文/陶學(xué)明 戴繼勇 洪登華

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)和用種大國(guó)，農(nóng)業(yè)良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有生命的、不可替代的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的內(nèi)因，是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、專用、高效的前提，良種繁育與推廣已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和解決糧食安全問(wèn)題最重要的手段。作為體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志產(chǎn)業(yè)之一，服務(wù)業(yè)隨著現(xiàn)代管理制度與理念的不斷創(chuàng)新，逐漸向工業(yè)、農(nóng)業(yè)滲透和擴(kuò)散。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)現(xiàn)狀，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的視角，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加快標(biāo)準(zhǔn)研制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等方面的建議，為開(kāi)展農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作探索切實(shí)可行的科學(xué)路徑。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)

農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)伴隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)快速發(fā)展，但整體水平還比較低，與農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的需求還有差距，主要表現(xiàn)為良種繁育與推廣服務(wù)組織多著眼于技術(shù)的內(nèi)容本身，而忽略了技術(shù)接受客體的實(shí)際需求和接受水平，對(duì)于技術(shù)服務(wù)的客體要求不明晰，服務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)之間合作性不夠，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的變化反應(yīng)不靈活，從而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量水平、服務(wù)方法跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。尤其突出的問(wèn)題是服務(wù)主體缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，對(duì)服務(wù)要求存在差異，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范要求，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，難以確保良種及其配套技術(shù)直接、順暢、及時(shí)地送到農(nóng)戶手中，保障良種在農(nóng)戶手中增產(chǎn)、增收。因此，迫切需要明確農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)的實(shí)際需求，建立起相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和實(shí)施相關(guān)的急需標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)支撐服務(wù)體系建設(shè)，從而全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)的質(zhì)量和水平。

實(shí)踐說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平的基礎(chǔ)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，是規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序的重要手段，是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)服務(wù)業(yè)組織有序健康發(fā)展的有效措施。農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)確保良種及其配套技術(shù)更快、更好地送到農(nóng)戶手中，保障良種在農(nóng)戶手中增產(chǎn)、增效和增收具有重要作用。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

1. 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)

全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是指在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織，負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，所負(fù)責(zé)的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)確定。

目前，我國(guó)尚沒(méi)有農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)直接相關(guān)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，與農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣相關(guān)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主要是全國(guó)農(nóng)作物種子標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC37）、全國(guó)林木種子標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC115）和全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC264）。其中，TC37是從事全國(guó)農(nóng)作物種子標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)作物種子的標(biāo)準(zhǔn)化工作，秘書(shū)處設(shè)在全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，下設(shè)原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（SAC/TC37/SC1）、種子分級(jí)（SAC/TC37/SC2）、種子包裝貯藏運(yùn)輸（SAC/TC37/SC3）、種子檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程（SAC/TC37/SC4）四個(gè)分技術(shù)委員會(huì)；TC115主要負(fù)責(zé)林木種子種源、采集、調(diào)制、包裝、運(yùn)輸、貯藏和林木良種選擇、引種、測(cè)定、繁育與推廣等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作；SAC/TC264主要負(fù)責(zé)服務(wù)方面基礎(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作（包括服務(wù)術(shù)語(yǔ)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南、服務(wù)分類等），新興服務(wù)領(lǐng)域中的專業(yè)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作（包括律師服務(wù)、廣告服務(wù)、咨詢服務(wù)、市場(chǎng)研究與開(kāi)發(fā)等），下設(shè)心理咨詢服務(wù)（SAC/TC264/SC1）、清潔服務(wù)（SAC/TC264/SC2）兩個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。目前，TC37和TC115的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要偏重于良種繁育與推廣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)有涉及，而SAC/TC264的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要集中在第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并不涉及農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)領(lǐng)域。

2. 標(biāo)準(zhǔn)制修訂

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制定和發(fā)布了種子生產(chǎn)管理、種子質(zhì)量監(jiān)管、原種生產(chǎn)技術(shù)、品種審定等一系列法規(guī)、條例、制度、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等。2000年《中華人民共和國(guó)種子法》實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)開(kāi)始呈現(xiàn)多元化格局，出現(xiàn)了一批育、繁、推一體化企業(yè)，農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步展開(kāi)。

目前，我國(guó)發(fā)布實(shí)施的農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要為GB/T 29376-2012《馬鈴薯脫毒原原種繁育技術(shù)規(guī)程》、GB/T 29375-2012《馬鈴薯脫毒試管苗繁育技術(shù)規(guī)程》、GB/T 24308-2009《煙草種子繁育技術(shù)規(guī)程》、GB/T 19527-2004《青海湖裸鯉繁育技術(shù)規(guī)程》和GB/T 27625-2011《紅鰭東方鲀?nèi)斯し庇夹g(shù)規(guī)范》等，而農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有50項(xiàng)，分布較為零散，尚不成體系，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的原理進(jìn)行歸類，則服務(wù)基礎(chǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有11項(xiàng)、服務(wù)提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有22項(xiàng)、服務(wù)保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有13項(xiàng)、服務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)，而且《農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣 服務(wù)術(shù)語(yǔ)》（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20142189-T-424）、《農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)質(zhì)量要求》（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20142185-T-424）、《農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)供給規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20142184-T-424）、《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 土地托管服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20142190-T-424）、《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)》（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20141529-T-469）、《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治服務(wù)質(zhì)量要求》（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20141528-T-469）和《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 組織要求 高等院?！罚?biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20141527-T-469）等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)還在研制過(guò)程中，尚沒(méi)有全面推廣實(shí)施。

3. 標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題

① 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論研究滯后

目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論和工作方法、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制等方面尚缺乏系統(tǒng)深入的研究，制約了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展。農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)既不是純粹的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也不同于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而是兩者相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，目前尚沒(méi)有現(xiàn)成的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化需求和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的研究還在探索階段，尚沒(méi)有形成成熟的標(biāo)準(zhǔn)化方法；此外，如何順利、有效地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)接受標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，與此相關(guān)的機(jī)制還有待研究。

② 標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作才剛剛開(kāi)始，雖然有關(guān)部門(mén)先后制定或立項(xiàng)了50項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)分布零散，尚不成體系，不利于農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開(kāi)展。此外，針對(duì)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架尚未建立，無(wú)法科學(xué)、合理地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定和管理工作。因此，急需在全國(guó)范圍內(nèi)制定一套具有普遍指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開(kāi)展。

③ 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、布局與質(zhì)量有待完善和提高

從標(biāo)準(zhǔn)分布領(lǐng)域來(lái)看，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中種植業(yè)1項(xiàng)、漁業(yè)4項(xiàng)、畜牧業(yè)3項(xiàng)、林業(yè)3項(xiàng)、通用標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)，雖然表面上覆蓋農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域，但具體的標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴(yán)重，不成體系；從標(biāo)準(zhǔn)層次來(lái)看，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，但各層次標(biāo)準(zhǔn)之間并不協(xié)調(diào)；就標(biāo)準(zhǔn)總量和質(zhì)量而言，現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅50項(xiàng)，無(wú)法覆蓋農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)的全過(guò)程，而且直接針對(duì)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)僅1項(xiàng)，針對(duì)性不強(qiáng)，難以達(dá)到預(yù)期的效果。因此，急需優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、均衡布局，加快標(biāo)準(zhǔn)研制，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

④ 技術(shù)、人才和資金保障不足

農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作具有業(yè)務(wù)領(lǐng)域眾多、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的特點(diǎn)，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和人才隊(duì)伍難以有效支撐農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，亟需進(jìn)一步壯大我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，培養(yǎng)一批既懂專業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)合型人才。標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入不夠，標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效運(yùn)行與保障機(jī)制尚待健全。

三、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策

基于農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)需求，針對(duì)我國(guó)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下建議：

1. 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的基石，建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系是有效開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)。目前，農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)行業(yè)尚未建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，雖然各地區(qū)在積極摸索適合本地區(qū)發(fā)展的良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)體系不具有普遍指導(dǎo)意義，僅適用于局部地區(qū)，無(wú)法在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用。因此，需要盡快從國(guó)家層面設(shè)計(jì)、建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。在研究建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，應(yīng)充分運(yùn)用系統(tǒng)理論和過(guò)程控制原理，加強(qiáng)全局思維和統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展水平，按照“全面系統(tǒng)，重點(diǎn)突出”、“層次清晰，避免交叉”、“開(kāi)放兼容，動(dòng)態(tài)優(yōu)化”、“基于現(xiàn)實(shí)，適度超前”的原則，科學(xué)構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、具有我國(guó)特色、覆蓋全程、綜合配套的農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2. 加快標(biāo)準(zhǔn)研制 規(guī)范服務(wù)行為

標(biāo)準(zhǔn)作為一種文件化的知識(shí)，能夠擔(dān)當(dāng)技術(shù)、管理和其他知識(shí)的傳播媒體，促進(jìn)技術(shù)的交流和發(fā)展。以服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，分析農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，加快農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)相關(guān)的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、服務(wù)保障規(guī)范和服務(wù)評(píng)價(jià)方法等重要標(biāo)準(zhǔn)的研制，如良種選育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、良種信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、良種售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、良種配套技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)良種從選育到“結(jié)果”的全程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范良種繁育與推廣全過(guò)程服務(wù)的服務(wù)方式、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)程序和服務(wù)質(zhì)量等，并對(duì)服務(wù)的有效性、適宜性和顧客滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到預(yù)期效果的服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化。

3. 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn) 完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系適用性的有效技術(shù)方法。按照“開(kāi)放、創(chuàng)新、融合” 的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，選擇農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、 服務(wù)提供主體積極性高、具有一定標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的地區(qū)和單位，積極開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、區(qū)域性綜合服務(wù)等“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，通過(guò)“制標(biāo)、貫標(biāo)、執(zhí)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、修標(biāo)” 等標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期活動(dòng)，邊試點(diǎn)、邊驗(yàn)證、邊完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并形成理論研究成果， 逐步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4. 完善多元服務(wù)體系 提高服務(wù)能力

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在堅(jiān)持國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的服務(wù)體系基礎(chǔ)上，不斷培育新型服務(wù)主體，形成包括農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)良種企業(yè)（良種繁育企業(yè)、良種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）、其他社會(huì)組織（專業(yè)合作社、群眾性科技組織等）等在內(nèi)的多元服務(wù)主體；構(gòu)建多方協(xié)作、共同參與的多元推廣協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和良種企業(yè)等服務(wù)主體的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式、改善服務(wù)手段、增加服務(wù)內(nèi)容，不斷提高服務(wù)能力。最終，建立以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充、公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的多元農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)體系。

5. 加強(qiáng)人才培養(yǎng) 夯實(shí)服務(wù)隊(duì)伍

人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)體系的核心力量，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，要建立人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，形成科研型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式和開(kāi)放型標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育模式，充分利用繼續(xù)教育、在線遠(yuǎn)程教育、聘請(qǐng)專家授課、參加標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等培養(yǎng)方式，分層次培養(yǎng)各類服務(wù)組織中的基層標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和科研人員；同時(shí)，為在職在崗人員提供多元、便利的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，力爭(zhēng)形成一支既懂良種專業(yè)知識(shí)、又能運(yùn)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展工作的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

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