劉烈濃

(上猶縣水土保持局，江西 上猶 341200)

園村生態(tài)清潔小流域建設(shè)的主要成效與做法

劉烈濃

(上猶縣水土保持局，江西 上猶 341200)

水土保持；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；園村生態(tài)清潔小流域；上猶縣

上猶縣在實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程中，以園村小流域?yàn)樵圏c(diǎn)，大力開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，把農(nóng)村河道整治、生活污水處理、村容村貌改善、面源污染防治等納入工程建設(shè)管理，積極探索山區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式，突出做好“治山保水”“進(jìn)村治水”“產(chǎn)業(yè)護(hù)水”“宣傳愛(ài)水”四篇文章，大大提升了國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的層次和品位，為統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)旅游發(fā)展增添了強(qiáng)勁的動(dòng)力，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

園村小流域地處江西省上猶縣梅水鄉(xiāng)，距上猶縣城14 km2，具備建設(shè)城郊休閑型小流域的基本條件。上猶縣作為章江源頭保護(hù)區(qū)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)好贛州都市區(qū)300萬(wàn)人口飲用水源安全的重任。以水為主題，做好小流域綜合治理提質(zhì)增效，積極開(kāi)展水生態(tài)文明宣傳教育，確保上猶江一江清水送贛州，是上猶縣實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的核心。上猶縣在傳統(tǒng)小流域治理的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，并選取有鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)的園村小流域作為試點(diǎn)，積極探索山區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式，取得了非常顯著的成效，得到了省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的充分肯定和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。最近該小流域內(nèi)的園村還被江西省水利廳授于“省級(jí)水生態(tài)文明村”稱(chēng)號(hào)。

1 基本情況

園村小流域位于2013—2017年江西省上猶縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程童川項(xiàng)目區(qū)內(nèi),土地總面積49.88 km2,其中水土流失面積12.32 km2(輕度流失面積4.26 km2、中度流失面積5.79 km2、強(qiáng)烈以上水土流失面積2.27 km2)，流失類(lèi)型主要為面蝕，年土壤侵蝕模數(shù)3 525 t/km2。水土流失導(dǎo)致生態(tài)惡化和土地生產(chǎn)力下降，直接影響了良好鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，也嚴(yán)重掣肘農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，治理前這里的廣大群眾捧著金飯碗?yún)s過(guò)著貧困艱苦的日子。借助國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，在改善該小流域生態(tài)環(huán)境、提升環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，顯得十分必要和緊迫。

2013—2017年江西省上猶縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程童川項(xiàng)目區(qū)啟動(dòng)實(shí)施后，園村小流域作為生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點(diǎn)，自2013年開(kāi)工到2014年竣工，共計(jì)綜合治理水土流失面積9.29 km2，總投資465.28萬(wàn)元，其中：中央資金325.7萬(wàn)元，地方資金97.71萬(wàn)元，群眾投入41.87萬(wàn)元。

園村小流域內(nèi)園村四周群山環(huán)抱，茶園風(fēng)光秀麗，是遠(yuǎn)近聞名的茶葉專(zhuān)業(yè)村，而且旅游資源豐富，客家文化底蘊(yùn)渾厚，是客家文化名村，有客家門(mén)匾、東坑造紙坊、“夾皮溝”森林小鐵路、大金山漂流等頗有價(jià)值的旅游資源。上猶縣在開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)中，根據(jù)這些特點(diǎn)，堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，功能完善，村容整潔，環(huán)境優(yōu)美”為治理目標(biāo)，以河道整治和農(nóng)村保潔為突破口，以人與自然和諧為主線，以推行清潔產(chǎn)品、打造生態(tài)旅游精品為著力點(diǎn)，突出保護(hù)水源這個(gè)中心，積極構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)“三道防線，把該小流域打造成景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適的生態(tài)清潔小流域。

通過(guò)兩年的項(xiàng)目實(shí)施，該流域內(nèi)開(kāi)始呈現(xiàn)出藍(lán)天白云、青山綠水、小橋流水的人與自然和諧之美。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2013年前來(lái)該小流域的游客每年有3萬(wàn)人次左右，2014年，游客人數(shù)增加到5.5萬(wàn)人次以上。游客的增加帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭枞~等農(nóng)副產(chǎn)品商品化程度的進(jìn)一步提高，同時(shí)也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家飯”特色餐飲業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收致富能力極大增強(qiáng)。

2 主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 治山保水

一是對(duì)小流域內(nèi)植被稀疏、水土流失較為嚴(yán)重的山地自然坡面，通過(guò)竹節(jié)水平溝高標(biāo)準(zhǔn)整地種植馬尾松、杉樹(shù)、楓香、木荷和胡枝子等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)樹(shù)種，并在水平溝的溝坎外高密度種植灌草，以達(dá)到林草植被快速覆蓋的目的；二是對(duì)輕度水土流失且植被稀疏的山地，按照適地適樹(shù)的原則大規(guī)模種植楓香、木荷等闊葉樹(shù)種，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福m當(dāng)種植杉樹(shù)等有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的樹(shù)種進(jìn)行治理；三是對(duì)山上植被相對(duì)較好，但一旦遭到人為砍伐就有可能造成水土流失的山地，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的水土保持監(jiān)督管護(hù)員進(jìn)行管護(hù)，同時(shí)對(duì)樹(shù)種單一地塊采取封禁補(bǔ)植的形式補(bǔ)種楓香、木荷和杉樹(shù)等。這些治山措施既實(shí)現(xiàn)了植被的快速恢復(fù)，又改變了以往的林相單一狀況，從源頭上保住了水土、增加了森林色彩、美化了村莊周邊環(huán)境。

2.2 進(jìn)村治水

將河道治理與環(huán)境污染源頭防控有機(jī)結(jié)合，工程措施與生物措施并舉，逐步實(shí)現(xiàn)了“河暢水清，岸綠景美，人水和諧”的目標(biāo)。在河道維護(hù)和整治過(guò)程中，針對(duì)河道淤積堵塞嚴(yán)重，大部分河道都相當(dāng)狹窄，河道寬度平均不足4 m，有些地方甚至不足2 m，嚴(yán)重影響河道行洪泄洪能力的現(xiàn)狀，以清淤疏浚為主，以護(hù)坡護(hù)岸和堤防修建為輔，努力保持河流的自然狀態(tài)。注重河道景觀生態(tài)化營(yíng)造，增加河道兩側(cè)綠化帶；在堤岸建設(shè)步道系統(tǒng)，把步道建設(shè)和河道治理相結(jié)合，并通過(guò)興建過(guò)水堰和親水碼頭，精心打造親水性人文活動(dòng)空間，使區(qū)域水生態(tài)文明和鄉(xiāng)村旅游品位大大提升。河道整治不到半年河里就開(kāi)始有了小魚(yú)小蝦。

針對(duì)歷史上園村洪澇災(zāi)害頻繁，流域內(nèi)常被洪水淹沒(méi)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失這一情況，在2013年度的項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)園村河重點(diǎn)實(shí)施了護(hù)岸護(hù)坡工程，極大地提高了河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，園村河沿岸面貌也大為改觀。在此基礎(chǔ)上，2014年又對(duì)園村河主干道沿岸進(jìn)行了再包裝、再提升，實(shí)施了“錦上添花”工程。一是開(kāi)展了生態(tài)護(hù)坡，采取園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施了護(hù)岸工程的一河兩岸進(jìn)行了美化亮化；二是為了穩(wěn)定園村河河床，配套建設(shè)了6個(gè)過(guò)水堰，水位抬高水面變寬，使園村河變得更加秀美；三是為方便當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活，配合過(guò)水堰工程設(shè)置了若干個(gè)親水碼頭，讓老百姓真真切切地感受到了項(xiàng)目建設(shè)給他們帶來(lái)的便利。同時(shí)積極配合縣委、縣政府“三清潔、四整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在園村開(kāi)展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動(dòng)，整治建房秩序、漁業(yè)秩序、林業(yè)秩序和河道秩序，從而直接帶動(dòng)了生態(tài)、清潔、衛(wèi)生、和諧村莊的建設(shè)。國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施后的園村，村容村貌煥然一新，登上該村“雙江廟”背后“彌勒佛”山眺望，穿園村而過(guò)的園村河就像一條綠色的絲帶鑲嵌在整個(gè)村莊中間，一道亮麗的風(fēng)景線呈現(xiàn)在前來(lái)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)漂流的游客眼前，整個(gè)村莊風(fēng)光秀麗、景色迷人，富有江南韻味，集茶園觀光、客家風(fēng)情、休閑農(nóng)莊、水上漂流于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已經(jīng)成型。

2.3 產(chǎn)業(yè)護(hù)水

在小流域的“兩茶一苗”(茶葉、油茶和珍貴苗木)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，因地制宜，因需布設(shè)，講求實(shí)效，合理配置各類(lèi)水土保持措施，包括坎下溝、路邊草、坎邊草、雨水集蓄利用工程和小型水保工程。根據(jù)地形和集雨面積，利用山丘區(qū)自然高差，對(duì)經(jīng)果林基地合理配置“三溝”(坎下溝、引水溝、排灌溝)和“兩池一塘”(蓄水池、沉沙池、山塘)等小型蓄排工程，就地進(jìn)行雨水蓄集，減少泥沙徑流，增加補(bǔ)灌抗旱水源，做到排水有溝、集雨有池有塘。同時(shí)合理配置生產(chǎn)道路，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，加上種草和種植胡枝子等灌木，實(shí)現(xiàn)水不亂流、肥不亂跑、泥不下山的目標(biāo)，充分發(fā)揮“小工程、大規(guī)模、高效益”的作用，對(duì)經(jīng)果林開(kāi)發(fā)引起的水土流失進(jìn)行了有效治理，在保水、保肥、保土能力提高的同時(shí)，極大地提高了經(jīng)果林基地的土地生產(chǎn)能力。

通過(guò)建立多目標(biāo)、多功能、高效益的水土流失綜合防護(hù)體系，有效防止了開(kāi)發(fā)過(guò)程中的水土流失，實(shí)現(xiàn)了水土資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏，為農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，水利、道路等各項(xiàng)配套措施的不斷完善，生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件的極大改善，也讓當(dāng)?shù)赜猩虡I(yè)頭腦的老板從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)。比如，被評(píng)為贛州市2014年度經(jīng)濟(jì)人物的黃煥輝， 2013—2014年就投入150多萬(wàn)元發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植七彩西紅柿等；猶江綠月老板陳有良，在原有有機(jī)茶的基礎(chǔ)上追加投資120萬(wàn)元，以合作社的形式發(fā)展種植菊花、桃花等，進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)休閑觀光游的發(fā)展；大金山漂流老板陳友淦投資500多萬(wàn)元，進(jìn)一步改善了基礎(chǔ)設(shè)施。民間資金得到激活，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，當(dāng)?shù)馗扇簩?duì)水土保持工作的認(rèn)知度得到極大的提高。

2.4 宣傳愛(ài)水

根據(jù)贛州市人民政府、江西省水利廳印發(fā)的《贛州水土保持改革試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》的通知要求，成立了水土保持知識(shí)教育進(jìn)黨?；顒?dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委黨校把水土保持知識(shí)教育納入黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容，水保局把水文化融入項(xiàng)目建設(shè)中，在園村小流域通過(guò)設(shè)置“水土保持文化長(zhǎng)廊”和水土保持工程示范點(diǎn)，全方位開(kāi)展水土保持生態(tài)戶外宣傳，不斷深化水土保持國(guó)策和水生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導(dǎo)和普及人與自然和諧相處的生態(tài)文明理念；切實(shí)加強(qiáng)水土保持生態(tài)文化平臺(tái)建設(shè)，讓當(dāng)?shù)馗扇汉陀慰驮谡J(rèn)識(shí)水土保持生態(tài)建設(shè)重要性的同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和培訓(xùn)，快速掌握水土流失防治的基本知識(shí)。特別是借助贛州市委黨校在園村開(kāi)辦的全市科級(jí)干部培訓(xùn)教育基地平臺(tái)，通過(guò)戶內(nèi)教室與戶外教室相結(jié)合的形式，全方位地開(kāi)展了水土保持知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)，在每一個(gè)水土保持單項(xiàng)工程和相對(duì)集中的水土保持措施示范點(diǎn)都貼上了特制的水?！吧虡?biāo)”或豎立了示范標(biāo)志牌，從而使整個(gè)生態(tài)清潔小流域的每處治理現(xiàn)場(chǎng)都充滿了水生態(tài)氣息和水土保持文化氛圍。

3 結(jié) 語(yǔ)

上猶縣在實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程中，不斷創(chuàng)新理念，積極探索小流域綜合治理提質(zhì)增效新途徑，大力開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，把農(nóng)村河道整治、生活污水處理、村容村貌改善、面源污染防治等納入工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，特別是在河道治理中，以林灌草結(jié)合的生物措施為主，將重點(diǎn)村莊與生態(tài)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，適量布置與環(huán)境協(xié)調(diào)的水景生態(tài)駁岸、攔蓄措施，盡量保持河道自然景觀，在保護(hù)水環(huán)境和改善水生態(tài)方面取得了明顯成效，全面提升了國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的層次和品位，為統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展增添了強(qiáng)勁的動(dòng)力，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，值得大力推廣。

(責(zé)任編輯 張培虎)

S157.2

C

1000-0941(2015)11-0010-03

劉烈濃(1964—)，男，江西上猶縣人，副局長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事水土保持項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。

2015-09-30