鐘建林

特色小鎮(zhèn)可借鑒“慢城”理念

鐘建林

當(dāng)前，浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作如火如荼，有序推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的空間載體，是培育新產(chǎn)業(yè)、生成新動力、促進(jìn)新融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體。筆者認(rèn)為，在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，不妨甄選一批申報國際“慢城”，以提升特色小鎮(zhèn)的國際知名度。

“慢城”的誕生源于意大利發(fā)起的“慢餐運動”。1999年，在慢餐的基礎(chǔ)上，第一屆“慢城市”大會在意大利奧維多召開，提出建立一種新的城市模式。如今在歐洲及歐洲以外的地方已有相當(dāng)規(guī)模，越來越多的城市開始加入慢城組織。意大利小鎮(zhèn)奧維亞托是世界上第一個“慢城”。奧維亞托的慢城主義者別具匠心地對觀光產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、商店等經(jīng)營方式進(jìn)行了改造，城內(nèi)不能行車，只有行人徒步區(qū)；城內(nèi)不能賣速食，包括麥當(dāng)勞、星巴克等連鎖店和超市都應(yīng)禁止；城內(nèi)也沒有霓虹燈，使整個小鎮(zhèn)回歸歐洲中古世紀(jì)的生活速度，同時卻保留了現(xiàn)代文明的特色，結(jié)果盡管車不入城，人流反增，小鎮(zhèn)的觀光客增多，店鋪生意越來越好。

“慢城”是放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)，人口規(guī)模小，反污染、反噪音，支持城鎮(zhèn)綠化，支持綠色能源，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)，沒有快餐區(qū)和大型超市的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)。其標(biāo)準(zhǔn)是：慢城市的人口總數(shù)應(yīng)該不超過5萬人。慢城市必須在所有的公共設(shè)施和盡可能多的私人設(shè)施上張貼“蝸?！睒?biāo)識，以直觀形式主義倡導(dǎo)“慢生活”理念。慢城市必須限制汽車的使用，汽車在城市街道行駛速度不得超過20km/h。慢城市必須有一個噪聲管理系統(tǒng)，廣告牌和霓虹燈要盡可能得少。慢城市必須有一套環(huán)保的城市污水生態(tài)處理系統(tǒng)。慢城市在全球化的背景下，必須保證城市的個性，特別是保護(hù)具有地區(qū)象征性意義的產(chǎn)品。慢城市必須定期接受世界慢城組織的檢查，以保證上述指標(biāo)被嚴(yán)格執(zhí)行。

慢城崇尚的理念不僅僅是將城市快速的步調(diào)放慢，而是以慢城的慢生活為中心，延伸出慢居、漫游、慢學(xué)、慢性、慢工、慢療、慢養(yǎng)等多元文化內(nèi)涵。

“慢城”理念進(jìn)入中國的時間并不久，迄今為止，中國僅有兩處地方被世界慢城組織授予“國際慢城”稱號，分別為江蘇省的高淳縣椏溪鎮(zhèn)和廣東省的梅州市雁洋鎮(zhèn)。

——高淳·椏溪——以鄉(xiāng)村旅游為特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)慢城。中國第一國際慢城，是一處整合了丘陵生態(tài)資源而形成的集觀光休閑、娛樂度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)綜合旅游觀光景區(qū)，2010年11月27日被世界慢城組織授予“國際慢城”稱號。椏溪的主要優(yōu)勢：位于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級高；城鎮(zhèn)化程度低，依然保留了濃郁的鄉(xiāng)村氣息；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有一定的農(nóng)業(yè)大地景觀；地域歷史文化豐富，諸多非物質(zhì)歷史文化遺存；便捷高效的對外交通條件。椏溪慢城的主要特色：最美鄉(xiāng)村與慢城標(biāo)準(zhǔn)巧合，具有“三分山、兩分水、五分田”的生態(tài)黃金比例，山水城林融為一體；綠色經(jīng)濟(jì)與慢城理念吻合，慢城倡導(dǎo)人們保持傳統(tǒng)社區(qū)生活和節(jié)奏，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的家園，這與高淳追求“宜居城市”、謀劃“綠色掘起”的發(fā)展理念不謀而和；文化保護(hù)與慢城運動融合，“跳五猖”、“大馬燈”、“送春”等眾多古老的文化活動在高淳得到傳承。

——梅州·雁洋——以山、水、古鎮(zhèn)交匯為特色的慢城。

地處廣東省梅州市梅縣區(qū)東北部，2014年獲“國際慢城”稱號。雁洋的主要優(yōu)勢：位于珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，同樣具備較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)能級；“八山一水一分田”的山區(qū)鎮(zhèn)，自然生態(tài)基底優(yōu)良；旅游景觀資源豐富，以如詩如畫的古村落為代表；具備山歌、漢樂、茶、養(yǎng)生、禪修等文化資源傳承。雁洋慢城的主要特色：以茶文化為主題的雁南飛景區(qū)；以養(yǎng)生文化為主題的雁鳴湖度假村；以禪文化為主題的靈光寺；以葉帥故居為主的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

兩個小鎮(zhèn)自獲得“慢城”稱號后，知名度大為提升，也因此吸引了更多的旅游者。

浙江是經(jīng)濟(jì)大省，具有塊狀經(jīng)濟(jì)、山水資源、歷史文化等比較優(yōu)勢，特別是湖州市位于旱澇保收的杭嘉湖平原，富裕的土地造就了湖州人安耽的特性，比較符合慢生活的理念；湖州近年來開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宜居示范村建設(shè)，也與慢城申報要求高度一致。申報與創(chuàng)建國際慢城，可以提高特色小鎮(zhèn)的建設(shè)品質(zhì)，助推鄉(xiāng)村旅游提檔升級，為浙江獲得慢城稱號的特色小鎮(zhèn)增添一張國際名片。

筆者建議對照國際“慢城”的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的實際，甄選一批符合條件的特色小鎮(zhèn)申報國際“慢城”，編制“慢城”規(guī)劃與年度行動計劃，按規(guī)劃同步進(jìn)行各項準(zhǔn)備工作，在創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的同時，創(chuàng)建國際“慢城”，以切實提升浙江特色小鎮(zhèn)的國際知名度。

湖州市發(fā)展和改革委員會