毛俊杰 毛振鋒

（石河子大學(xué)商學(xué)院 新疆 石河子 832000；新疆高級(jí)法院伊犁州分院 新疆 伊寧 835000）

新形勢(shì)下非法宗教和宗教極端活動(dòng)的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

毛俊杰 毛振鋒

（石河子大學(xué)商學(xué)院 新疆 石河子 832000；新疆高級(jí)法院伊犁州分院 新疆 伊寧 835000）

非法宗教活動(dòng)是宗教極端勢(shì)力利用的工具和手段，也是滋生暴力恐怖活動(dòng)的土壤。因此，在“去極端化”工作中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)非法宗教活動(dòng)和宗教極端勢(shì)力特點(diǎn)及危害，才能為治理非法宗教活動(dòng)和遏制宗教極端勢(shì)力提出有針對(duì)性的對(duì)策。

非法宗教活動(dòng)宗教極端勢(shì)力對(duì)策

伊犁“2·5”事件和烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生以來(lái)，在新疆各地群防群打的高壓態(tài)勢(shì)下，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”不斷變換手段，把目標(biāo)逐漸鎖定在信仰伊斯蘭教群眾方面，私辦經(jīng)文班（點(diǎn)），印發(fā)非法宗教宣傳品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微信向青少年灌輸伊斯蘭教復(fù)興思潮，宣傳“圣戰(zhàn)”,蓄意歪曲教義，煽動(dòng)宗教狂熱和民族仇恨，不承認(rèn)國(guó)家法律、拒絕辦理結(jié)婚證、不領(lǐng)身份證、戶(hù)口本、不讓子女上學(xué)，干預(yù)國(guó)家教育、婚姻、計(jì)劃生育、稅收等，編造、傳播“圣人顯靈”等謠言，蠱惑人心，破壞社會(huì)安定，“三股勢(shì)力”以宗教名義從事違法犯罪活動(dòng)，破壞祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，違反《刑法》、《婚姻法》等。特別是2011年以來(lái)，非法宗教和極端宗教思想升溫，暴力恐怖活動(dòng)在新疆頻發(fā)，甚至蔓延于內(nèi)地部分?。ㄊ校?，嚴(yán)重影響我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與安定團(tuán)結(jié)?；诜欠ㄗ诮袒顒?dòng)和宗教極端勢(shì)力的危害性、復(fù)雜性及其暴力恐怖斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性。作為審判機(jī)關(guān)，研究如何把握罪與非罪界限，完善罪名，嚴(yán)厲打擊非法宗教和宗教極端違法犯罪活動(dòng)迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。

一、非法宗教活動(dòng)、宗教極端勢(shì)力的特征及危害

（一）從事非法宗教活動(dòng)人員構(gòu)成情況

2006—2014年，伊犁州直法院審結(jié)各類(lèi)刑事案件18471件26176人，其中危害國(guó)家安全案件974件1574人占全部刑事案件及其人數(shù)的5.27%和6.01%；非法宗教活動(dòng)案件357件480人占全部刑事案件及其人數(shù)的1.09%和1.09%。

從人員構(gòu)成來(lái)看，被告人文化水平普遍偏低，思想比較保守，大部分只有小學(xué)或初中文化水平，有的沒(méi)有上過(guò)學(xué)，只上過(guò)經(jīng)文學(xué)校；大部分都有前科或被勞動(dòng)教養(yǎng)過(guò)，如在伊寧縣法院審判的被告人中，57%的有前科或被“勞教”（個(gè)別人員參與“2·5”、“7·5”事件）過(guò)。在伊犁地區(qū)參與伊斯蘭教學(xué)經(jīng)人員未成年和學(xué)生較多、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的以偏僻的農(nóng)村農(nóng)民較多、爭(zhēng)奪宗教場(chǎng)所控制權(quán)的以在當(dāng)?shù)丶易鍎?shì)力較大、個(gè)人財(cái)產(chǎn)大、為人野蠻霸道的較多、迷戀宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的，農(nóng)民、無(wú)業(yè)、文盲、低收入等弱勢(shì)人群較多。

從年齡構(gòu)成來(lái)看，作為犯罪主體，大多在20歲以上45歲以下，參與者、受害者大多數(shù)在30歲以下甚至未成年人居多。如在伊寧縣法院審理案件中，其中有13人年齡在30至45歲之間、1人在45歲以上、1人在30歲以下。而被動(dòng)參與人員，大多數(shù)在20歲以下甚至未是成年人。2014年4月，伊寧市公安局破獲的20多人團(tuán)伙制造易燃爆炸裝置案，其頭目才23歲。2013年以來(lái)，家族化參與暴恐活動(dòng)成為新的犯罪特點(diǎn)。如2014年伊寧市“4·20”宗教極端分子殺人滅門(mén)案。

從性別構(gòu)成來(lái)看，無(wú)論是被告人還是“無(wú)辜”參與者，男性占絕大多數(shù)，女性占20%左右。如在伊寧縣法院判處的案件中，女性占15%。

從民族成分來(lái)看，伊犁州參與非法宗教和宗教極端活動(dòng)的人,大多數(shù)來(lái)自南疆和田、喀什等一些偏僻貧窮的農(nóng)村地區(qū)，其中少數(shù)人分別來(lái)自甘肅、青海、寧夏等一些貧困農(nóng)村的外流人員。

（二）非法宗教活動(dòng)和宗教極端勢(shì)力的特征和危害

1．非法宗教活動(dòng)的特征和危害

一是，直接向受傷害者表達(dá)自己的歉意。例如我們經(jīng)常向?qū)Ψ秸f(shuō)的“不好意思呀”、“抱歉了”等。這些話(huà)語(yǔ)在任何表示歉意的場(chǎng)合都可以使用，是比較簡(jiǎn)單的一種致歉方式，其中“抱歉”的感情程度比“對(duì)不起”要低，“對(duì)不起”相比更正式化一點(diǎn)，而“不好意思”更具口語(yǔ)色彩，日常生活中會(huì)經(jīng)常使用到。

非法宗教活動(dòng)，是指不符合法律規(guī)定和要求或沒(méi)有法律依據(jù)的宗教活動(dòng)。從性質(zhì)上看，我州發(fā)生的非法宗教活動(dòng)有相當(dāng)一部分與民族分裂活動(dòng)交織在一起；從效果上看，我州非法宗教活動(dòng)與民族分裂活動(dòng)一起，共同構(gòu)成影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)；從演化態(tài)勢(shì)上看，有相當(dāng)一部分非法宗教活動(dòng)逐漸演化為犯罪活動(dòng)。

非法宗教活動(dòng)的危害在于：動(dòng)搖了人們的信仰，成為基層社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一，成為“三股勢(shì)力”的工具和手段。

2．宗教極端勢(shì)力的危害和特征

宗教極端主義是打著宗教旗號(hào)，對(duì)宗教教義進(jìn)行歪曲的解釋?zhuān)縿?dòng)和鼓吹宗教狂熱，并采用恐怖手段，以實(shí)現(xiàn)“神權(quán)政治”的一種社會(huì)思潮和思想體系。宗教極端勢(shì)力是在宗教名義下，傳播極端主義思想主張，從事恐怖活動(dòng)或分裂活動(dòng)的社會(huì)政治勢(shì)力。其主要表現(xiàn)是：組織、策劃、參加“伊扎布特”、“依吉拉特”等宗教極端團(tuán)伙組織活動(dòng)；鼓吹“圣戰(zhàn)”，組織、策劃、實(shí)施各種暴力恐怖活動(dòng)；宣揚(yáng)以《古蘭經(jīng)》為根本大法，以宗教為掩蓋，抵制或干預(yù)國(guó)家司法制度和行政管理等。其本質(zhì)是歪曲教義，企圖通過(guò)暴力手段推翻現(xiàn)有社會(huì)政治秩序，或者通過(guò)暴力來(lái)支持信仰、生活方式、法律體系的觀(guān)點(diǎn)、立場(chǎng)和行為。其借用宗教只是假象，核心是制造民族分裂和進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)。

宗教極端勢(shì)力的特征，一是極端非理性，全面否定現(xiàn)實(shí)生活的價(jià)值和意義，將不惜毀滅自我，濫殺無(wú)辜視為人生的最高追求；二是強(qiáng)烈的排他性，排斥一切其它文化和信仰；三是極大的迷惑性，打著宗教的幌子，抓住社會(huì)中個(gè)別不良現(xiàn)象進(jìn)行煽動(dòng)和蠱惑。

二、當(dāng)前應(yīng)對(duì)的策略

2000年以來(lái)，隨著伊犁依法對(duì)宗教事務(wù)管理力度的加強(qiáng)，非法宗教和宗教極端活動(dòng)，由公開(kāi)轉(zhuǎn)向隱蔽、由集中轉(zhuǎn)向分散，向小型化、分散化、隱蔽化和家族化方向發(fā)展，其欺騙性、政治性和暴力性越來(lái)越明顯。同時(shí)，境內(nèi)外民族分裂分子提出所謂“婦女行動(dòng)”的口號(hào)，企圖讓婦女成為私帶地下學(xué)經(jīng)人員、從事非法極端宗教活動(dòng)的主力軍。在一些地方的野外或少數(shù)人家中還發(fā)現(xiàn)帶有地道的地下講經(jīng)點(diǎn)，使依法管理的難度進(jìn)一步加大。也有一些非法宗教活動(dòng)，其中的政治色彩、政治圖謀日益漸顯。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各縣（市）包括法院要繼續(xù)堅(jiān)持“教育、感化、挽救、打擊”的方針，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、遏制極端、打擊犯罪”的原則，積極開(kāi)展打“三非”、“去極端化”和非法婚姻領(lǐng)域違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，要注意不同性質(zhì)的矛盾，區(qū)別對(duì)待，批評(píng)、教育、團(tuán)結(jié)大多數(shù)，孤立、懲治、打擊極少數(shù)別有用心的組織者和策劃者，努力探索“用政策引導(dǎo)人、用機(jī)制激勵(lì)人、用真情感化人、用典型帶動(dòng)人”穩(wěn)控幫教工作新思路，為維護(hù)自治州社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建平安伊犁，做出新的更大的貢獻(xiàn)。此時(shí)，要拓寬幫教渠道，轉(zhuǎn)變司法觀(guān)念，更新穩(wěn)控方式。

（一）要密切協(xié)作，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用

各縣（市）政法委加強(qiáng)各成員單位協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能作用，有力推動(dòng)穩(wěn)控幫教工作。公安派出所與司法所密切配合，對(duì)非法宗教活動(dòng)人員進(jìn)行調(diào)查摸底，由民宗委進(jìn)行登記開(kāi)展安置幫教。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及時(shí)將失業(yè)登記的重點(diǎn)人員納入就業(yè)總體規(guī)劃，對(duì)符合條件的重點(diǎn)人員落實(shí)了失業(yè)保險(xiǎn)待遇，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系等，保障了這些人員的合法權(quán)益。民宗部門(mén)有制定安置幫教方案，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)就業(yè)，對(duì)農(nóng)村籍回歸人員積極協(xié)調(diào)、幫助解決生產(chǎn)、生活問(wèn)題，對(duì)符合條件的特困人員，認(rèn)真落實(shí)城市低保和農(nóng)村補(bǔ)助，解決生活中的實(shí)際困難，使其充分感到黨和政府的關(guān)懷。工商行政管理部門(mén)認(rèn)真落實(shí)安置幫教政策，對(duì)接納這些人員就業(yè)的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)，給予政策扶持，使一部分刑釋解教人員走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。婦聯(lián)和共青團(tuán)組織認(rèn)真落實(shí)幫教計(jì)劃，采取多種形式進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展幫教工作。特別是婦聯(lián)組織，將女性重點(diǎn)人員作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，幫助協(xié)調(diào)解決生活中的實(shí)際困難。

1．要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層組織和管理機(jī)構(gòu)的作用。明確各管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，形成全社會(huì)、全方位的綜合治理體系。非法宗教和宗教極端思想的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要結(jié)合當(dāng)前“訪(fǎng)民情惠民生聚民心”活動(dòng)，對(duì)廣大基層干部和群眾做好宣傳教育工作，引導(dǎo)他們自覺(jué)抵制和制止宗教極端思想活動(dòng)。

2．堅(jiān)持法律手段和行政手段并舉。要以“有效、管用”和有利于維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，將法律手段和行政手段并舉，針對(duì)實(shí)際情況制定政策措施，如開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和“揭蓋子”活動(dòng)等。如伊寧縣、伊寧市對(duì)著“罩面服裝”、留“大胡須”人員多次上門(mén)教育勸導(dǎo)，極端思想頑固不化、公開(kāi)對(duì)抗法律的，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3．要加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和有一定經(jīng)文知識(shí)的非宗教教職人員的教育管理。要對(duì)這些人員加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，采取積極有效措施防止他們從事非法、極端宗教活動(dòng)，消除對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害。抓住“五把鑰匙”，爭(zhēng)取把宗教問(wèn)題，利用宗教的規(guī)律手段去解決。

4．要加強(qiáng)對(duì)青少年和在校學(xué)生的管理。要重視對(duì)青少年的教育、管理和引導(dǎo)。要求老師不得傳播宗教，不得參與宗教活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生不信教、不得參加宗教活動(dòng)的規(guī)定。形成學(xué)校、家庭和社會(huì)全方位的防范體系，維護(hù)青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。要用新疆一體多元化文化優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)青少年和農(nóng)民群眾。

5．加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和宗教類(lèi)出版物的管理。各相關(guān)部門(mén)和管理部門(mén)要予以高度重視，加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)與內(nèi)地省區(qū)的協(xié)作，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)和編印出版及銷(xiāo)售渠道，加大打擊力度，從源頭上堵住非法網(wǎng)絡(luò)和非法宗教出版物。如伊寧市木沙江·祖某故意非法保存煽動(dòng)極端宗教思想的錄像資料，其行為構(gòu)成煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪；蘇碧·吐某在自己使用的S820聯(lián)想牌手機(jī)中，通過(guò)多種途徑保存有煽動(dòng)民族仇恨的兩張照片和五段錄像，其行為構(gòu)成煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪；亞里買(mǎi)買(mǎi)提·阿某在自己的手機(jī)上存儲(chǔ)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視的照片28張和MP4格式的錄像一段，其行為構(gòu)成煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪。伊寧市法院2014年判處木沙江·祖某有期徒刑四年、蘇碧·吐某拘役6個(gè)月、亞里買(mǎi)買(mǎi)提·阿某拘役6個(gè)月。2014年9月25日，全國(guó)“掃黃打非”辦公室公布11起非法宗教出版物相關(guān)案件，其中新疆占7件，對(duì)新疆的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定危害性嚴(yán)重。

6.加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是履行正常宗教活動(dòng)的地方，不得搞違法、破壞活動(dòng)。各地要對(duì)現(xiàn)有的宗教場(chǎng)所進(jìn)行登記，建立檔案。凡在宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持儀式和講經(jīng)的，都是經(jīng)過(guò)考核取得合格證書(shū)的愛(ài)國(guó)宗教人士。對(duì)態(tài)度曖昧的宗教教職人員和宗教事務(wù)管理人員，及時(shí)穩(wěn)妥地調(diào)整撤換，使宗教活動(dòng)場(chǎng)所的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在愛(ài)國(guó)宗教人士手中。各縣（市）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，即主麻日值班制度、講經(jīng)內(nèi)容審查制度和定期與宗教人士談話(huà)制度。

（三）要強(qiáng)化管理，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位

各縣（市）針對(duì)實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前“訪(fǎng)民情惠民生聚民心”活動(dòng)，采取“一幫一”、“四幫一”工作模式，進(jìn)一步落實(shí)幫教安置的“三定”（定人、定監(jiān)控管理措施、定干部責(zé)任）方案和“三包”（包監(jiān)控、包教育、包轉(zhuǎn)化）措施。平常時(shí)期，由包戶(hù)干部定期（每月一次）入戶(hù)走訪(fǎng)，并做好談話(huà)記錄；預(yù)警期間，由包戶(hù)干部負(fù)責(zé)與刑釋解教人員每天見(jiàn)面，進(jìn)行宣傳幫教，了解情況。同時(shí)，為使幫教工作經(jīng)?；?、制度化、日?；骺h（市）在強(qiáng)化目標(biāo)管理、確保責(zé)任到位上狠下功夫，通過(guò)簽訂幫教協(xié)議書(shū)等形式，將幫教工作納入各級(jí)年度重點(diǎn)目標(biāo)考核范疇，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的目標(biāo)責(zé)任體系。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管控措施，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化，該嚴(yán)格的一定嚴(yán)格。

（四）要群策群力，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理水平

1．接茬管理要到位。各縣（市）公、檢、法、司等部門(mén)應(yīng)當(dāng)和監(jiān)獄、勞教所之間建立互相協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，做到互通情報(bào)、信息暢通。要建立地區(qū)、縣（市）間的通報(bào)、協(xié)查制度，最大限度地減少脫管失控現(xiàn)象。堅(jiān)持“不等、不靠、不要”的原則，充分運(yùn)用教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，不斷推動(dòng)非法宗教活動(dòng)人員治安管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

2．安置保障要到位。面對(duì)目前嚴(yán)峻的就業(yè)安置形勢(shì)，各縣（市）要切實(shí)轉(zhuǎn)變單純依靠政府安置和企事業(yè)單位解決重點(diǎn)人員就業(yè)問(wèn)題的傳統(tǒng)觀(guān)念，確立對(duì)宗教違法犯罪人員“以人為本”安置就業(yè)的思想，提倡面向社會(huì)，自謀職業(yè)為主，政府及有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)、扶持就業(yè)為輔，多渠道安置。特別是要重點(diǎn)做好存在重新違法犯罪傾向人員的安置工作，使其自食其力，基本生活有著落，防止矛盾激化。逐步建立過(guò)渡性安置企業(yè)、安置幫教工作基地，進(jìn)行臨時(shí)性安置。做到“農(nóng)忙時(shí)抽空看看，空閑時(shí)上門(mén)聊聊，見(jiàn)面時(shí)主動(dòng)問(wèn)問(wèn)，困難時(shí)上去幫幫”。

3．宣傳表彰要到位。各縣（市）要大力表彰安置幫教工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，弘揚(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同做好安置幫教工作。在清真寺、街道、社區(qū)廣泛采用報(bào)刊、廣播電視、圖片展覽、報(bào)告會(huì)等多種形式，大張旗鼓地宣傳安置幫教工作的重要意義和先進(jìn)典型，尤其要大力宣傳經(jīng)有效幫教后走上新生、浪子回頭報(bào)效社會(huì)的典型，以喚起社會(huì)各界對(duì)安置幫教工作的支持，實(shí)現(xiàn)安置幫教工作的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化，最終形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心安置幫教工作的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)宗教狂熱分子、閑散青少年、流浪人員、無(wú)業(yè)人員等特殊群體的排查摸底，及時(shí)掌握底數(shù)、掌握動(dòng)向，落實(shí)幫教措施，并對(duì)有違法犯罪傾向、極端宗教苗頭的人員實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，開(kāi)展青少年愛(ài)國(guó)主義教育、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、面對(duì)面宣講，增強(qiáng)他們的遵教守法觀(guān)念和自律意識(shí)，促進(jìn)合法自由信教、健康快樂(lè)生活，成為社會(huì)主義的合法的建設(shè)者。

4．排查調(diào)處要到位。當(dāng)前，自治州各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，不穩(wěn)定、不和諧因素層出不窮。要作好社會(huì)面上的穩(wěn)控工作，必須排查調(diào)處要到位。首先要樹(shù)立“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為大局的指導(dǎo)思想，以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，以“四知四清四掌握”等工作機(jī)制為抓手，以開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育、平安創(chuàng)建和“訪(fǎng)惠聚”活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作（如轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)案件、信訪(fǎng)苗頭、信訪(fǎng)疑難問(wèn)題、宗教事務(wù)、宗教人員），全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)涉及宗教違法犯罪人員的穩(wěn)控管理工作。

[責(zé)任編輯：馬煒澤]

[1]廖羅德羅衛(wèi)東.暴力恐怖活動(dòng)的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)政策略[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào).2014（3）

[2]心軒.匯聚起正義與進(jìn)步的強(qiáng)大力量.新疆法制報(bào).2014-8-19

[3]新華社北京電.嚴(yán)厲打擊涉疆非法宗教出版活動(dòng).新疆法制報(bào).2014-9-26

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1674-6287(2015)02-0059-04

2015-02-26

毛俊杰，新疆石河子大學(xué)商學(xué)院。毛振鋒，男，回族，大學(xué)本科，新疆高級(jí)法院伊犁州分院研究室副主任。