財(cái)政部 民政部關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理辦法》的通知

（2014年6月18日財(cái)綜［2014］44號(hào)發(fā)出）

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局：

為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜［2012］15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

中央專項(xiàng)彩票公益金支持精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜［2012］15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指2014年至2015年利用中央財(cái)政安排的中央專項(xiàng)彩票公益金進(jìn)行建設(shè)的精神病人福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱精神病人福利機(jī)構(gòu)，是指對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村五保、流浪乞討人員、復(fù)員退伍軍人等城鄉(xiāng)特殊困難群體中精神障礙患者開(kāi)展救治、救助、康復(fù)、護(hù)理和照料等服務(wù)的精神病人社會(huì)福利院。

第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金），應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范管理、講求績(jī)效和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 項(xiàng)目資金用于支持地級(jí)精神病人福利機(jī)構(gòu)新建、遷建、改擴(kuò)建和配置設(shè)備。

第六條 新建、遷建精神病人福利機(jī)構(gòu)的資助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)3000萬(wàn)元，改擴(kuò)建精神病人福利機(jī)構(gòu)的資助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)2000萬(wàn)元。

第七條 項(xiàng)目重點(diǎn)資助在本地區(qū)具有填補(bǔ)空白意義或有輻射示范和帶動(dòng)作用的，具有精神障礙患者救治、救助、康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理照料等服務(wù)功能的精神病人福利機(jī)構(gòu)。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第八條 項(xiàng)目申報(bào)審批程序如下：

（一）民政部會(huì)同財(cái)政部制定項(xiàng)目整體規(guī)劃、申報(bào)辦法和項(xiàng)目申報(bào)書(shū)范本，下達(dá)各地精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)指標(biāo)；

（二）省級(jí)民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)辦法和申報(bào)書(shū)范本組織本地區(qū)申報(bào)工作，經(jīng)審核并提出意見(jiàn)形成申報(bào)文件后，上報(bào)民政部和財(cái)政部；

（三）民政部會(huì)同財(cái)政部組織評(píng)審立項(xiàng)。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)須滿足如下條件：

（一）項(xiàng)目所在地政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供土地，項(xiàng)目須經(jīng)所在地政府發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)；

（二）每個(gè)新建、遷建項(xiàng)目新增床位應(yīng)當(dāng)不少于300張，每個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目新增床位應(yīng)當(dāng)不少于200張；

（三）項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)包括門診室、醫(yī)技科室、工療室、康復(fù)訓(xùn)練（醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)）、護(hù)理照料、保障系統(tǒng)等設(shè)施用房，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求，醫(yī)療設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部門的要求。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

（二）本地區(qū)醫(yī)療保障水平和社會(huì)救助等配套政策，特別是特殊困難精神障礙患者的救治、救助政策等情況；

（三）項(xiàng)目后續(xù)管理運(yùn)轉(zhuǎn)方式；

（四）其他需要說(shuō)明的材料。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第四章 資金使用

第十二條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部按照項(xiàng)目資金資助標(biāo)準(zhǔn)和各地精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)指標(biāo)，按年度下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）。

第十三條 地方財(cái)政部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

第十四條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02項(xiàng)“用于社會(huì)福利的彩票公益金支出”。

第十五條 項(xiàng)目資金支出屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 項(xiàng)目資金支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 公告報(bào)告

第十七條 由項(xiàng)目資金資助建設(shè)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”字樣。

第十八條 省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)民政部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一年度項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部和民政部。

第十九條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第六章 監(jiān)督管理

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門和民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。

第二十一條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《彩票管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法由財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。