陳維杰 侯伏慧

淺議分部工程驗收的方法步驟

陳維杰 侯伏慧

一、項目簡介

河南省平頂山市南水北調供水配套工程輸水管線總長79km，設置6座分水口門、7條供水線路，概算總投資10.5億元，其中工程建設投資5億元，共劃分24個標段（包括施工標10個、監(jiān)理標4個、管道生產標4個、閥件和機電標6個），施工標劃分為10個單位工程、123個分部工程、11200個單元工程（其中重要隱蔽單元工程17個、關鍵部位單元工程22個）。截至2014年6月底，累計完成工程建設投資4.9447億元，占98.9%。7月中旬，平頂山市南水北調配套工程建設管理局成立驗收工作組織，對10號管線所屬的施工Ⅰ標3個分部工程、Ⅱ標3個分部工程以及13號管線所屬的施工IX標3個分部工程進行了驗收。

二、驗收步驟與做法

1.成立驗收工作領導小組，組織制訂具體驗收細則

依據(jù)《河南省南水北調配套工程驗收工作導則》《河南省南水北調配套工程PCCP管道工程質量評定辦法》《南水北調中線干線工程施工合同驗收實施細則》《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）和《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）等相關規(guī)程、規(guī)范，制訂出具有針對性和可操作性的《平頂山市南水北調配套工程分部工程驗收細則》，指導、規(guī)范分部工程驗收工作。

2.督促施工單位先行自驗，做好各種驗收準備工作

施工單位自驗主要是對照驗收條件，認真排查：分部工程所有的單元工程是否全部完成；已完的單元工程施工質量是否全部評定合格，有關質量缺陷是否處理完畢或具有監(jiān)理機構批準的處理意見；合同約定的其他條件。

自驗合格后，施工單位應通過監(jiān)理機構并按照格式化要求向項目建管單位提交《分部工程驗收申請報告》，同時做好資料整理備檢工作。驗收資料一般可分為應提供和需備查兩類：應提供資料主要包括施工管理工作報告和資料清單（施工單位和監(jiān)理單位應分別列出各自的備查資料清單），施工單位還要根據(jù)施工管理工作報告制作出多媒體匯報材料；需備查資料主要包括單元工程評定資料、原材料與中間產品檢驗資料、缺陷備案資料、工藝試驗和評定資料、檢測檢驗資料、施工圖紙等，以及由監(jiān)理單位準備的相關監(jiān)理資料。所有資料應分類裝盒，列清目錄，以方便查閱。

3.做好上下對接，主動接受監(jiān)督

項目建管單位在收到《分部工程驗收申請報告》10日內應作出是否驗收決定。如決定進行驗收，應及時制定驗收工作方案和計劃報省南水北調中線工程建設領導小組辦公室及省水利水電工程建設質量監(jiān)督監(jiān)測站備案，并約請有關領導和專家參加監(jiān)督驗收工作。IX標段所驗分部工程位置與南水北調干線工程存在交叉，還應同時約請省南水北調中線干線工程建設管理局派員參加該標段分部工程驗收活動。

4.再排查再完善，提前進行預驗收

按照驗收工作方案和計劃，項目建管單位授權監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師主持分部工程驗收工作。總監(jiān)理工程師主持編制《分部工程驗收工作大綱》，擬定驗收組組成人員及專業(yè)分工，與有關單位協(xié)商確定具體驗收時間。在此基礎上，提前7天組織建管、監(jiān)理、施工等相關單位參驗人員，按照前述要求，對被驗項目進行模擬驗收，查漏補缺，同時提高參驗人員的熟練程度，避免正式驗收時走彎路。

驗收前兩天通知所有參驗單位人員如期赴會（包括設計、地勘、廠商等），并安排施工單位做好工程巡察范圍內的衛(wèi)生保潔以及會務籌備工作。

5.召開驗收會議，分步進行驗收

（1）會議代表憑本單位委托書簽到入場落座，總監(jiān)理工程師主持會議，介紹驗收組成員和分工情況，以及列席的監(jiān)督、指導人員。驗收組成員包括建管單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項目部技術負責人以及設計單位代表、地勘單位代表、廠商代表等（每單位代表人數(shù)一般不超過2名），根據(jù)實際情況分為管道及安裝組、混凝土與土工組、金屬結構與機電設備組。

（2）施工單位代表采用多媒體方式，匯報被驗分部工程施工管理工作和單元工程質量評定情況。

（3）驗收組成員和列席人員現(xiàn)場查看實體工程質量。管道及安裝組重點深入管道內檢查管壁是否存在異?，F(xiàn)象、接縫處是否存在破損、內防腐處理是否到位等；混凝土與土工組重點檢查閥井墻壁是否存在裂縫及蜂窩、麻面、露筋等問題，井底、廊道是否存在積水及雜物現(xiàn)象，建筑物周圍及沿管線地面是否有明顯沉降現(xiàn)象；金屬結構與機電設備組重點檢查所安裝的閥件是否存在錯位、少絲、銹蝕等問題。現(xiàn)場檢查應做好記錄和拍照。

（4）分組查閱內業(yè)資料。管道及安裝組重點查閱管道進場聯(lián)合簽驗、安裝評定、三次打壓、缺陷處理等以及相關的監(jiān)理抽驗資料；混凝土與土工組重點查閱原材料和中間產品檢驗資料、單元評定資料、工藝試驗和評定資料、缺陷處理以及相應的監(jiān)理抽驗資料；金屬結構與機電設備組重點檢查廠商提供的有關生產評定資料是否齊全、施工安裝是否符合有關規(guī)程等。質量監(jiān)督機構現(xiàn)場抽檢單元工程數(shù)不少于總數(shù)的10%。

（5）討論內外業(yè)檢查抽查情況、存在問題及評定意見，商定遺留問題處理意見，通過分部工程驗收鑒定書，驗收組成員簽字，驗收組長向建管單位匯報驗收結果，驗收會議結束。

6.上報驗收結論，依規(guī)進行核備

項目建管單位在分部工程驗收通過之日后10個工作日內，將驗收質量結論及相關資料報省水利質量監(jiān)督機構核備。省水利質量監(jiān)督機構在收到驗收質量結論之后20個工作日內，將核備意見書反饋到項目建管單位。項目建管單位自驗收鑒定書通過之日起30個工作日內，將驗收鑒定書發(fā)送有關單位，并報送主管部門省南水北調中線工程建設領導小組辦公室備案。

三、思考與建議

分部工程驗收是在全部單元工程驗收合格后才能進行的一道介于單元、單位工程驗收之間的關鍵中間程序，因而它既是全部單元工程驗收成果的集中反映，也是下一步單位工程驗收的前提和基礎。只有認真科學地搞好分部工程驗收，才能準確地評定出實體工程質量。通過這次驗收，筆者感受頗深，借此提如下建議供同行參考。

1.成立驗收組織，制訂驗收細則

雖然上級制訂有一系列的驗收規(guī)程、導則等，但具體到一項實體工程而言，肯定存在許多復雜多變的不同情況，因此必須因地制宜地制訂出具有針對性、可操作性的實施細則，這是搞好工程驗收的重要基礎性工作。小型水利工程可適當簡化有關程序和資料表格。

2.進行資格審查

驗收工作領導小組對相關單位推薦的參驗人員代表進行資格審查，強調專業(yè)性和具有類似工程驗收經驗。驗收時應按照對應專業(yè)進行合理分組，明確職責，以提高驗收效率。在驗收時間安排方面，每天驗收同類型分部工程數(shù)量不宜超過5個，不同類型分部工程數(shù)量不宜超過3個。在查看工程現(xiàn)場方面，應做到全面檢查、突出重點，有缺陷處理或尚未處理的部位必須詳細查清，并做好記錄和拍照。在查看內業(yè)資料方面，一個分部工程中單元工程數(shù)目較少的應全面檢查，數(shù)目較多的也應至少抽查一半以上，不同類型的均應抽查到。

3.檢查內業(yè)資料

面對大量繁多的單元工程資料，如不采取科學的檢查方法，往往會感到無從下手，而如果方法得當，則會收到事半功倍的效果。在此介紹一種簡便方法——“解剖麻雀倒推法”：即先從項目劃分表上分類各抽不同類型的單元工程項目，然后從查閱報驗單、評定表、三檢表（可簡稱常規(guī)“小三件”）入手，進行倒推追查。

混凝土類型應至少推查基礎面處理、鋼筋制作安裝、模板安裝、混凝土澆筑4道工序評定資料，通常還應進一步推查原材料（水泥、石子、砂、鋼筋）進場報驗單（附檢驗報告）、配合比設計報告和通知單、試塊檢驗報告等支撐性資料（商品站混凝土亦應同時提供相關資料）。涉及鋼筋焊接的還應提供焊接工藝試驗及評定報告。對以上各工序的檢查，在必要時均可推查到施工日志和現(xiàn)場記錄資料。

土方開挖類型應依照施工圖設計重點審查開挖的縱、橫斷面測繪資料，有變更的應提供變更報批文件和監(jiān)理通知。

土方回填類型應推查建基面隱蔽驗收表、分層評定表（可分層評定、統(tǒng)一“三檢”），重點查閱碾壓工藝試驗方案、碾壓工藝試驗報告、分層檢測（取樣）點數(shù)及土工檢驗報告。

PCCP管道安裝是按照吊放調試就位—推進承插安裝—內外接縫處理的程序施工的，主要應查安裝工序評定及三檢表、第一次打壓試驗記錄和第二次打壓試驗記錄、管道外接縫處理工序評定及三檢表、第三次打壓試驗記錄（回填后）、管道內接縫處理工序評定及三檢表，可進一步追查管道的進場聯(lián)合驗收檢查記錄表，以及廠商提供的成品管質量檢驗表和產品質量說明書等。

鋼管現(xiàn)場焊接安裝單元工程應查管口、里程、圓度、縱縫，檢查環(huán)縫對口錯位質量評定表及三檢表，焊縫外觀質量評定表及三檢表，一、二類焊縫內部質量、表面清除及局部凹坑焊補質量評定表及三檢表，外補口及內補口防腐蝕處理質量評定表及三檢表，并通常推查鋼管焊接工藝試驗方案、焊接工藝試驗報告、焊縫無損檢測報告等。

其他類型的項目亦可照此倒推分解、一查到底。

4.明確責任

評定一項分部工程的質量等級，需要通過對所屬單元工程自評等級的統(tǒng)計等大量第一手的原始資料抽驗而得出，而受驗收時間與條件所限，不可能對所有資料進行全面甄鑒，所以必須反復強調，所有參建單位必須對提交資料的真實性負全面、永久的責任。

5.統(tǒng)一表格形式

一個項目中不同標段所采用的資料表格形式應該一致。南水北調配套工程驗收導則中有推薦格式的應優(yōu)先選用，無推薦格式的可次選南水北調干線工程驗收細則中推薦的格式，兩者皆無的可使用《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）和《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）中介紹的相關表格

（作者單位：河南省汝陽縣前坪水庫建設辦公室 471200 平頂山市南水北調配套工程建設管理局 467000）

（專欄編輯：周 權）