（中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)，北京 100037）

水污染治理行業(yè)2014年發(fā)展綜述

（中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)，北京 100037）

概述了2014年我國(guó)水污染治理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在對(duì)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》解讀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述并分析了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)水污染治理行業(yè)及技術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)作用。

水污染治理；“水十條”；技術(shù)創(chuàng)新；行業(yè)發(fā)展

1 水污染治理行業(yè)現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我國(guó)水污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。2014年，我國(guó)從事水污染治理產(chǎn)業(yè)的單位總計(jì)7000余個(gè)（年銷(xiāo)售（經(jīng)營(yíng)）收入200萬(wàn)元以上的法人單位），其中從事水污染治理服務(wù)業(yè)的約5000個(gè)，占整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域環(huán)境服務(wù)單位總量的60%左右；從事水污染治理產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位約2500個(gè)，占整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總量的50%左右。我國(guó)水污染治理產(chǎn)業(yè)總的銷(xiāo)售收入約為2500億元，其中產(chǎn)品制造業(yè)的銷(xiāo)售收入約875億元，占行業(yè)總收入的35%；環(huán)境服務(wù)業(yè)總收入約1625億元，占行業(yè)總收入的65%。從從業(yè)單位數(shù)量和單位收入來(lái)看，我國(guó)水污染治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展健康，產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定、基礎(chǔ)堅(jiān)固；環(huán)境服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)展迅猛、態(tài)勢(shì)良好；本行業(yè)在全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中獨(dú)占半壁江山，遠(yuǎn)大于環(huán)保產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)。

2015年4月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）。歷時(shí)兩年、30次易稿的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”），業(yè)內(nèi)期待已久?！八畻l”展示了國(guó)家對(duì)水環(huán)境污染治理的宏偉計(jì)劃，彰顯了中央政府治理水環(huán)境污染的決心。

2 “水十條”與水污染治理行業(yè)發(fā)展

2.1 “水十條”將催動(dòng)水污染治理行業(yè)發(fā)展

“水十條”從全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督十個(gè)方面部署了水污染防治行動(dòng)，共制定了10條、35款、76項(xiàng)、238個(gè)具體措施。

區(qū)別于以往的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，“水十條”對(duì)工業(yè)廢水處理、城鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)改造、污泥無(wú)害化處理處置、河流黑臭治理、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治等均以明確的量化指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的要求，這標(biāo)志著我國(guó)以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保新時(shí)代即將到來(lái)。

在指標(biāo)約束和經(jīng)濟(jì)刺激的雙重影響下，水污染治理行業(yè)發(fā)展全面利好，將迎來(lái)新的巨大商機(jī)?！八畻l”規(guī)定了工業(yè)廢水治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)業(yè)污染治理、港口水環(huán)境治理、飲用水安全、城市黑臭水體治理、環(huán)境監(jiān)管等方面的相應(yīng)目標(biāo)：到2020年，將完成環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金投入4萬(wàn)～5萬(wàn)億元（前三年的資金投入約為2萬(wàn)億元，其中，中央財(cái)政的資金投入約為5000億元，需要各級(jí)地方政府的資金投入約1.5萬(wàn)億元）。如此巨大的投資規(guī)模為我國(guó)水污染治理行動(dòng)的歷史新高，必將帶動(dòng)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其水污染治理行業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售取得更快、更大、更高的發(fā)展。

根據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)測(cè)算，如果“水十條”按計(jì)劃實(shí)施投資，今后五年，我國(guó)水污染治理行業(yè)的年銷(xiāo)售總收入將激增3～5倍；本行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模理論上將有2.85億～6.75億元的市場(chǎng)發(fā)展空間，這將使我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其水污染治理產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展。

2.2 “水十條”與水污染治理產(chǎn)品制造業(yè)

水污染治理產(chǎn)業(yè)中的水污染治理產(chǎn)品制造業(yè)，也具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，其有別于傳統(tǒng)制造業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、大批量”的生產(chǎn)模式，訂單加工和品種多樣化的特點(diǎn)，更顯示出了其濃厚的科技產(chǎn)業(yè)特色，因此可以稱(chēng)之為“制造服務(wù)業(yè)”。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將使“制造服務(wù)業(yè)”蓬勃發(fā)展，不斷滿(mǎn)足日益高漲的水污染治理技術(shù)需求。

未來(lái)的3～5年，我國(guó)水污染治理產(chǎn)品制造業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有可能超過(guò)萬(wàn)億，產(chǎn)品制造業(yè)的快速發(fā)展，將彰顯水污染治理產(chǎn)業(yè)作為新興服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)。在“水十條”利好政策的帶動(dòng)下，未來(lái)幾年水污染治理產(chǎn)品與裝備需求將重點(diǎn)在以下領(lǐng)域得到發(fā)展：

（1）針對(duì)河流、地下水、湖泊、濱海濕地等領(lǐng)域的污染治理與生態(tài)恢復(fù)和水源地保護(hù)，將促進(jìn)各地城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)的新建、提標(biāo)改建，各類(lèi)污水處理專(zhuān)用機(jī)械、市政管網(wǎng)、污泥處理處置等設(shè)備，以及膜組件、藥劑等環(huán)保產(chǎn)品將有極大的市場(chǎng)需求；

（2）針對(duì)重污染行業(yè)工業(yè)廢水處理和工業(yè)園區(qū)的水污染綜合整治，將促進(jìn)工業(yè)廢水處理的核心設(shè)備、高端材料及藥劑的生產(chǎn)制造；

（3）針對(duì)農(nóng)村生活污染治理，將促進(jìn)小型化、自動(dòng)化污水處理系統(tǒng)和集群監(jiān)控預(yù)警維護(hù)系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展；

（4）針對(duì)水體環(huán)境的監(jiān)測(cè)事業(yè)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備以及應(yīng)急管理平臺(tái)和軟件系統(tǒng)的發(fā)展將令業(yè)內(nèi)矚目；

（5）針對(duì)面源污染綜合治理，將促進(jìn)用于垃圾處理工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程和區(qū)域綜合修復(fù)建設(shè)工程的防滲系統(tǒng)以及河道生態(tài)修復(fù)等新型裝備和產(chǎn)品的制造業(yè)的發(fā)展。

2.3 “水十條”與水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)

水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)具有技術(shù)服務(wù)的鮮明特點(diǎn)，其服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍已從單一的工程技術(shù)咨詢(xún)發(fā)展至包括環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)營(yíng)，環(huán)境評(píng)價(jià)、規(guī)劃、決策、管理等咨詢(xún)，環(huán)境技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)，環(huán)境貿(mào)易、金融服務(wù)，環(huán)境信息、教育與培訓(xùn)及其它與環(huán)境相關(guān)的多種綜合性服務(wù)活動(dòng)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，“水十條”對(duì)水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的影響主要表現(xiàn)為對(duì)以下領(lǐng)域的發(fā)展體現(xiàn)強(qiáng)大的市場(chǎng)促進(jìn)作用：

（1）“PPP”模式下的水污染治理設(shè)施建設(shè)發(fā)展和國(guó)家鼓勵(lì)水污染治理設(shè)施交由第三方專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的新政，將極大地促進(jìn)“EPC”“BOT”和“IPO”等商業(yè)模式的空前發(fā)展，環(huán)境工程建設(shè)與設(shè)計(jì)施工業(yè)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)將成為水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體。

（2）“十大”重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治與規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染防治的清潔化生產(chǎn)設(shè)計(jì)、改造、建設(shè)、運(yùn)維的環(huán)保綜合服務(wù)，將廣泛帶動(dòng)水源地、區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、湖泊生態(tài)調(diào)查等工程設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、評(píng)估、環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)等環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（3）水體環(huán)境、工業(yè)污染源、園區(qū)污水處理廠(chǎng)和生活污水處理廠(chǎng)等水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防控和安全預(yù)警一體化的監(jiān)控服務(wù)業(yè)也將成為我國(guó)水污染治理服務(wù)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。

（4）“水十條”提出城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)的生活污水處理率要分別達(dá)到95%和85%。新建的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)的升級(jí)改造，以及污水處理廠(chǎng)的污泥無(wú)害化處理等任務(wù)具有相對(duì)壟斷性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，將最大程度地吸引并促進(jìn)環(huán)境金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將趨于白熱化。

（5）以飲用水安全和水源地保護(hù)為目標(biāo)的城鄉(xiāng)供水處理廠(chǎng)的技術(shù)改造將全面啟動(dòng)，再生水和海水淡化等城市第二水源利用的設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維服務(wù)將成為水污染治理市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以消除城市黑臭水體為目標(biāo)的水體環(huán)境的生態(tài)修復(fù)服務(wù)，將成為我國(guó)水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的新辟戰(zhàn)場(chǎng)。

3 “水十條”將引導(dǎo)水處理細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展方向

與市政污水處理相比，我國(guó)的重污染行業(yè)的工業(yè)廢水排放遠(yuǎn)未得到有效控制，近年來(lái)比較嚴(yán)重的環(huán)境污染事件和曝光的環(huán)境違法事件幾乎都與工業(yè)廢水超標(biāo)排放有關(guān)。工業(yè)廢水的環(huán)境危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生活污水，對(duì)流域環(huán)境及居民健康造成的影響不可低估，且有隨工業(yè)化進(jìn)程而趨于嚴(yán)重惡化之虞。這就意味著，隨著環(huán)境保護(hù)法“長(zhǎng)牙”，政府的環(huán)境監(jiān)督管理真正到位，長(zhǎng)期掩蓋的工業(yè)廢水污染超標(biāo)排放情況將迎來(lái)集中曝光的“汛期”。此外，我國(guó)將進(jìn)一步嚴(yán)格工業(yè)行業(yè)的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，將不斷加強(qiáng)工業(yè)廢水污染治理對(duì)高新技術(shù)的市場(chǎng)需求。由于重污染工業(yè)行業(yè)排放的工業(yè)廢水成分復(fù)雜、有毒有害、難于生物降解，這就對(duì)工業(yè)廢水處理技術(shù)研發(fā)行業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，給從事工業(yè)廢水治理技術(shù)咨詢(xún)的環(huán)保企業(yè)將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

重污染工業(yè)行業(yè)排放的工業(yè)廢水將更多地依賴(lài)常規(guī)生物處理以外的廢水處理技術(shù)，包括：特效生物降解技術(shù)、物理法分離技術(shù)、物化法分離技術(shù)和化學(xué)法分離技術(shù)和降解技術(shù)等。新材料在水處理技術(shù)中的應(yīng)用，將開(kāi)辟水污染治理技術(shù)的能力空間。

重污染工業(yè)行業(yè)排放的工業(yè)廢水污染治理應(yīng)選擇正確的污染防治技術(shù)路線(xiàn)，應(yīng)更多地采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、過(guò)程減排技術(shù)和物料回收的資源化綜合利用技術(shù)，要從單純的末端治理走向全過(guò)程的污染控制。

3.1 集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，發(fā)展工業(yè)園區(qū)污水集中處理技術(shù)

從宏觀(guān)角度講，在各類(lèi)工業(yè)園區(qū)將同一行業(yè)或不同行業(yè)的混合工業(yè)廢水進(jìn)行集中處理，將成為未來(lái)幾年中我國(guó)水污染治理技術(shù)的重點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)。坦言之，目前我國(guó)尚缺乏工業(yè)廢水集中處理技術(shù)，也缺乏工業(yè)廢水集中控制的環(huán)境監(jiān)理手段和基本能力。我國(guó)各地?fù)碛写罅康墓I(yè)園區(qū)，廢水通常采取混合收集的方式，不同的污染物的疊加效果使混合后的工業(yè)廢水成分更為復(fù)雜、性質(zhì)更為惡劣，對(duì)集中式污水處理廠(chǎng)的污水處理工藝技術(shù)更需要強(qiáng)化。

現(xiàn)實(shí)情況是，多數(shù)園區(qū)的污水處理廠(chǎng)都是按照生活污水處理廠(chǎng)的處理工藝和技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)，基本不具有處理重污染工業(yè)廢水的技術(shù)基礎(chǔ)，更無(wú)法做到達(dá)標(biāo)排放；入園企業(yè)由于環(huán)境監(jiān)管不到位，工業(yè)污染源的排放要求不明確，工廠(chǎng)廢水預(yù)處理設(shè)施的污染物削減能力不足，不僅處理不好工業(yè)廢水，甚至?xí)斐刹糠止I(yè)企業(yè)向園區(qū)下水道直排廢水；給園區(qū)集中式污水處理廠(chǎng)的處理工藝和設(shè)施運(yùn)行帶來(lái)破壞性的沖擊，導(dǎo)致園區(qū)廢水總體上不能做到達(dá)標(biāo)排放。

所以，在新環(huán)保法及“水十條”強(qiáng)化監(jiān)管的大背景下，我國(guó)將園區(qū)工業(yè)廢水的污染治理列為重點(diǎn)，并給予了高度重視，將從法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、監(jiān)管等方面采取一系列的細(xì)化措施，切實(shí)保障園區(qū)工業(yè)廢水的處理效果。包括：

（1）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)廢水全流程技術(shù)管理體系，建立和推廣工業(yè)園區(qū)廢水處理與資源化系統(tǒng)工程示范。選擇不同類(lèi)型的典型工業(yè)園區(qū)，針對(duì)園區(qū)廢水系統(tǒng)的特征采取相應(yīng)的技術(shù)對(duì)策，以節(jié)水減污為目標(biāo)，因地制宜開(kāi)發(fā)園區(qū)工業(yè)廢水處理與資源化模式：對(duì)于不適合混合處理的廢水，應(yīng)分質(zhì)收集、濃淡分家、分類(lèi)處理、回收套用，如廢酸廢堿、含重金屬?gòu)U水、有機(jī)廢水、有毒廢水等，避免不同性質(zhì)廢水混合時(shí)形成混合型疊加污染，或形成更難處理的廢水水質(zhì)；園區(qū)污染企業(yè)應(yīng)從廢水來(lái)源控制污染產(chǎn)生，采用合理的處理流程和相關(guān)設(shè)備，進(jìn)行有效的單獨(dú)處理；預(yù)處理后的混合工業(yè)廢水，應(yīng)以有效的工藝流程進(jìn)行污水處理，實(shí)現(xiàn)集中式污水處理設(shè)施工藝運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用以及再生水回用等污染控制目標(biāo)。

（2）建立健全工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理制度，強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，科學(xué)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，并加強(qiáng)入園企業(yè)環(huán)評(píng)，從源頭上杜絕污染企業(yè)入園；重視危險(xiǎn)化學(xué)品的管理并有效貫徹清潔生產(chǎn)，在使用有毒原料及產(chǎn)生有毒中間產(chǎn)物和產(chǎn)品過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格操作、監(jiān)督，消除跑冒滴漏，減少物料流失，在生產(chǎn)過(guò)程中杜絕或減少有毒有害廢水的產(chǎn)生；優(yōu)先選用無(wú)毒生產(chǎn)工藝代替或改革落后生產(chǎn)工藝；園區(qū)配套的污水/廢水處理設(shè)施及其污水管網(wǎng)若沒(méi)有建設(shè)好，有廢水或污染物排放的企業(yè)則不能開(kāi)工生產(chǎn)；暢通社會(huì)溝通渠道，在加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度的前提下，鼓勵(lì)園區(qū)及其周邊居民對(duì)園區(qū)實(shí)行環(huán)境監(jiān)督，定期公布園區(qū)污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行狀況，獎(jiǎng)懲分明，加大對(duì)污染企業(yè)或污染園區(qū)的懲罰力度。

3.2 重污染行業(yè)工業(yè)廢水治理技術(shù)發(fā)展

3.2.1 高含鹽廢水處理技術(shù)的發(fā)展

主要排放高含鹽廢水的工業(yè)行業(yè)有化工、石油、制藥、食品、紡織、染料等。

除了常規(guī)的廢水脫鹽技術(shù)外，重點(diǎn)發(fā)展柱塞流填充床電解裝置、改性納濾膜資源化處理工藝、耐鹽生物載體流化床工藝等；采用耐高鹽高效復(fù)合菌種處理高鹽化工廢水。

對(duì)化工等行業(yè)產(chǎn)生的高濃鹽水，首先根據(jù)高鹽廢水的軟化程度選擇合適的軟化方法，經(jīng)軟化后的高鹽廢水經(jīng)過(guò)“超濾+納濾”或“超濾+反滲透”等組合膜分離工藝進(jìn)行脫鹽處理，處理后的濃鹽水可選用壓縮蒸發(fā)和熱泵蒸發(fā)及相應(yīng)固化措施回收鹽。

3.2.2 高濃度氨氮廢水處理技術(shù)的發(fā)展

主要排放高濃度氨氮廢水的工業(yè)行業(yè)有煤化工、屠宰、食品發(fā)酵、制藥、石油化工和有機(jī)合成等。

重點(diǎn)發(fā)展含高濃度無(wú)機(jī)氨的廢水資源化處理技術(shù)。氨氮濃度在2000～8000mg/L的特高濃度氨氮廢水，可采用“蒸餾/精餾+生物處理”的工藝?；诎迸c水分子相對(duì)揮發(fā)度的差異，優(yōu)化精餾脫氨工藝和膜蒸餾工藝，設(shè)計(jì)制造高通量、低阻降、高分離效率、抗結(jié)垢新型塔內(nèi)件，全過(guò)程自動(dòng)化控制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高濃度氨氮廢水的資源化處理。

根據(jù)廢水中含氮有機(jī)物（T-N）和游離氨（NH3-N）的轉(zhuǎn)化關(guān)系，優(yōu)化有機(jī)氨氮廢水處理組合工藝流程；對(duì)氨氮濃度在300～800mg/L的中濃度氨氮廢水，重在分解含氮有機(jī)物，可采用“物化強(qiáng)化（氨吸附、低溫蒸氨）”和“化學(xué)氧化+生化強(qiáng)化”的污水處理工藝；氨氮濃度在800～2000mg/L的高濃度氨氮廢水，可采用膜分離技術(shù)結(jié)合物化+生化技術(shù)的工藝方法處理，并對(duì)濃水進(jìn)行深度處理。

3.2.3 難生物降解有機(jī)廢水處理技術(shù)的發(fā)展

主要排放高濃度難降解有機(jī)廢水的工業(yè)行業(yè)有釀造、造紙、制藥（包括中藥）、石化/油類(lèi)、紡織/印染、有機(jī)化工、油漆等。難生物降解有機(jī)廢水的水質(zhì)特征是低B/C（通常低于0.3，甚至低于0.1）和低C/N（通常小于3，甚至小于1）。

重點(diǎn)發(fā)展高濃度難降解有機(jī)廢水強(qiáng)化預(yù)處理技術(shù)，其中高級(jí)氧化技術(shù)能快速大量產(chǎn)生強(qiáng)氧化性的羥基自由基，能夠滿(mǎn)足此類(lèi)廢水預(yù)處理的工藝要求；而單一的高級(jí)氧化技術(shù)處理此類(lèi)廢水的效果有待進(jìn)一步提高，所以?xún)煞N或多種強(qiáng)化氧化的協(xié)同催化氧化技術(shù)的研究是難生物降解工業(yè)廢水預(yù)處理技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

重點(diǎn)發(fā)展具有較強(qiáng)分解復(fù)雜有機(jī)物能力的特效生物處理技術(shù)，尤其是適合高濃度有機(jī)廢水的厭氧生物降解技術(shù)；一般單獨(dú)的生物法或物化法很難達(dá)到降解大分子的污水處理要求，將生物法和物化法等其它方法組合應(yīng)用也是今后的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

3.2.4 含重金屬?gòu)U水處理技術(shù)的發(fā)展

主要排放含重金屬?gòu)U水的工業(yè)行業(yè)有電鍍、金屬冶煉、選礦、線(xiàn)路板制造等。

治理重金屬?gòu)U水污染的有效方法是回收重金屬資源，防止重金屬在水環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化。針對(duì)目前我國(guó)重金屬工業(yè)廢水處理存在的困難和問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以下技術(shù)：

（1）積極發(fā)展重金屬?gòu)U水生物處理技術(shù)。重金屬?gòu)U水微生物處理技術(shù)、利用植物的絮凝、吸收、積累、富集等作用處理重金屬?gòu)U水的方法等，具有成本低、效益高、容易管理，并且還不會(huì)造成二次污染的特點(diǎn)。此外，通過(guò)基因工程、分子生物學(xué)等生物高端技術(shù)的應(yīng)用使得生物的吸附、絮凝、整治修復(fù)能力不斷加強(qiáng)。

（2）加強(qiáng)系統(tǒng)技術(shù)集成的研發(fā)。集各種技術(shù)方法之所長(zhǎng)，滿(mǎn)足日益嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)廢水回用和重金屬回收。例如，采用膠束增強(qiáng)超濾法集成技術(shù)去除水溶液中的銅離子，采用絡(luò)合-超濾-電解集成技術(shù)處理重金屬?gòu)U水，超濾濃縮液的電解法回收重金屬技術(shù)，微波化學(xué)處理與高聚復(fù)配絮凝劑沉淀處理技術(shù)，采用二甲基二烯丙基氯化銨與聚合硅酸硫酸鐵改性復(fù)配形成高聚復(fù)核絮凝劑，提高對(duì)重金屬的捕集與沉降效果。

（3）大力促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的重金屬污染治理。在電鍍行業(yè)，重點(diǎn)推行無(wú)氰鍍銅技術(shù)、無(wú)氰無(wú)甲醛鍍銅液在線(xiàn)生產(chǎn)循環(huán)技術(shù)及資源回收技術(shù)工藝、高壓脈沖電絮凝技術(shù)、兼氧FMBR技術(shù)、XYMBR膜-生物反應(yīng)器技術(shù)。在PCB行業(yè)，重點(diǎn)推行蝕刻液循環(huán)再生系統(tǒng)及資源回收工藝、高壓脈沖電絮凝技術(shù)、兼氧FMBR技術(shù)、XYMBR膜-生物反應(yīng)器技術(shù)。對(duì)廢棄PCB和含重金屬的污泥（渣），推行微生物法回收金屬技術(shù)。

3.3 工業(yè)用水的循環(huán)利用技術(shù)的發(fā)展

（1）在我國(guó)工業(yè)行業(yè)建立“水管理”。從石化、鋼鐵、電力、化肥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)切入，開(kāi)發(fā)工業(yè)行業(yè)水管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的支持政策，編制工業(yè)行業(yè)水管理技術(shù)規(guī)范和行業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù)指南等技術(shù)文件，深入推進(jìn)“超低排放”工業(yè)廢水處理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)廢水回用發(fā)展。

在石化行業(yè)，廢水回用于循環(huán)冷卻水系統(tǒng)面臨腐蝕、結(jié)垢、有機(jī)物和鹽分濃縮等問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展生物過(guò)濾、高級(jí)氧化、脫鹽軟化等處理工藝的篩選研究，突破石化循環(huán)冷卻水單純依靠投加藥劑處理的技術(shù)局限，移植現(xiàn)代廢水處理技術(shù)處理循環(huán)冷卻水。構(gòu)建運(yùn)行成本低、處理效果好、自動(dòng)化程度高的石化行業(yè)廢水處理回用的成套技術(shù)，提升我國(guó)石化行業(yè)廢水利用和循環(huán)利用的技術(shù)水平。

在鋼鐵冶金行業(yè)，針對(duì)行業(yè)水資源配置不合理、用水浪費(fèi)、廢水排放量大的問(wèn)題，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)，推廣原水水質(zhì)調(diào)控、循環(huán)水高濃縮倍數(shù)運(yùn)行、綜合廢水安全回用和廢水近零排放等支撐技術(shù)；將污染物資源化回收利用技術(shù)、污染物排放全過(guò)程控制技術(shù)、深度催化氧化技術(shù)和膜分離技術(shù)、回用水含鹽量調(diào)控技術(shù)等污水深度處理技術(shù)進(jìn)行集成，形成綜合廢水處理與回用零排放技術(shù)；發(fā)展以先進(jìn)技術(shù)為支撐的EPC（Engineering Procurement and Construction，工程總承包）和環(huán)保設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)在鋼鐵冶金行業(yè)的發(fā)展；建立行業(yè)節(jié)水減排技術(shù)支持體系，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)水減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使行業(yè)噸鋼新水取水量和排水總量大幅降低，大幅提升我國(guó)冶金行業(yè)廢水利用的水平。

（2）工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)處理出水的規(guī)?；檬墙窈蠊I(yè)廢水回用應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的方向。其最大的特點(diǎn)是：1）用戶(hù)集中，輸運(yùn)管線(xiàn)較容易到位，容易上規(guī)模；2）可以實(shí)行集約化管理，為用戶(hù)提供全面服務(wù)；3）再生水供水的可靠性、穩(wěn)定性、個(gè)性化容易得到保證。當(dāng)前應(yīng)積極進(jìn)行工業(yè)園區(qū)集中式污水處理規(guī)模化工業(yè)利用平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，選擇不同類(lèi)型（單一行業(yè)工業(yè)園區(qū)和綜合性行業(yè)工業(yè)園區(qū)）的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行包括系統(tǒng)運(yùn)行管理模式和經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)模式兩個(gè)方面的試點(diǎn)。運(yùn)行管理，通過(guò)試點(diǎn)建立包括工業(yè)廢水排放清單與排放監(jiān)控、企業(yè)廢水預(yù)處理與污水處理廠(chǎng)集中處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理、再生水生產(chǎn)與輸送的管理、再生水用戶(hù)管理等方面的系統(tǒng)化的水管理制度和系統(tǒng)水管理規(guī)程；經(jīng)濟(jì)管理，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，針對(duì)試點(diǎn)園區(qū)的具體情況，對(duì)排污收費(fèi)、再生水水費(fèi)、系統(tǒng)管理服務(wù)費(fèi)等以及相應(yīng)的再生水利用優(yōu)惠政策作出具體規(guī)定。

3.4 城鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)發(fā)展

3.4.1 污水處理廠(chǎng)的“提標(biāo)改造”與“提效改造”

對(duì)部分已建污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步提高對(duì)主要污染物的削減能力。大力改造除磷脫氮功能欠缺、不具備生物處理能力的污水處理廠(chǎng)，重點(diǎn)改造設(shè)市城市和發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)流域以及重要水源地等敏感水域地區(qū)的污水處理廠(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展膜技術(shù)、脫氮除磷技術(shù)、高效節(jié)能曝氣技術(shù)等。

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的提標(biāo)改造和提效改造，其技術(shù)路線(xiàn)不能簡(jiǎn)單地建立在污水處理工藝單元的累加式長(zhǎng)流程的工藝路線(xiàn)上，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)技術(shù)有效、經(jīng)濟(jì)合理，積極發(fā)展高效、低耗的污水處理新技術(shù)。

（1）圍繞“提標(biāo)改造”的要求，廣泛應(yīng)用膜技術(shù)、高效節(jié)能曝氣技術(shù)、生物膜法污水處理工藝、物化-生化法脫氮除磷工藝，確保重點(diǎn)流域、環(huán)境敏感地區(qū)和二級(jí)污水處理廠(chǎng)的升級(jí)改造。同時(shí)，推廣應(yīng)用臭氧氧化技術(shù)及大型臭氧發(fā)生器、好氧生物流化床成套裝置、好氧膜生物反應(yīng)器成套裝置、溶氣供氧生物膜與活性污泥法復(fù)合成套裝置、污泥床、膨脹床復(fù)合厭氧成套裝置等新設(shè)備、新裝備。

（2）積極開(kāi)發(fā)污水處理廠(chǎng)“提效改造”新技術(shù)。我國(guó)超常規(guī)發(fā)展的污水處理事業(yè)，面臨著亟待解決效能提升和適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的迫切需求，將迎來(lái)以可持續(xù)發(fā)展為核心的全新時(shí)期。在污水處理廠(chǎng)新功能需求下，相關(guān)污水處理技術(shù)也將面臨新變革。重點(diǎn)進(jìn)行城市污水處理廠(chǎng)的優(yōu)化運(yùn)行和節(jié)能降耗技術(shù)的研發(fā)，主要包括：污水處理系統(tǒng)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)、精確曝氣技術(shù)、化學(xué)除磷及反硝化碳源的加藥控制技術(shù)及污水處理工藝優(yōu)化運(yùn)行模型等。

3.4.2 污泥處理與處置的技術(shù)發(fā)展

目前，我國(guó)急需確立污泥處理處置的技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)政策。污泥的無(wú)害化處理與處置應(yīng)貫徹以下基本原則：

（1）從源頭減少或避免污泥的產(chǎn)生，為此應(yīng)推廣無(wú)污泥產(chǎn)生的污水生物處理新技術(shù)。

（2）堅(jiān)持污泥的就地處理處置，研發(fā)適宜的技術(shù)在污水處理廠(chǎng)內(nèi)處理其產(chǎn)生的污泥，并做到無(wú)害化；以防止污泥轉(zhuǎn)運(yùn)擴(kuò)散形成的二次污染，并減少處理成本和能源消耗。

（3）污泥的無(wú)害化處理處置應(yīng)簡(jiǎn)單、直接，避免處置工藝不必要的復(fù)雜化。

污泥無(wú)害化處理處置技術(shù)的發(fā)展方向：

（1）污泥穩(wěn)定化技術(shù)方面，研究開(kāi)發(fā)好氧-厭氧兩段消化、酸性發(fā)酵-堿性發(fā)酵兩相消化及中溫-高溫雙重消化等新工藝，以及污泥熱處理-干化、污泥低溫?zé)峤?、污泥等離子法處理、污泥超聲波處理等新工藝。

（2）污泥深度脫水技術(shù)方面，采用化學(xué)和物理的綜合方法對(duì)污泥進(jìn)行改性，加入納米級(jí)的無(wú)機(jī)藥劑，使膠粘狀的污泥成為顆粒狀，并結(jié)合新型壓力脫水設(shè)備，提高脫水效率，即從改變污泥結(jié)構(gòu)性質(zhì)和壓濾機(jī)工藝兩方面使脫水后污泥的含水率達(dá)到50%以下。

（3）在污泥資源化利用方面，大力發(fā)展新興污泥處理技術(shù)。例如：污泥微生物蛋白提取技術(shù)，通過(guò)熱解堿性水解作用，使污泥中微生物細(xì)胞破壁，釋放出蛋白質(zhì)和細(xì)胞水，同時(shí)殺死污泥中的病原體；污泥亞臨界水解制肥技術(shù)，將污泥置于亞臨界水環(huán)境中，利用亞臨界水環(huán)境的超溶解、超電離等特性，將污泥中的有機(jī)物迅速分解，處理后的污泥可直接作為有機(jī)土壤改良劑或制成高級(jí)有機(jī)肥；污泥熱解制油技術(shù)，使污泥在缺氧條件下加熱裂解成油，得到的生物質(zhì)柴油價(jià)值高，且固體殘?jiān)w積僅為原料污泥的10%左右；污泥好氧發(fā)酵提取合成生物降解塑料原料聚經(jīng)基脂肪酸醋（PHAS），通過(guò)水解酸化釋放剩余污泥中的碳元素，然后篩選活性污泥系統(tǒng)中的功能微生物，將有機(jī)物合成為PHAS；制備沸石技術(shù)，利用生活污水處理廠(chǎng)機(jī)械脫水污泥作為基本原料，采用堿熔融-水熱合成法制備具有優(yōu)異性能的沸石；采用鳥(niǎo)糞石工藝，從污泥的厭氧澄清液中提取磷肥，可以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 農(nóng)村污染防治的技術(shù)發(fā)展

3.5.1 農(nóng)村生活污水治理技術(shù)發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村生活污水處理尚處于起步階段。一方面，村鎮(zhèn)缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，設(shè)施建設(shè)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，排水能力不足，管網(wǎng)建設(shè)水平低，維護(hù)管理不善，造成輸水堵塞，污水漫流；另一方面，農(nóng)戶(hù)在新建房屋和舊房衛(wèi)生設(shè)施改造中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，絕大部分生活污水不經(jīng)任何處理直接排入河道或排出室外空地后任其滲入地下，少部分建有“三格式”化糞池，簡(jiǎn)單處理后外排或滲入地下，也沒(méi)有集中處理設(shè)施。尤其是近些年隨著農(nóng)村水沖廁所的廣泛使用，大量污水未經(jīng)處理直接排入溝渠河道，農(nóng)村生活污水排放已經(jīng)成為水體富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要污染來(lái)源。

從目前已有的工程實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村生活污水的處理可以考慮進(jìn)一步向高端水處理技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)發(fā)展。生活污水高端處理技術(shù)，是指高效生物反應(yīng)器的應(yīng)用，其不僅應(yīng)具有較高的污染物去除效率，還應(yīng)具有自動(dòng)化運(yùn)行和免維護(hù)的性能，并且不排放剩余污泥；物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)，是為了適應(yīng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模小、布局分散和無(wú)人值守的特點(diǎn)，可采用多點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。

農(nóng)村生活污水處理事業(yè)的發(fā)展難點(diǎn)在于沒(méi)有建立污染治理的責(zé)任主體，沒(méi)有建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的付費(fèi)制度，沒(méi)有明確可持續(xù)發(fā)展的村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)投資和日常運(yùn)行管理費(fèi)用的有效機(jī)制。現(xiàn)階段，在沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革前，由各級(jí)政府包干的辦法將持續(xù)執(zhí)行。

3.5.2 畜禽養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)發(fā)展

畜禽養(yǎng)殖污染防治要重點(diǎn)發(fā)展畜禽清潔養(yǎng)殖和廢物、廢水低成本處理技術(shù)，提高我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽養(yǎng)殖廢物、廢水減量化、資源化和無(wú)害化水平。

（1）推進(jìn)畜禽和水產(chǎn)的清潔養(yǎng)殖：結(jié)合土地消納能力，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)?；?，合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局，鼓勵(lì)采取種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖方式；以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，因地制宜推行干清糞收集方法，養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)實(shí)施雨污分流，發(fā)展廢物循環(huán)利用，鼓勵(lì)糞污、沼渣等廢棄物發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥料。

（2）發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢物統(tǒng)一收集和集中治理：以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)和厭氧發(fā)酵處理設(shè)施，配套建設(shè)分布式糞污貯存及處理設(shè)施；加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣預(yù)處理設(shè)施、發(fā)酵裝置、沼氣和沼肥利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢物、廢水資源化利用。布局分散的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），就地單獨(dú)進(jìn)行處理與利用。

（3）優(yōu)化養(yǎng)殖廢水處理工藝技術(shù)：根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清糞方式、廢水水質(zhì)、排放去向、外排水應(yīng)達(dá)到的環(huán)境要求等因素，選擇適宜的畜禽養(yǎng)殖廢水處理工藝，應(yīng)進(jìn)行固液分離預(yù)處理，選用脫氮除磷效率高的“厭氧+兼氧”等處理成本低的生物處理工藝，處理后的出水水質(zhì)符合排放去向的環(huán)境要求。

（4）加強(qiáng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用：采用“干清糞”技術(shù)、糞便干法發(fā)酵產(chǎn)沼氣技術(shù)、水中糞污篩分技術(shù)和生物發(fā)酵床畜禽養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)和過(guò)程減排；采用“微生物菌種鑲嵌包埋技術(shù)”和“高效填料固定化技術(shù)”處理畜禽養(yǎng)殖廢水取得穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的治理效果；采用畜禽糞便的厭氧發(fā)酵技術(shù)、好養(yǎng)堆肥技術(shù)，以及沼氣凈化技術(shù)和沼氣分離提純技術(shù)、沼氣壓縮技術(shù)等，使糞污變?yōu)樯唐坊拿裼萌細(xì)狻?/p>

Development Report on Water Pollution Treatment Industry in 2014

(Water Pollution Treatment Committee of CAEPI,Beijing 100037,China)

X324

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1006-5377（2015）06-0011-05