許燕琳 蔡忠超 朱子楊

（湖北省黃岡市水文水資源局 湖北黃岡 438000）

黃岡市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)及現(xiàn)狀探討

許燕琳 蔡忠超 朱子楊

（湖北省黃岡市水文水資源局 湖北黃岡 438000）

2013年10月，湖北省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》確立了“三條紅線”控制目標(biāo)，明確規(guī)定到2015年，黃岡市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高80%以上；同時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)《考核辦法》，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源節(jié)約、保護(hù)和管理負(fù)總責(zé)。因此，各相關(guān)部門(mén)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)工作十分重視。）

水功能區(qū)；三條紅線；水質(zhì)監(jiān)測(cè)

黃岡市位于湖北省東部、大別山南麓、長(zhǎng)江中游北岸。地理方位為東經(jīng)114°25°至116°8°、北緯29°45°至31°35之間。北接河南、東連安徽、南與鄂州、黃石、九江隔江相望。全市國(guó)土面積17446 km2，東西最長(zhǎng)距離為168 km，南北最寬跨度為208 km。

本市自北向南逐漸傾斜、東北部與豫皖交界為大別山脈，主脊呈西北—東南走向，有海拔1000m以上山峰96座。發(fā)源于大別山脈的舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽(yáng)河六大水系，均自北向南流經(jīng)市域匯入長(zhǎng)江。長(zhǎng)江流經(jīng)黃岡市199km，素有“黃金水道”之稱。

根據(jù)《湖北省水功能區(qū)劃》劃分布局，黃岡市2014年布設(shè)了35個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，共涉及4個(gè)保護(hù)區(qū)、13個(gè)保留區(qū)、7個(gè)開(kāi)發(fā)利用區(qū)、2個(gè)緩沖區(qū)。監(jiān)測(cè)斷面遍布市內(nèi)江、河、湖、庫(kù)；監(jiān)測(cè)類型分為水源地、省界、市界。

1 斷面布設(shè)

1.1 長(zhǎng)江干流

長(zhǎng)江自我市自團(tuán)風(fēng)縣舉水河口入境至黃梅縣劉佐鄉(xiāng)段窯村出境（左岸），全長(zhǎng)199 km，涉及6個(gè)水功能區(qū)，共布設(shè)9個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。

1.2 長(zhǎng)江支流

黃岡市境內(nèi)舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽(yáng)河六大水均自北向南流經(jīng)本市匯入長(zhǎng)江，共布設(shè)26個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，涉及19個(gè)水功能區(qū)。

2 水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)存在的問(wèn)題

自2012年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》以來(lái)，湖北省劃定2015年黃岡市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核目標(biāo)達(dá)到80%，考核工作是一個(gè)不斷完善和前進(jìn)的過(guò)程，主要存在以下問(wèn)題：

2.1 沒(méi)有實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)全覆蓋；根據(jù)《湖北省水功能區(qū)劃》劃分，以一級(jí)水功能區(qū)計(jì)，黃岡市境內(nèi)共有33個(gè)，但截止2014年底，納入日常監(jiān)測(cè)的只有26個(gè)，尚有7個(gè)保留區(qū)（都是水庫(kù)）未曾布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面。

2.2 部分重要城市集中式飲用水水源地沒(méi)有納入日常監(jiān)測(cè)；黃岡市境有16個(gè)集中式飲用水水源地，但納入日常監(jiān)測(cè)任務(wù)的僅有12個(gè)，尚有四個(gè)飲用水水源地是按季監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率還有待加強(qiáng)。

2.3 排污口監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)尚需增加；黃岡部分排污口密集的河段沒(méi)有布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面，如巴水支流長(zhǎng)河下段，各類化工廠、制藥廠密布，并沒(méi)有布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，沒(méi)有達(dá)到《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》SL219-2013中監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)的要求。

2.4 納入《湖北省湖泊保護(hù)名錄》中的湖泊基本沒(méi)有布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面；黃岡市境內(nèi)湖泊眾多，近年來(lái)，生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水不斷排入湖泊，加上湖水流動(dòng)性不大，致使水質(zhì)日益變差，第一批納入《名錄》中25個(gè)水面面積1平方公里以上湖泊中，只有龍感湖和武山湖進(jìn)行了常規(guī)監(jiān)測(cè)，其它如重要的遺愛(ài)湖、赤東湖，尚需布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)。

2.5 水功能區(qū)斷面布設(shè)站網(wǎng)尚有增加空間；根據(jù)《湖北省水功能區(qū)劃》劃定，黃岡市內(nèi)部分水功能區(qū)劃分較長(zhǎng)，斷面布設(shè)少，不能很好地控制斷面的水質(zhì)變化情況，斷面代表性相對(duì)較差，建議根據(jù)《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》要求，增加相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。

3 有關(guān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)建議

黃岡市地域?qū)拸V,水系眾多,河流湖庫(kù)密布,想要實(shí)時(shí)掌握所有水質(zhì)變化,無(wú)論對(duì)人力、物力，還是監(jiān)測(cè)水平都是一種考驗(yàn)，結(jié)合黃岡實(shí)際情況，提出以下建議：

3.1 加大水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的布設(shè)；黃岡目前水質(zhì)監(jiān)測(cè)方式還是以人工為主，取樣頻率有限。本著提高效率，節(jié)約成本的原則，應(yīng)在重要的河流湖庫(kù)或人工采樣困難的控制斷面布設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，盡量保持水質(zhì)、水量同步實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可以真實(shí)地反映水質(zhì)的變化，最大限度地對(duì)某些縣市偷排廢污水現(xiàn)象進(jìn)行約束。

3.2 加快推進(jìn)省級(jí)水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)；2013年來(lái)，為配合“三條紅線”水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率考核工作有效開(kāi)展，先后配備了微波消解儀等儀器設(shè)備，但尚有一批如氣相色譜儀、流動(dòng)注射儀等相對(duì)高精儀器，盡早落實(shí)到位，將促進(jìn)監(jiān)測(cè)室的監(jiān)測(cè)能力上一個(gè)新的臺(tái)階。

3.3 加快人才培養(yǎng)，做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”；隨著當(dāng)前新儀器的不斷配置使用、分析方法的不斷更新，對(duì)監(jiān)測(cè)人員提出更高的要求。目前監(jiān)測(cè)室人員的配備上，還有一段距離，因此急需請(qǐng)進(jìn)一批具有扎實(shí)理論知識(shí)專業(yè)人員，更要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓檢測(cè)員多和其它實(shí)驗(yàn)室交流學(xué)習(xí)，促使監(jiān)測(cè)室檢測(cè)能力得到進(jìn)一步的提升。

3.4 加快水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高警惕應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件；近年來(lái)，時(shí)有突發(fā)性水污染事件發(fā)生，這就要求監(jiān)測(cè)室不僅平時(shí)要做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，更要加強(qiáng)應(yīng)急演練，同時(shí)，硬件設(shè)備配制上必須跟到位，將能保障在發(fā)生水污染、水華事件時(shí)，監(jiān)測(cè)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，發(fā)布數(shù)據(jù)，這必將大大提高水資源對(duì)外服務(wù)能力，樹(shù)立新時(shí)代水文人的新形象。

[1]湖北省水功能區(qū)劃.

[2]湖北省水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)與考核技術(shù)方案.

[3]地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838－2002）.

[4]水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范（SL219-2013）.

[5]地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程(SL395-2007).