的主干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理部門與衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控部門的數(shù)據(jù)信息交流，以及上述部門與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、周邊地區(qū)各部門機(jī)構(gòu)的信息交流傳輸 ［3］。

公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中的虛擬專用網(wǎng)搭建較為重要，此類專用網(wǎng)搭建要強(qiáng)化安全管理，因而要充分利用先進(jìn)的身份認(rèn)證技術(shù)、密匙管理技術(shù)以及信息加密、隧道技術(shù)；根據(jù)工作需要和服務(wù)要求搭建視頻服務(wù)、移動(dòng)辦公平臺(tái)以強(qiáng)化質(zhì)量管理；通過運(yùn)用Extanet、Intranet等數(shù)據(jù)流促進(jìn)新節(jié)點(diǎn)的增加，增加帶寬、提高信息傳輸與利用質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)靈活性與擴(kuò)充性的提升；結(jié)合系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)與功能特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)配置、設(shè)備、安全管理以及訪問控制列表管理功能的完善 ［4］。

針對(duì)性開展指揮調(diào)度、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息發(fā)布、視頻會(huì)議、公共衛(wèi)生咨詢、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫、循證公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療救治、數(shù)據(jù)信息傳送分析、決策平臺(tái)構(gòu)建完善。

分系統(tǒng)連接即向共享平臺(tái)連接所有有線連接方式及移動(dòng)辦公系統(tǒng)等無線連接、電話語音系統(tǒng)接入、其他快速安全接入方式連接，盡可能消除信息“孤島現(xiàn)象”的出現(xiàn)。在職能建設(shè)方面，嚴(yán)格依照衛(wèi)生行政部門要求及國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)完善轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間、疫情的報(bào)告、資源搜集交流、信息處理職能系統(tǒng)，并結(jié)合轄區(qū)人群特點(diǎn)建立并完善人群健康狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，以便日后隨時(shí)掌握分析人群健康信息 ［5］。

3　實(shí)用模塊建設(shè)完善

突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情監(jiān)測管理系統(tǒng)搭建中，要方便及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，因而要?jiǎng)?chuàng)建網(wǎng)絡(luò)傳送條件及語音交流咨詢條件，強(qiáng)化非正規(guī)渠道信息搜集分析潛能；主要構(gòu)建法定傳染病、新型傳染病、已消滅或罕見傳染疾病、非法定傳染病大范圍暴發(fā)的監(jiān)測和信息處理傳輸系統(tǒng)；細(xì)菌性食物中毒、植物性食物中毒、真菌相關(guān)食物中毒、化學(xué)性食物中毒、動(dòng)物性食物中毒等食品安全方面監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；肺病、大棚病、蟲類病、中毒類疾病、藥類白血病、類丹毒病等監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；有機(jī)化合物中毒、非金屬無機(jī)化合物中毒、金屬及金屬化合物中毒、急性職業(yè)性中毒監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；放射性物質(zhì)強(qiáng)輻照事故、放射源丟失事故監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；生活飲用水化學(xué)污染、生活飲用水生物性污染、環(huán)境土壤污染、環(huán)境空氣污染監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；群體性不良反應(yīng)及不明原因疾病監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng)；自然災(zāi)害、生物恐怖時(shí)間、潛在威脅宿主動(dòng)物傳染病、媒介生物異常、傳染病動(dòng)物宿主監(jiān)測與信息處理傳輸系統(tǒng) ［6］。

4　結(jié)語

公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)完善工作要遵循相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、結(jié)合工作實(shí)際與管理執(zhí)行模式、實(shí)際公共衛(wèi)生信息分類等規(guī)劃和展開，切實(shí)提升公共衛(wèi)生管理工作效率及質(zhì)量。