沈幼娟 呂嬡

（杭州廣測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司 浙江杭州 310023）

淺析環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的重要意義

沈幼娟 呂嬡

（杭州廣測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司 浙江杭州 310023）

資源節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求。發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測(cè)在資源節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建中的作用具有突出意義。本文在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)界定和分類(lèi)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹后，重點(diǎn)探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的意義，然后指出要完善監(jiān)測(cè)體系，尊重監(jiān)測(cè)結(jié)果，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)投入等意見(jiàn)。

資源節(jié)約型社會(huì)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；意義

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，我國(guó)資源承載力已經(jīng)嚴(yán)重下降。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為一種有效手段，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建具有重要的意義。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的界定與分類(lèi)

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的界定

環(huán)境監(jiān)測(cè)是基于預(yù)先設(shè)定的各類(lèi)有可能影響環(huán)境的指標(biāo)，通過(guò)各種儀器收集與分析相關(guān)指標(biāo)以確定環(huán)境質(zhì)量情況，并為有關(guān)環(huán)境工作開(kāi)展提供依據(jù)[1]。環(huán)境監(jiān)測(cè)具有預(yù)測(cè)性、指導(dǎo)性等特性，是環(huán)保工作的基礎(chǔ)。不過(guò)，由于成本、監(jiān)測(cè)技術(shù)以及科學(xué)認(rèn)知發(fā)展情況，環(huán)境監(jiān)測(cè)只能反映監(jiān)測(cè)指標(biāo)情況，并不能完全客觀的反映當(dāng)時(shí)環(huán)境情況。比如PM2.5由于認(rèn)知的關(guān)系，在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，并不是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心指標(biāo)。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類(lèi)

根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為多種類(lèi)別。比如按照學(xué)科，可以分為氣象監(jiān)測(cè)、資源監(jiān)測(cè)等；如果按照監(jiān)測(cè)對(duì)象分，可以分為水監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)等。在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐中，上述分類(lèi)往往可以混合使用。比如土壤監(jiān)測(cè)就屬于資源監(jiān)測(cè)范疇。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)節(jié)約資源的意義

2.1 有效認(rèn)識(shí)并控制污染

污染嚴(yán)重是當(dāng)前我國(guó)資源節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建面臨的突出問(wèn)題之一。隨著工業(yè)快速發(fā)展和城市化加快推進(jìn)，我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染情況。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，有利于較為客觀的認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境情況，分析污染現(xiàn)狀和原因。同時(shí)，基于環(huán)境監(jiān)測(cè)所獲得的各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息，可以針對(duì)性的開(kāi)展污染治理與預(yù)防，最大限度的降低環(huán)境污染對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2 具有環(huán)境評(píng)價(jià)的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)還具有環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)督的作用[3]。環(huán)境評(píng)價(jià)可以有效的降低人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，最大限度的實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中獲得一個(gè)最佳的切合點(diǎn)。環(huán)境評(píng)價(jià)有利于降低人類(lèi)使用自然的成本，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，符合可持續(xù)發(fā)展要求，適應(yīng)了節(jié)約型社會(huì)需要，在一定程度上避免了人類(lèi)對(duì)自然的過(guò)度開(kāi)發(fā)與利用。

2.3 指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局

環(huán)境監(jiān)測(cè)還可以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。產(chǎn)業(yè)布局不合理一直制約著我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以提高有關(guān)部門(mén)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上的準(zhǔn)確性和全面性。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，可以引導(dǎo)“三高”企業(yè)關(guān)閉工作的順利開(kāi)展，同時(shí)也可以讓清潔型、節(jié)約型、低能耗型企業(yè)更加集中。從國(guó)外的實(shí)踐來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)布局的重要參考指標(biāo)，已經(jīng)得到了不同程度的使用。

2.4 提供針對(duì)性的治理意見(jiàn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)有利于客觀的認(rèn)識(shí)環(huán)境污染現(xiàn)狀，并且掌握污染成因。這為針對(duì)性的環(huán)境污染治理提供了基礎(chǔ)條件。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止了污染治理的盲目性，提高了治理效率。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)又為環(huán)境污染治理提供了成效判斷標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)污染治理前后的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并結(jié)合有關(guān)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以客觀判斷環(huán)境治理成效，避免了環(huán)境污染治理的無(wú)期限化。

3 發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測(cè)在資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中的作用

3.1 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)依賴一個(gè)完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。從嚴(yán)格意義上講，環(huán)境監(jiān)測(cè)本身難以完全反映環(huán)境本體的客觀情況，如果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善，所獲得的信息更不完整。因此，必須要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。要不斷完善包括大氣、水體、土壤等在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，盡可能的全面的掌握當(dāng)前各類(lèi)環(huán)境因子現(xiàn)狀。同時(shí)，在監(jiān)測(cè)指標(biāo)上，要不斷吸取國(guó)外研究成果，并結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，充實(shí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)[4]。比如大氣污染監(jiān)測(cè)將PM2.5納入監(jiān)測(cè)體系，就是一個(gè)很好的例子。

3.2 尊重監(jiān)測(cè)結(jié)果

是否尊重監(jiān)測(cè)結(jié)果是環(huán)境監(jiān)測(cè)最大限度發(fā)揮作用的保障。環(huán)境監(jiān)測(cè)本身并不能對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)發(fā)揮作用。唯有真正尊重環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，并且根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果做出相應(yīng)的判斷，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的價(jià)值。因此，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)尊重環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的法律地位，任何個(gè)人、組織都不能凌駕于環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果之上，有關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)督以及基于環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)督的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、污染治理等工作都必須要尊重監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)于無(wú)視監(jiān)測(cè)結(jié)果的個(gè)人和組織，則要依法予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)監(jiān)測(cè)結(jié)果的法律地位。

3.3 加大環(huán)境監(jiān)測(cè)投入

環(huán)境監(jiān)測(cè)依賴一定的投入。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)由于多種因素，投入相對(duì)較低，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。因此，必須要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)投入。隨著十八大以來(lái)對(duì)環(huán)境工作的重視，有必要考慮將環(huán)境監(jiān)測(cè)投入納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)安排資金，切實(shí)保證投入。

[1]劉學(xué)圃.基于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展對(duì)策分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015，（1）：79-80.

[2]黃俞榮.淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用[J].輕工科技, 2014，（7）：103-104.

[3]邵穎慧.芻議環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2013，（12）：183-187.

[4]鄭健波.污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用[J].低碳經(jīng)濟(jì)，2014（,11）：11-12.