計(jì)量發(fā)展水平和科技水平是國家創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要標(biāo)志。在科技創(chuàng)新活動中，計(jì)量是創(chuàng)新的源泉，是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要手段，在上海建設(shè)科創(chuàng)中心的工作中，如何激活計(jì)量要素，是我們必須要面對的問題。

近代，計(jì)量科技取得了巨大進(jìn)步，使全社會的測量準(zhǔn)確度得到了顯著提升，不僅先后觸發(fā)了三次產(chǎn)業(yè)革命，還催生了半導(dǎo)體、激光、光纖、集成電路、計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、納米材料等一大批新興產(chǎn)業(yè)，使人類在醫(yī)療、健康、生態(tài)、環(huán)境、安全、金融、教育等領(lǐng)域出現(xiàn)了翻天覆地的變化，并且大大加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

進(jìn)入21世紀(jì)后，計(jì)量科技一直是主要工業(yè)國家保持競爭力的重要手段。美國在全球金融危機(jī)以后提出了五個(gè)“制造業(yè)回歸”的國家計(jì)劃，其中的四個(gè)包含了支撐計(jì)量科技發(fā)展的項(xiàng)目。計(jì)量科技是德國保持制造業(yè)強(qiáng)國的主要優(yōu)勢，德國的“工業(yè)4.0”依然把計(jì)量科技置于優(yōu)先發(fā)展地位。2020年前后，上世紀(jì)60年代形成的國際SI單位制有可能被重新定義，這將成為全球又一輪科技革命的導(dǎo)火索。在新一輪世界工業(yè)革命即將來臨之際，誰能執(zhí)計(jì)量科技進(jìn)步之牛耳，誰就能成為未來科技和產(chǎn)業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者。因此，上海建設(shè)科創(chuàng)中心工作，必須從計(jì)量科技入手。

加強(qiáng)計(jì)量科技攻關(guān)

充分發(fā)揮政府在推動上海科技創(chuàng)新發(fā)展中計(jì)量能力建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃作用。主動跟蹤世界前沿計(jì)量科技和本市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，面對市場需求，加大基礎(chǔ)性研究和設(shè)施投入。重點(diǎn)支持科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所亟需的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量技術(shù)裝備的建立與更新改造。著力開展時(shí)間頻率、納米測量、生物量、大尺度空間、大數(shù)據(jù)等相關(guān)計(jì)量前沿領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，著力攻克民用航空、核電儀控、重大裝備制造等產(chǎn)業(yè)量傳溯源關(guān)鍵技術(shù)難題。加快推進(jìn)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化的步伐，為在線測量系統(tǒng)的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、動態(tài)校準(zhǔn)提供支持；加快數(shù)據(jù)分析與數(shù)字化模擬測量技術(shù)、工業(yè)物聯(lián)技術(shù)、大尺度測量技術(shù)、大數(shù)據(jù)計(jì)量技術(shù)、實(shí)時(shí)工況環(huán)境下測量系統(tǒng)準(zhǔn)確性以及先進(jìn)工業(yè)測量軟件等未來工業(yè)計(jì)量科技的專項(xiàng)研究，實(shí)現(xiàn)對微觀量、復(fù)雜量、動態(tài)量、多參數(shù)綜合量、大數(shù)據(jù)流、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)的量傳溯源；加快解決高端測量儀器及核心部件的自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化，重點(diǎn)開展智能制造、智能精密測量、智能化儀器功能安全測評等關(guān)鍵技術(shù)研究。

推進(jìn)計(jì)量科技應(yīng)用

構(gòu)建以計(jì)量科技前沿為方向、計(jì)量科技創(chuàng)新成果應(yīng)用為導(dǎo)向、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨的計(jì)量科技創(chuàng)新體系。依托國家科學(xué)中心的建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)本市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院（所）、各級工程技術(shù)（研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大型骨干企業(yè)研發(fā)中心等科技力量的聯(lián)合，推進(jìn)本市自主創(chuàng)新、設(shè)計(jì)研發(fā)、工業(yè)控制、試驗(yàn)檢驗(yàn)等關(guān)鍵核心技術(shù)數(shù)據(jù)的開放共享。構(gòu)建計(jì)量科技成果仿真試驗(yàn)平臺，形成計(jì)量科技項(xiàng)目的自主創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。構(gòu)建核電儀表、民用航空、新能源汽車等一批可覆蓋本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國家級或地方產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)平臺（中心），促進(jìn)計(jì)量科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效融合，加快培育關(guān)鍵測量領(lǐng)域的自主核心技術(shù)，逐步建立起與企業(yè)產(chǎn)品全壽命周期相對應(yīng)的專業(yè)化試驗(yàn)和驗(yàn)證平臺，協(xié)力搶占全球同產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)制高點(diǎn)，爭取國際話語權(quán)。建立以計(jì)量科技成果技術(shù)增加值與轉(zhuǎn)化能力相結(jié)合的量化評價(jià)指標(biāo)體系，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)量科技資源的價(jià)值轉(zhuǎn)移。

打造創(chuàng)新人才高地

全力打造有利于吸引全球計(jì)量科技人才集聚的環(huán)境，加強(qiáng)有利于計(jì)量科技創(chuàng)新的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校培養(yǎng)人才和開展科學(xué)研究的優(yōu)勢，著力開展量子物理學(xué)、工業(yè)測量軟件與功能安全、測量系統(tǒng)集成、3D測量技術(shù)等跨學(xué)科領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。將產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技人才的培養(yǎng)計(jì)劃納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，培養(yǎng)具有計(jì)量系統(tǒng)綜合設(shè)計(jì)能力、解決能力和新技術(shù)應(yīng)用能力的技術(shù)創(chuàng)新型人才。吸引國外計(jì)量科學(xué)家來華開展專項(xiàng)研究工作，派遣更多本地計(jì)量專業(yè)人員以項(xiàng)目合作形式去國際著名計(jì)量科學(xué)實(shí)驗(yàn)室開展研究活動。研究并建立有利于計(jì)量科技人才創(chuàng)新突破的激勵機(jī)制，探索實(shí)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、激勵機(jī)制的捆綁，開展科學(xué)計(jì)量與技術(shù)方法創(chuàng)新和發(fā)明專利的價(jià)值評估，促進(jìn)科技成果向需求部門的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強(qiáng)青少年計(jì)量科技人才的培養(yǎng)，不斷改善初、高等教育、專科教育中的實(shí)驗(yàn)儀器的條件和水平，大力提倡并開展青少年計(jì)量科學(xué)和測量工具的發(fā)明創(chuàng)造活動，為滿足未來計(jì)量科技創(chuàng)新發(fā)展打下可靠的人才基礎(chǔ)。

國家創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志

· 跟蹤世界前沿計(jì)量科技

· 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

· 提升計(jì)量機(jī)構(gòu)國際競爭能力

· 完善政策配置提升軟環(huán)境

提升機(jī)構(gòu)競爭能力

采取有力措施，大力推進(jìn)華東及本市最高社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的保存單位積極參與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的國際比對，進(jìn)一步提高本市計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的量值準(zhǔn)確性。加快推進(jìn)本市各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室證書報(bào)告與檢測能力與資質(zhì)的國際互認(rèn)，突破國際貿(mào)易的非關(guān)稅技術(shù)壁壘。按照計(jì)量科技發(fā)展的重點(diǎn)方向，鼓勵并支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室與國際知名計(jì)量實(shí)驗(yàn)室開展項(xiàng)目合作。積極爭取國際性計(jì)量技術(shù)組織及國家計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會落戶上海，積極承辦國際性計(jì)量學(xué)術(shù)交流活動和技術(shù)展會，努力培育多個(gè)在國際計(jì)量專業(yè)領(lǐng)域的品牌實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮各領(lǐng)域科學(xué)研究部門、各行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會中介組織的橋梁與紐帶作用，邀請國際著名計(jì)量科學(xué)家組成科學(xué)顧問委員會并舉辦相關(guān)國際學(xué)術(shù)論壇等計(jì)量科技交流平臺。顯著提高本市計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)、證書和報(bào)告獲得國際承認(rèn)或互認(rèn)的比例，這對于促進(jìn)本市高技術(shù)產(chǎn)品的出口、突破非關(guān)稅技術(shù)壁壘、取得產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)都將產(chǎn)生重要的作用。

構(gòu)筑公共溯源平臺

構(gòu)筑量值溯源公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新平臺建設(shè)模式，探索可實(shí)現(xiàn)電子技術(shù)商務(wù)交互的資源共享和科技服務(wù)模式。著力解決本市計(jì)量科技與標(biāo)準(zhǔn)化、檢測的業(yè)務(wù)分立狀態(tài)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用為需求導(dǎo)向，貫通科技創(chuàng)新全流程，延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提供全套解決方案。借助市場和資本的杠桿作用，由按專業(yè)學(xué)科細(xì)分的實(shí)驗(yàn)室形態(tài)逐步轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化實(shí)驗(yàn)室，突破行政管理界限和行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢的業(yè)務(wù)相通與融合。探索建立以資產(chǎn)為紐帶的跨區(qū)域?qū)嶒?yàn)室合作伙伴模式，籌建工業(yè)測量實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合體，發(fā)揮各區(qū)域的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢，輻射區(qū)域發(fā)展，把計(jì)量科技創(chuàng)新和技術(shù)成果由局部逐步延伸到產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體計(jì)量科技提升解決方案的設(shè)計(jì)和咨詢能力。建立由政府推動、社會資本參與的計(jì)量科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵社會各方參與計(jì)量科技創(chuàng)新項(xiàng)目競標(biāo)與合作研發(fā)。

完善政策資源配置

著力打造有利于促進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新的軟環(huán)境，引入競爭機(jī)制，推進(jìn)計(jì)量校準(zhǔn)市場的新一輪快速、健康發(fā)展。要加快實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和軟件向中小企業(yè)、頭腦公司、創(chuàng)業(yè)型微小科技公司等開放的步伐，探索建立由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和民間資本共同參與的專業(yè)化測量科技顧問型服務(wù)公司，為建立計(jì)量資源的全社會共享提供經(jīng)驗(yàn)。

建議建立市級計(jì)量工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)量科技發(fā)展的政策資源，充分發(fā)揮計(jì)量對科技發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)的支撐作用。組建由本市學(xué)部委員、工程院士以及各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)、各專業(yè)頂級專家組成的計(jì)量科學(xué)咨詢委員會，研究制訂計(jì)量科技創(chuàng)新的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，對計(jì)量科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評定，參與制訂相關(guān)行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié) 語

計(jì)量是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，打造自主核心的計(jì)量科技，不僅是支撐上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，更是貫穿于科創(chuàng)中心全部創(chuàng)新領(lǐng)域、全部研發(fā)過程的核心要素之一。我們要認(rèn)真吸取并借鑒發(fā)達(dá)國家計(jì)量科技創(chuàng)新的形式與經(jīng)驗(yàn)，按照我國和上海市未來科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。