畢旸胡續(xù)禮袁學(xué)勤

水土保持

淮河源頭水土保持措施布局淺析

畢旸胡續(xù)禮袁學(xué)勤

一、淮河源頭水土流失成因

淮河起源于河南省桐柏山太白頂北麓，流經(jīng)河南、安徽、江蘇、山東、湖北5省，全長1000km，流域面積27萬km2，流域西部、西南部及東北部為山區(qū)、丘陵區(qū)，約占2/3，其余為平原區(qū)。在國家和社會越來越重視生態(tài)環(huán)境、水土保持的今天，淮河源頭的水土保持任務(wù)刻不容緩。造成淮河源頭水土流失的因素主要有以下兩點。

1.自然條件特殊

淮河源頭區(qū)域地處我國南北氣候過渡帶，受渦切變、南北向切變和冷氏切變線的影響，降雨以暴雨出現(xiàn)，桐柏大別山區(qū)多為暴雨中心，高頻率、高強度的暴雨常常造成山洪暴發(fā)。桐柏大別山區(qū)新縣朱沖暴雨中心，多年平均降水量為1481.4mm；伏牛山區(qū)舞鋼市的尹集是板橋暴雨中心的影響區(qū)，多年平均雨量在1100mm以上，降雨強度大，來勢猛，容易形成洪流，產(chǎn)生嚴重的水土流失?；春釉搭^山丘區(qū)經(jīng)多年耕作和不合理利用，形成大面積土層瘠薄、抗蝕能力差的粗骨土、砂礫土，土層淺薄，含蓄水源能力低下，每逢降水極易形成較大的地表徑流，產(chǎn)生較強的徑流沖刷力。

侵蝕地貌和稀疏植被大面積存在是造成水土流失的另一個重要因素。桐柏大別山區(qū)地表巖性主要為花崗巖、片麻巖、砂頁巖等，風(fēng)化層較厚，形成土壤的礦物組成復(fù)雜，晶粒粗，膠結(jié)力差，抗沖抗蝕能力不強，由于常發(fā)生季節(jié)性旱澇災(zāi)害，桐柏大別山區(qū)林草生長受到限制，稀疏、生長矮小的植被不僅難以覆蓋裸露地表，而且很多林木的下墊面“寸草不生”，形成“遠看綠油油，近看水土流”的局面。

2.土地利用形式不合理

歷史上，淮河源頭桐柏大別山區(qū)在未開墾的自然狀況下，由于天然植被良好，水土流失現(xiàn)象是很輕微的。但是隨著人類活動頻繁，特別是開發(fā)方式不合理，大大加速了水土流失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）人口壓力下過度放縱的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和亂砍濫伐大大破壞了土地的天然保護屏障，加劇了水土流失。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，桐柏大別山區(qū)木炭燒制、菌業(yè)發(fā)展、大樹進城、坑木外運、建材加工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成了淮河源頭區(qū)森林的大規(guī)模砍伐，嚴重破壞和減少了地表植被，使山區(qū)坡面土地多處于裸露狀態(tài)，引起大量水土流失。

（2）盲目的資源開發(fā)導(dǎo)致水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化。為追求經(jīng)濟效益，大面積次生灌木林被全伐全墾種上經(jīng)濟林，在缺乏任何水土保持工程措施的經(jīng)濟林地上，農(nóng)民為了立苗，中耕除草，形成裸露地表，一部分農(nóng)民墾復(fù)間種農(nóng)作物，形成變相的陡坡開荒和坡耕地。多年次生灌木林逐漸形成的淺薄的富含腐殖質(zhì)的土層，在汛期暴雨的直接濺蝕下而流失殆盡。

（3）不合理的生產(chǎn)建設(shè)開發(fā)活動造成嚴重的水土流失。城鎮(zhèn)建設(shè)、山區(qū)建房、修路、開礦、采石等生產(chǎn)建設(shè)中，由于水土保持意識淡薄或經(jīng)濟不允許，基本上都未采取護坡措施。加之管理不善，亂棄砂石，一遇到降雨就會產(chǎn)生嚴重的水土流失。近年來快速擴大的城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)建設(shè)擠占了大量的農(nóng)田，影響了正常的糧食生產(chǎn)，建筑廢棄物也容易成為新的水土流失源地。

二、淮河源頭水土保持措施布局和科技推廣

1.淮河源頭主要水土流失問題

淮河源頭位于桐柏大別山區(qū)，屬于北亞熱帶，區(qū)域內(nèi)坐落有南灣、石山口、五岳、潑河、鲇魚山、磨子潭、佛子嶺、響洪甸、梅山等9座大型水庫，庫區(qū)面積0.75萬km2，占該區(qū)總面積的27%。水土流失主問題主要有以下幾點：

一是丘陵區(qū)人口密集，特別是水庫周邊，部分地方口糧不足，毀林開荒嚴重；二是經(jīng)濟落后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在部分地區(qū)造成了大片次生灌木林被砍伐；三是疏幼林比例較大，林分質(zhì)量差；四是礦產(chǎn)資源豐富，無序開采現(xiàn)象較普遍；五是草場退化，畜牧業(yè)較落后。

2.淮河源頭水土保持措施布局

針對以上問題，淮河源頭水土保持措施主要應(yīng)以清潔型小流域建設(shè)為主，以控制水土流失、促進脫貧致富、減少入長江泥沙、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以治理生產(chǎn)用地和生態(tài)用地為重點，在生產(chǎn)用地治理創(chuàng)造條件的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)的要求，進行封禁治理措施布設(shè)。

總體上應(yīng)強化監(jiān)督管理，限制開發(fā)建設(shè)活動，保護好現(xiàn)有森林植被，對次生灌木林適當(dāng)提高林分質(zhì)量，提高涵養(yǎng)水源能力；丘陵地帶改造坡耕地和順坡經(jīng)濟林，在加大基本農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴大經(jīng)濟林面積，加大坡面徑流調(diào)控工程建設(shè)，以截、排、導(dǎo)為主，結(jié)合塘堰壩建設(shè)，消減洪水下泄速度；在丘陵地帶和丘陵向平原過渡地帶，以農(nóng)為主，開展多種經(jīng)營，加大河道整治力度，防治河岸沖刷和農(nóng)田的水沖沙壓；建立水土保持監(jiān)測和滑坡、泥石流預(yù)警系統(tǒng)。

（1）花崗巖中低山輕微度流失區(qū)

采取封禁治理，發(fā)展沼氣池，擴大水庫上游預(yù)防保護和生態(tài)修復(fù)范圍，加強植被保護和建設(shè)，提高上游水源涵養(yǎng)、泥沙控制和坡面防護能力。加強局部地區(qū)順坡經(jīng)濟林和坡耕地的水土綜合整治，結(jié)合山洪和面源污染防治，開展經(jīng)濟林和坡耕地的水土綜合整治，結(jié)合山洪和面源污染防治，完善坡面、溝道徑流調(diào)控工程。

（2）花崗片麻巖淺山丘陵輕度流失區(qū)

加強山地區(qū)林地保護，保護好次生灌木林，防治濫砍濫伐；加強丘陵區(qū)較陡坡面的植被建設(shè)，根據(jù)坡度情況采取退耕還林、魚鱗坑、坡改梯等措施進行改造；在丘陵地帶建設(shè)水平梯田，配套排水和沉沙設(shè)施；在林地與耕地接壤處開挖截水溝，與田間排水系統(tǒng)相連接；在山谷低洼處建設(shè)塘壩，統(tǒng)籌山洪防治。

（3）山前階臺地微度流失區(qū)

加強零星緩坡耕地的水土流失綜合治理；維護河岸修整河道，防治重力侵蝕和農(nóng)田水沖沙壓。

通過以上措施布設(shè)，可以保障江河源頭水源涵養(yǎng)功能，合理利用水土資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強江河源頭森林和自然保護區(qū)保護，維護水源涵養(yǎng)能力，有效涵養(yǎng)水源,減少面源污染，維護水質(zhì)；加強流域內(nèi)江河源頭及上游地區(qū)的小流域治理和植樹造林，減少面源污染。

三、淮河源頭水土保持科技推廣

近年來，由于技術(shù)落后造成水土資源過度開發(fā)、資源浪費、水土保持措施布局不合理、持水固土效果差、生態(tài)農(nóng)業(yè)滯后的現(xiàn)象比比皆是。開展水土保持科技推廣勢在必行。自20世紀80年代以來，淮委就開始了淮河流域內(nèi)的小流域試點工作，摸索總結(jié)出一套完整的小流域治理體系，探索了一系列水土保持適用技術(shù)，如沙潁河上游的雙曲反拱梯田，淮河干流上游植被立體配置技術(shù)、節(jié)柴灶技術(shù)、果樹高接換頭技術(shù)、機修梯田技術(shù)、生物護埂技術(shù)、板栗高產(chǎn)栽培技術(shù)等。

針對淮河源頭區(qū)域的水土流失問題，應(yīng)該以水土流失規(guī)律研究、生態(tài)修復(fù)、坡耕地改造、溝道攔沙工程等關(guān)鍵技術(shù)為重點，推廣以坡面徑流調(diào)控和植被快速覆蓋、土地高效利用為代表的水土保持技術(shù)。

1.坡面徑流調(diào)控技術(shù)

從消減徑流沖刷力和水資源攔截利用角度，探索推廣徑流聚散技術(shù)、荒坡治理徑流聚集技術(shù)、階梯徑流疏散技術(shù)等。

2.植被快速覆蓋和土地高效利用技術(shù)

按照植被建設(shè)分區(qū)和土壤水分空間分布特征，推廣“四荒”保護性治理開發(fā)技術(shù)、地埂植樹、果園種草、林糧間作、喬灌混交技術(shù)、坡面登植物帶布設(shè)及種植技術(shù)。

四、淮河源頭水土保持工作展望

1950年國務(wù)院作出關(guān)于治理淮河的決定，明確提出上游籌建水庫，普遍推行水土保持，以攔蓄洪水、發(fā)展水利為長遠目標；20世紀80年代初，淮河水利委員會在流域內(nèi)開展小流域試點工作，對魯山、金寨、蒙陰、東海5縣開展水土流失重點調(diào)查，探索流域內(nèi)各類型區(qū)域的小流域治理模式；90年代國家在治淮項目中將淮河源頭的伏牛山區(qū)魯山縣，大別山區(qū)新縣、金寨縣、霍山縣列為水土保持重點縣；2011年出臺的《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030）》將淮河源頭列為重要江河源頭；近年全國“兩區(qū)”劃分中將淮河源頭劃定為重點預(yù)防監(jiān)督區(qū)?；春釉搭^的水土保持工作已經(jīng)全面有序地開展起來。

淮河源區(qū)是我國重要的江河發(fā)源地，其周邊坐落9座大型水庫，也是淮河流域重要的飲用水源地。淮河源區(qū)為低山丘陵地形，平均人口密度不大，但區(qū)域內(nèi)人口極為集中，特別是水庫周邊。針對這樣的問題，我們認為在今后的水土保持工作中應(yīng)該突出以下幾個重點：

一是利用GIS進行淮河源區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃，建立精確的數(shù)據(jù)庫和圖形庫，對淮河源區(qū)每個生產(chǎn)建設(shè)項目，每條小流域治理都掌握到位，完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

二是對淮河源頭和桐柏大別山大型水庫進行小流域綜合治理，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和水源地保護，對其周邊的9座大型水庫開展清潔型小流域面源污染輔助控制工程建設(shè)。

三是加強對水土保持科技推廣的力度，加大水土保持科技創(chuàng)新投入，做到水土保持科技因地制宜，簡單實用，服務(wù)大眾。

四是構(gòu)建水土保持工作的良性運行機制，完善水土保持法律法規(guī)體系建設(shè)，加強水土保持宣傳教育，使水土保持這一基本國策變成社會每個人的自覺行動

（作者單位：淮河水利委員會233001）

（專欄編輯：王 適）