張 岳 許明堂

首次假肢成套設(shè)備和技術(shù)援外

張 岳 許明堂

上世紀(jì)六十年代，在國家抗美援越的總體部署下，內(nèi)務(wù)部承擔(dān)了援建越南假肢工廠項(xiàng)目，這也是我國假肢成套設(shè)備和技術(shù)的首次援外。

協(xié)議：成套設(shè)備和技術(shù)援建“一廠兩站”

由于長期戰(zhàn)爭，越南急需大量的假肢。1966年，越南請(qǐng)求我國援助新建3個(gè)假肢工廠和流動(dòng)裝配隊(duì)。內(nèi)務(wù)部作為假肢主管部門，對(duì)此非常重視。曾山部長強(qiáng)調(diào)任務(wù)光榮而艱巨，務(wù)必抓緊時(shí)間。李景膺副部長指示城市社會(huì)福利司研究提出意見。1966年8月30日，內(nèi)務(wù)部致函對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，認(rèn)為越南處于戰(zhàn)爭時(shí)期，不宜多設(shè)固定廠址，同時(shí)考慮到越方當(dāng)前的需要和假肢零、部件結(jié)構(gòu)有其共性及假肢因人制宜裝配的特性，建議暫建假肢總廠一個(gè)，下設(shè)工程車流動(dòng)裝配站兩個(gè)；派出技術(shù)小組，負(fù)責(zé)參加越方建廠的工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)傳授，直至投入生產(chǎn)；規(guī)劃了生產(chǎn)規(guī)模、所需工種和職工人數(shù)；提出了援助假肢部件、原材料和機(jī)械設(shè)備等的意見。1966年11月23日，中越兩國政府在北京簽定了《關(guān)于中國給予越南成套設(shè)備和技術(shù)援助的議定書》，內(nèi)務(wù)部所提意見均被采納。

規(guī)劃：從實(shí)際出發(fā)選址，變“流動(dòng)”為“固定”

為落實(shí)援越項(xiàng)目，1967年1月6日，內(nèi)務(wù)部城市社會(huì)福利司副司長高步青帶隊(duì)，內(nèi)務(wù)部假肢研究所副所長王業(yè)英、技術(shù)人員趙東堯，上海市假肢廠副廠長張寶祥、四川省假肢廠副廠長叢祥珠、遼寧省假肢廠技術(shù)員孔祥林、山東省假肢廠技術(shù)員劉玉柱組成選廠規(guī)劃專家組赴越南工作。經(jīng)過近4個(gè)月的深入細(xì)致的實(shí)地考察，綜合考慮了防空襲、便利轉(zhuǎn)移以及生產(chǎn)工房的土建、供電、供排水、消防、降溫、廠內(nèi)外運(yùn)輸?shù)葐栴}，確定假肢廠設(shè)在山林隱蔽的越南和平省樂山縣文山鄉(xiāng)楊荔村，兩個(gè)流動(dòng)裝配站改為固定的裝配站，一個(gè)暫設(shè)在清化省的錦水地區(qū)，一個(gè)暫設(shè)在義安省的清章地區(qū)。期間與越方代表先后進(jìn)行了15次正式會(huì)談，4次“半正式”會(huì)談和多次非正式的交換意見。

1967年5月6日，專家組代表高步青與越南內(nèi)務(wù)部規(guī)劃組代表武公輔在河內(nèi)簽訂《關(guān)于假肢廠選廠規(guī)劃問題的會(huì)談紀(jì)要》。雙方確定，總廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)下肢假肢部件3000套、上肢假肢部件500套、輔助器部件500套、病理鞋300雙、拐杖5000副，裝配下肢假肢800件、上肢假肢200件、輔助器200件；清化裝配站年裝配下肢假肢1500件，上肢假肢300件，輔助器300件，制作病理鞋700雙；義安裝配站年裝配下肢假肢700件。越方派遣10名實(shí)習(xí)生到中國學(xué)習(xí)假肢制造工藝和假肢廠的生產(chǎn)技術(shù)管理。

實(shí)施：設(shè)備材料先行，技術(shù)援助無私

協(xié)調(diào)多個(gè)部門，發(fā)動(dòng)內(nèi)務(wù)部假肢研究所，北京、天津、上海、遼寧、山東、江蘇、陜西等省、市假肢廠，上海市社會(huì)福利廠、青島假肢橡膠配件廠、武漢新漢塑料廠等多方力量，通力完成援助越方所需的成套設(shè)備、模具和假肢配件以及為越南培訓(xùn)技術(shù)人員工作。內(nèi)務(wù)部還專門在位于中越邊境的廣西憑祥市建立一所倉庫，派專人常駐該市負(fù)責(zé)援越物資、設(shè)備的儲(chǔ)

運(yùn)工作。到1968年底，全部設(shè)備、模具產(chǎn)品和原材料交付越方使用，其中包括發(fā)電設(shè)備6臺(tái)，主要設(shè)備43臺(tái)，汽車3輛，輔助設(shè)備75臺(tái)（件）；提供一年試生產(chǎn)用的原材料33項(xiàng)，消耗材料44項(xiàng)，建筑材料20項(xiàng)，柴油90噸，假手部件200套，合計(jì)70多萬元。在提供的設(shè)備中，除通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備外，有11種19臺(tái)是假肢生產(chǎn)的專用設(shè)備，且是國內(nèi)有關(guān)假肢廠技術(shù)革新的成果，提供的模具也是國內(nèi)最新研制、設(shè)計(jì)的。

1968年12月中旬，根據(jù)越方聘請(qǐng)，內(nèi)務(wù)部派出王業(yè)英、叢祥珠、孔祥林、劉玉柱、趙東堯、王文鏡（內(nèi)務(wù)部假肢研究所技術(shù)員）、王世華（內(nèi)務(wù)部電工、司機(jī)）7人的假肢技術(shù)組赴越。技術(shù)組人員面對(duì)艱苦的環(huán)境，始終堅(jiān)持從工作出發(fā)，發(fā)揚(yáng)國際主義精神，生活方面從未提過意見，甚至多次向越南方面提出降低伙食標(biāo)準(zhǔn)。1969年10月，假肢廠正式投入使用，得到了越方代表的高度評(píng)價(jià)。

援助越南的假肢成套設(shè)備和技術(shù)代表了當(dāng)時(shí)我國假肢技術(shù)的先進(jìn)水平，也鞭策著我們不斷攀登假肢技術(shù)的高峰，為遭遇不幸的人送去溫暖和希望。

為按時(shí)完成援建任務(wù)，內(nèi)務(wù)部

（作者單位：民政部檔案資料館）

子衿《內(nèi)務(wù)部假肢技術(shù)組在越南》，載《中國社會(huì)導(dǎo)刊》（1999年珍藏本），P19-21