◎陳亞強(qiáng) 蘇文超 陳建峰

9月29日，汝州市政府組織地礦、安監(jiān)、礦產(chǎn)資源警察大隊(duì)和大峪鎮(zhèn)政府開展集中整治行動，對該市大峪鎮(zhèn)大峪村臺院組一處非法采礦點(diǎn)進(jìn)行查處，壘砌圍墻封堵通往非法開采點(diǎn)的通道，并在圍墻上噴涂警示標(biāo)語。這是該市開展嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動的一個縮影。

汝州市礦產(chǎn)資源豐富，埋藏淺、分布廣、露頭多、極易開采。一直以來，該市高度重視礦業(yè)秩序治理整頓工作，通過加大巡查力度、嚴(yán)格日常監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法等有力措施，礦業(yè)秩序基本趨于穩(wěn)定。但近段時間以來，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，在該市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法開采現(xiàn)象有所抬頭，成為社會和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，汝州市政府結(jié)合全省部署的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，決定從9月15日起，開展為期兩個月的嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)整治亂采濫挖、無證勘查開采、以采代探、超層越界等違法開采行為，確保全市礦產(chǎn)開發(fā)秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，該市成立了以主管副市長為組長，地礦、公安、安監(jiān)、環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動的通知》，明確了專項(xiàng)整治的主要任務(wù)、方法措施和職責(zé)分工。按照屬地管理原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)專項(xiàng)整治活動負(fù)全面責(zé)任。地礦部門對全市礦業(yè)秩序進(jìn)行排查整治，對發(fā)現(xiàn)的非法開采行為進(jìn)行制止，并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法處理到位；對重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)動態(tài)巡查、嚴(yán)格監(jiān)管。公安、安監(jiān)、環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等部門，結(jié)合各自工作職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為依法處置到位，實(shí)行綜合整治。同時，引入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢部門對非法開采案件進(jìn)行調(diào)查，對參與非法開采、包庇非法開采行為或者充當(dāng)“保護(hù)傘”以及不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，失職、瀆職的黨員干部、公職人員，按照規(guī)定視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

專項(xiàng)整治活動開展以來，該市以地礦部門為主體，安監(jiān)、公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合，對資源分布密集區(qū)、違法開采相對集中和容易發(fā)生非法開采的區(qū)域排查摸底；對頂風(fēng)開采的非法行為，組織開展集中行動，對破壞土地、林木、污染環(huán)境等行為實(shí)行綜合整治，確保對違法違規(guī)行為依法處置到位。同時，結(jié)合非法開采反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，相關(guān)職能部門實(shí)行高密度、高頻率的巡查，始終保持高壓態(tài)勢，只要發(fā)現(xiàn)非法開采的苗頭，立即組織人員進(jìn)行查處，堅(jiān)決做到打早打小，確保將其消滅在萌芽狀態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)整治活動開展以來，全市共組織大規(guī)模集中整治行動4次，發(fā)現(xiàn)制止非法違法開采礦產(chǎn)資源行為12起，拆除非法開采設(shè)備6臺（件），極大地震懾了非法開采者，使非法開采礦產(chǎn)資源行為得到了有效遏制。